津巴布韦国家气候与发展报告2024

国家气候与发展报告：津巴布韦

概述

• 背景：津巴布韦，一个中低收入国家，拥有丰富的自然资源和增长潜力，却面临着严重的气候变化挑战。其应对能力受限于国内收入调动的薄弱和多边开发银行（MDB）贷款导致的发展融资渠道有限。

经济挑战

• 私营部门投资：津巴布韦的私营部门投资在世界范围内占国内生产总值（GDP）的份额最低，这受到了宏观经济不稳定的影响，如高通胀、汇率失衡、不稳定的公共债务水平及高外部欠款。
• 价格波动与FDI：价格波动和限制性的汇率政策限制了外国直接投资（FDI）的流入，尽管该国拥有高技能劳动力和高质量、高价值的矿产资源。

社会经济状况

• 宏观经济约束：宏观经济挑战和缓慢的结构调整加剧了气候变异性的影响，对贫困人群，尤其是农村地区的贫困人群造成了沉重负担。
• 贫困状况：过去十年中，极端贫困翻了一番，达到低收入国家的典型水平。国家对社会安全网的依赖日益增加，尤其是在面对周期性干旱和粮食不安全时。
• 风险融资机制：现有的风险融资机制不足以应对灾害的影响和弥补国家潜在的损失。

环境影响

• 农业、林业和其他土地利用（AFOLU）排放：去工业化和土地改革导致就业结构转向农业，推高了AFOLU排放量，自1990年代初以来，非AFOLU排放量减少，而AFOLU排放量显著增加。
• 土地覆盖变化：林地向草地和耕地的转化导致了从1990年的净碳汇转变为2017年的净排放国，侵蚀了发展和气候适应所需的重要生态系统服务。

战略与路径

• 转型方向：通过连接全球绿色价值链的需求与津巴布韦丰富的能源转型矿物（ETM）储备（如电动汽车所需的锂），该报告提出了三条路径来摆脱双重约束。
• 增长路径：报告研究了两种不同的增长情景，即“一切照旧”（BAU）和“有抱负”的（ASP）方案，后者设想了宏观经济环境的显著改善和全面与多边开发银行的重新接触。
• 适应与缓解：通过投资有弹性的低碳发展、增加资本积累以支持大规模土地恢复和提高农业生产率，以及扩大社会安全网以保护弱势群体，该报告提出了一系列策略。

结论与展望

• 决策点：津巴布韦处于选择不同发展路径的十字路口，这将对其经济、气候适应能力和碳足迹产生重要影响。
• 增长路径：从LMIC路径到UMIC路径的转变，将释放出口部门的外国直接投资，促进人力资本、农业、基础设施和土地恢复的投资，从而实现有弹性的低碳发展。
• 气候变化影响：在BAU路径下，到2050年贫困率预计仅略有下降，而在ASP路径下，贫困率大幅下降，气候变化的影响微乎其微。
• 风险与机遇：面对更多气候变异性、更多干旱和周期性风暴，津巴布韦需要制定计划并加强准备，同时把握经济正规化带来的机遇。

实施路径

• 短期：优先考虑低成本和“无悔”的气候行动，以使BAU增长道路更加绿色和具有韧性。
• 中期：加速具有弹性和低碳的中期行动，以实现2030年愿景。
• 长期：强调结论与展望，确保适应和缓解措施的持续实施，以实现长期可持续发展。

主要挑战与解决方案

• 挑战：宏观经济稳定性、投资不足、公共服务恶化、风险融资机制不健全。
• 解决方案：通过加强宏观经济政策、增加投资、改善公共服务、优化风险融资机制，以及促进国际合作，津巴布韦可以克服这些挑战，实现绿色、韧性和包容性发展。