印度尼西亚推动可持续发展目标：开启可持续发展目标加速发展的新途径（英）2024

联合国开发计划署 印度尼西亚 解锁SDG加速的新途径 2024 Acknowledgements SDG推送框架由政府领导作为他们制定路线图的旅程的一部分，通过结构化的方法来确定加速器 ，在该国实现可持续发展目标。 我们感谢一些联合国机构对可持续发展目标推送的设计和实施提出的宝贵意见。如何引用报告： UNDP(2024).IndonesiaSDGPushFramework:UnlockingNewPathwaystoSDGAcceleration.NewYork,NY:UnitedNationsDevelopmentProgramme. 在慷慨的支持下： DeutscheGesellschaftfürInternationaleZusammenarbeitGmbH(GIZ)，代表联邦经济合作与发展部(BMZ) 。 开发计划署是联合国的主要组织，致力于消除贫困，不平等和气候变化的不公正现象。我们与我们在170个国家/地区的广泛专家和合作伙伴网络合作，帮助各国为人类和地球建立综合，持久的解决方案。 在UNDP.org或关注@UNDP了解更多信息。 版权所有©UNDP2024。保留所有权利。 OneUnitedNationsPlaza,纽约,NY10017,美国 印度尼西亚可持续发展目标推动框架开启可持续发展目标加速的新途径 目录 1.执行摘要4 2.Introduction6 3.SDG推送试点：印度尼西亚7 3.1范围界定阶段8 3.2加速对话10 3.3建模阶段10 3.4Results12 3.5SDG加速器的成本计算15 4.Conclusion15 参考文献17 技术附录19 附录I-对话报告19 附录二-方法和数据60 附件三-公共支出模式64 附录四-警告和敏感性分析65 该计划是由开发计划署可持续发展目标整合小组与德国国际ZusammenarbeitGmbH（GIZ）合作，代表联邦经济合作与发展部（BMZ）制定的。 首字母缩略词 BAU一切照旧 BAPPENAS国家发展计划部/国家发展计划局CGE可计算一般均衡国内生产总值 INFF综合国家融资框架MS微观模拟 NDP国家发展计划全国人大国家计委 PESTLE+V政治、经济、社会、技术、法律、环境、价值观SAM社会会计矩阵 SDG可持续发展目标开发署联合国开发计划署VNR自愿国家审查 表列表 表1：2008-2019年期间的年度公共支出增长11 表2：2008-2019年期间的可持续发展目标指标12 表3：一切照旧和政策情景下公共支出预计年增长率（%）12 表4：2030年业务照常情景下可持续发展目标指标的预测12 表5：政策情景下可持续发展目标指标的预测13 表6：在一切照旧和SDG推送方案下的SDG指标预测 .............................................................................................................................................. 表7：公共支出（亿卢比；2021年价格）错误!未定义书签。 1.执行摘要 印度尼西亚近年来实现了强劲的经济增长，导致了千禧一代中产阶级的出现。尽管如此，COVID-19大流行部分逆转了印度尼西亚在减贫方面的发展进展，并导致不平等加剧(国际货币基金组织，2022年)。大流行不对称地影响了印度尼西亚经济的不同部门和地区(国际货币基金组织，2022年)。这些发展挑战，再加上由不断崛起的中产阶级创造的更可持续的城市和社区的需要，要求采取创新的政策干预措施，支持包容性经济增长，同时应对关键的发展挑战。 印度尼西亚在将可持续发展目标（SDG）纳入主流和领先的可持续金融创新方面非常先进。这反映在该国的自愿国家审查（VNR）中。 为了调查支持这一主流化的新政策选择，印度尼西亚政府在联合国开发计划署(开发署)的技术支持下，试行了可持续发展目标推动框架。可持续发展目标推动框架为开发署提供了一个全面和针对具体国家的工具，以在各种发展背景下规划和实施可持续发展目标的突破，包括顺周期和反周期应对时刻——提升可持续发展的财政、金融、数字/数据和治理推动因素。该框架作为全地形工具，旨在促进现实世界约束的突破，而不是增加机械基准或目标。 国家发展规划部/国家发展规划局（BAPPENAS）将可持续发展目标推进作为一种方法，通过提出对印尼可持续发展目标雄心影响最大的发展干预措施组合，为2023年计划的“可持续发展目标印度尼西亚：迈向2030年”的修订做出重大贡献。该框架包括按时间顺序和综合阶段：范围界定，加速对话，建模，可持续金融和加速途径。 在范围界定阶段，可持续发展目标趋势的国家数据得到了增强，并通过可持续发展目标推送诊断进行了可视化。这种进展和“最后一英里”挑战的综合证据基础为评估由国家发展计划部/国家发展计划局（PPN/Bappeas）在开发计划署支持下进行的多方利益相关者加速对话之前的差距和挑战提供了共同的基础。 加速对话考虑了关键的挑战和机遇，并根据过去七年的进展和趋势确定了优先领域。它还确定了挑战，瓶颈，相互联系和潜在的加速器，考虑了未来的国家轨迹。利用明智的量身定制的促进方法 方法，生成性对话和未来方法，对话支持对当前和未来相互联系的干预进行结构化探索，最有可能在全国范围内推进多个可持续发展目标。 取得进展并产生明显影响的主要驱动因素包括免费初等和中等教育，能源效率翻番，全民健康覆盖以及可再生能源的增加。这些驱动因素有助于实现消除饥饿和营养不良以及实现更具包容性的经济增长的最终目标。其他关键干预措施包括确保普遍获得城市住房和基本服务，提供安全饮用水，减少贫困，消除流行病，改善获得能源的机会以及增加穷人的收入。 借助范围界定阶段的定量数据和加速对话的定性见解，使用可计算一般均衡（CGE）模型（SDGPsh）创建了新的政策方案，以询问到2030年不同政策选择的潜在影响。确定了六个明确的情景，建模工作评估了对受直接和间接影响的选定可持续发展目标指标的影响。这些情景反映了教育，卫生，交通基础设施，可再生电力和住房方面的公共支出的不同组合，结果如下：。 在基准情景（BAU）下，预计该国仅实现与主要和较低次要完成率相关的SDG4.1.2，而在全面实施SDGPush情景下，该国可以实现SDG4.1.2目标，但也将在较高次要完成率（SDG 4.2）上取得重大进展。 可持续发展目标推动将帮助该国实现7.12%的GDP年增长率，高于可持续发展目标8.1.1的目标（7%）。此外，如果该国受益于外国资金的刺激，增长率可能达到7.72%，该国将经历更低的不平等（可持续发展目标10.1.1）。 此外，作为可持续发展目标推动的一部分，增加公共支出可能有助于该国一半的道路状况良好（ 可持续发展目标9.1.1），同时使用可再生电力（可持续发展目标7.2.1）和城市地区的适足住房将增加。 最后，如果在国内一级实施和资助所有方案（与基准方案相比），将有240万人摆脱贫困； 如果该国获得外国融资（刺激），到2030年将有超过370万人摆脱贫困，贫困率将降至4.3 ％。 2.Introduction 可持续发展目标推动框架是由联合国开发计划署（UNDP）开发的一套针对特定国家的全面工具，旨在加快实现可持续发展目标（SDGs）的进展。2022年，印度尼西亚政府在联合国开发计划署(开发署)的技术支持下，试行了可持续发展目标推进框架，以调查新的政策选择，以解决受COVID-19大流行影响威胁的发展成果。 可持续发展目标推动框架旨在重新构想和重新调整发展干预措施的规划和实施方式，以在可持续发展中取得有意义的进展。该框架旨在适应每个国家面临的独特挑战和机遇。它考虑了各个国家的具体情况，优先事项和发展轨迹。它允许解决各国在实现可持续发展目标方面面临的各种制约因素和问题。 该框架结合了数据的力量，最先进的建模和财务，以提高发展干预措施的有效性。通过利用数据和基于证据的方法，促进创新和调动财政资源，可持续发展目标推动框架旨在使干预措施更具影响力。SDG推动框架认识到参与性方法的重要性，即Procedres.在实现可持续发展目标方面的合作和伙伴关系。它旨在汇集各种利益攸关方，包括政府、民间社会组织、私营部门实体和国际机构，共同努力实现共同目标。 SDGPush框架包括以下关键组件： ●范围界定：通过SDG推送诊断，通过数据可视化检查特定的背景和趋势，建立趋势，当前优先事项，未来和相互联系的快速格局。 ●加速对话：利用决策协议来探索范围界定结果，询问以前的政策，以及图表加速器。 ●建模：采用新形式的参与式和经济模型来评估潜在加速器的影响。 ●可持续金融：使用可持续发展目标金融工具，包括综合国家融资框架（INFF），估计融资和潜在加速器的可行性。 ●加速路径：将通过这种方法开发的见解与数据可视化和建议相结合，以推进政策干预。 这些组成部分对于确定发展差距，挑战和驱动因素，开发潜在的干预措施以应对每个挑战以及系统地评估与加速计划相关的成本，相互联系和权衡至关重要。它们作为一个综合的迭代过程，每个组成部分的进展都加强了可持续发展目标推动框架的其他要素。 该框架的目标是通过向各国提供全面的工具包和支持来加快实现可持续发展目标。它旨在加速取得积极成果 ，并在可持续发展方面产生切实影响。在印度尼西亚，国家发展规划部/国家发展规划局（BAPPENAS）将可持续发展目标推进作为一种方法，可以为2023年计划的“可持续发展目标印度尼西亚路线图：迈向2030年”修订做出重大贡献，提出了对印度尼西亚可持续发展目标目标影响最大的发展干预措施组合。 本报告综合了印度尼西亚可持续发展目标推动框架不同阶段的主要发现。这样做提供了关于该国背景和发展优先事项的信息和分析。报告总结了多方利益攸关方对话的结果，这些对话询问了加速方案，为建模阶段提供信息，进而为这项工作的融资方面提供投入。这些部分共同构成了称为加速路径的最终组成部分；并补充了SDGPsh工具和诊断工具套件以及技术附件。 3.SDG推送试点：印度尼西亚 按购买力平价计算，印度尼西亚是世界第十大经济体（世界银行，2022年）。自20世纪90年代末的亚洲金融危机以来，该国取得了显著的经济增长(世界银行，2022年)。在2015年至2019年期间，经济强劲发展，年均增长率为5%，受到强劲的宏观经济基本面的支撑。每年，经济增加了大约200万个工作岗位，这导致失业率低，贫困率大幅下降至10%以下（世界银行，2020年）。当时，印度尼西亚正在实现减贫的进一步成果，并摆脱“中等收入陷阱”进入“中产阶级社会”（世界银行，2020年）。不幸的是，在2020年，COVID-19大流行导致印度尼西亚严重的经济衰退，正如全球所看到的那样（IMF，2022年） 。这场大流行在减贫方面取得了部分不死的进展(从2019年9月的9.2%的历史新低降至2021年的10.14%)，而不平等现象恶化(国际货币基金组织，2022年)。大流行不对称地影响了印度尼西亚经济的不同部门和地区(国际货币基金组织，2022年)。 然而，由于强劲的初始条件、大量的政策行动空间和大胆的一揽子政策应对措施，印度尼西亚的经济衰退不如其他国家严重（IMF，2022年）。尽管2021年的经济复苏比预期的要慢 自2021年下半年以来，污染措施对需求的破坏性影响已经加速。预计2022-2023年，当地需求、宽松的财政政策和有利的全球大宗商品价格将有助于经济复苏，2022年预计增长5.1(国际货币基金组织，2022年；世界银行，2022年)。 除了社会经济挑战，印度尼西亚是该国最容易受到气候变化带来的自然灾害影响的国家之一，气候变化带来了额外的经济中断、金融压力、资产紧张和森林砍伐的风险，仅举几例(国际货币基金组织，2022年)。预计气候变化将影响