印度尼西亚地方政府可持续发展目标的快照
背景与目的:
自2015年以来,印度尼西亚在将联合国可持续发展目标(SDGs)融入其规划、实施和预算体系方面一直走在亚洲前列。国家层面已建立了一系列法律框架和政策机制,旨在推动SDGs的本地化。然而,地方政府(SNG)层面的SDGs政策、战略和规划安排相对较弱。
宏观上下文:
- 治理环境:印度尼西亚实行大规模权力下放,涉及34个自治省、416个地区、98个城市和83,813个村庄,形成了复杂的治理结构。尽管这一结构带来挑战,印度尼西亚在SDGs方面仍展现出积极进展。
- 城市管理绩效:印度尼西亚在关键治理指标上取得进展,但在政府效能、反腐败、法治和人力资源能力等方面仍面临挑战。
- 政治动态:省级政府在地方发展规划、预算和监督中扮演重要角色,SNG间的合作对于提高本地化质量和速度至关重要。
政策与体制框架:
- 法律框架:支持SDGs的法律基础完善,包括总统令和具体法律。
- 政策框架:存在SDGs的体制框架,涵盖SDGs政策、权力下放政策、部门政策、单一数据策略和Covid-19响应措施。
- 规划、预算与筹资:规划框架、融资框架和预算编制流程正在逐步形成,以适应SDGs的需求。
- 伙伴关系框架:政府间合作与跨利益相关方参与正在加强。
- 问责制框架:包括法律责任、财务责任、行政问责、政策问责和社会责任。
成就与挑战:
- 成就:印度尼西亚在数据收集、管理、报告和伙伴关系方面展现良好实践。
- 挑战:地方一级的治理、资源分配、预算执行问责、公共服务效率以及SNG参与SDGs的整合仍面临挑战。
主要建议:
- 加强SNG方法和公共问责制的机构能力,特别是在立法和社会问责方面。
- 提升财务问责通过强化信息技术系统和工具。
- 加强立法问责和与公民、公民团体的紧密联系。
- 促进公私伙伴关系,特别是利用民间社会和私营部门的资源。
结论:
印度尼西亚在将SDGs纳入国家和地方层面的努力中表现出积极态度和行动,但还需克服地方治理、资源分配和执行效率等方面的挑战,以确保“不让任何人掉队”的原则在地方层面得以实现。通过加强SNG的参与、优化资源分配机制和提升问责制,可以进一步推动SDGs在印度尼西亚的本地化进程。