印度尼西亚地方政府一级可持续发展目标快照

可持续发展目标的快照 印度尼西亚的亚国家政府水平 2023年11月 亚洲发展银行 可持续发展目标的快照 印度尼西亚的亚国家政府水平 2023年11月 亚洲发展银行 知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO) ©2023亚洲开发银行 菲律宾马尼拉大都会1550号亚行大道6号电话63286324444；传真63 286362444 保留一些权利。出版于2023年。 ISBN978-92-9270-356-1（打印）；978-92-9270-357-8（电子）；978-92-9270-358-5（电子书） 出版物库存编号TCS230562 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/TCS230562 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，而不是其他未提及的类似性质的公司或产品。 通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及，或在本出版物中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。 本出版物可通过知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可证条款的约束。有关归属、翻译、改编和权限，请阅读https://www.adb.org/terms-use。 本CC许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果该材料归因于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。亚行对因使用该材料而引起的任何索赔概不负责。 请联系pubsmarketing@adb.org，如果您对内容有疑问或意见，或者如果您希望获得版权许可，您的预期使用不属于这些条款，或使用亚行标志的许可。 亚行出版物的更正可在http://www.adb.org/publications/corrigenda找到。注意：在本出版物中，“$”是指美元。 EdithaCreus的封面设计。 在封面上：各种场景显示了全国在国家以下一级实现可持续发展目标的进展（所有照片均由亚行提供）。 Contents Contents v 表格、数字和框 vii Acknowledgments ix 缩写 x 执行摘要 xi I.Introduction 1 背景 1 目的和范围 2 现场工作 2 影响本地化的宏上下文 3 二.法律框架 9 三.政策和体制框架 15 可持续发展目标的体制框架 15 SDG政策框架 17 权力下放政策 19 部门政策 21 单一数据策略 25 Covid-19响应 27 四、规划、预算编制和筹资框架 31 规划框架 31 融资框架 34 五.伙伴关系框架 42 六、问责制框架 48 法律责任 48 财务责任 49 行政问责 50 政策问责制 51 社会责任 51 viContents VII.在SNG56级展示可持续发展目标的进展 VIII.来自现场的声音：调查结果64 IX.主要建议72 附录75 参考文献92 表格、数字和框 Tables 1SNG和SNG法律框架的关键要素SDGs9 2聚焦SNG：以SDG为中心的计划示例Targets32 3中央政府向省级转移政府37 和乡村基金2017年至2020年 4SNGs自愿披露2018–202152 数字 1印度尼西亚的SDG中心，20225 2SDG国家协调安排15 3识别高功率驱动器Assets18 4本地化路线图SDGs21 5各省教育预算分配，201925 6SNG的KLHS集成过程Level26 7国家发展重点RPJMN2020-202433 8APBD在地区和地方政府中的来源201838 9绘制私营部门优先事项SDG44 10将CSO优先级映射到SDG45 11对调查的答复数量问题65 “你在哪里了解SDG？” 12对调查的答复数量问题66 “你认为谁负责实现SDG目标？” 13对调查的答复百分比问题66 “在地方/地区政府层面，你认为谁应该负责实施可持续发展目标？” 14调查答复的百分比问题67 “当考虑到你的地方政府在可持续发展目标上的表现时，你最同意以下哪项声明？” 15对调查的答复百分比问题67 “如果你意识到你所在地区的政府行动或计划，你对这些行动或计划有什么看法？” 16对问题68 “在你看来，哪些问题应该优先考虑地方政府？选择以下答案中的三个“ viii表格、数字和框 17对调查问题的答复百分比69 “在提高绩效以实现和实施可持续发展目标方面，您想对地方政府提出哪些建议？从以下选项中选择3" 18对调查问题的答复百分比69 “看看下面的观点，你同意哪一个？” 19对调查问题70的答复百分比 “在你看来，中央政府应如何帮助在区域一级本地化可持续发展目标？从以下选项中选择3 个” 盒子 12022年第1号法关于中央13国之间财政关系的突出特点和地方政府 2印度尼西亚地方当局协会16 3印尼五大动力可持续发展目标目标19 4对本地化需求的不同看法22 5通过数字平台聚焦SNGs公民参与28 6聚焦SNG：在廖内省本地化可持续发展目标35 7什么是KRISNA？50 Acknowledgments 本报告是在技术援助的技术和财政支持下编写的 （TA）6574由亚洲开发银行（亚行）治理专题小组（GTG）管理。评估以亚行GTG编写的地方政府 （SNG）级可持续发展目标快照框架为指导，技术指导和建议由亚行公共管理专家RachaaShrestha提供。Dr.联合城市和地方政府亚太分会（UCLG-ASPAC）秘书长BeradiaTjadradewi也为评估提供了政策背景，并确保UCLG-ASPAC工作人员积极参与本文的制定。评估是由TA雇用的顾问FarrhMoriai和TriaroNrlambag进行的。 评估小组还感谢Mohd的见解和建议。SaiMohd.Ismail，亚行财务部门小组主任；SameerKhatiwada，亚行公共部门管理和治理小组高级公共管理经济学家，亚行印度尼西亚常驻代表团高级项目官员DeeyUliRosaSimajta。此外 ，评估还受益于亚洲开发银行-TA9837首席顾问RaierRohdewohld的投入；亚洲基金会，Taoto基金会，BAZNAS，IZI，NU等民间社会组织；私营部门组织，包括KADIN，UGCN，IBCSD，FBI4SDG；董事和工作人员。 SDG中心位于各大学；以及参与在线调查的公民。该团队感谢UCLG-ASPAC培训协调员HedraAdi的支持 ，他在协调与主要利益相关者的会议方面发挥了重要作用，并为报告提供了投入。此外，印度尼西亚可持续发展目标中心大学的几位同事值得承认：NrmalaN.进行的研究和分析在金融和财政问题上非常有价值；DewatiAisyah以各种形式不懈的支持，包括帮助汇编非国家行为者信息和部门实施的艰巨任务。 RadheAyuRatih组织会议，对在线调查进行最有效的管理，并在短时间内对其他研究做出贡献；EdinaZamira提供协调和文件支持；以及我们的口译员团队，他们的服务在实地工作中被证明是最有用的。 缩写 亚行亚洲开发银行 APBDAnggaranPendapatandanBelanjaDaerah(区域支出预算)BAPPENASBadanPerencanaandanPembangunanNasional（国家发展 规划机构) BappedaBadanPerencanaanPembangunanDaerah(区域发展规划局) BKSAPBadanKerjaSamaAntar-ParlemenDewanPerwakilanRakyatRepublik印度尼西亚 （议会间合作委员会） BPKBadanPemeriksaanKeuangan(印度尼西亚审计委员会)BPSBadanPusatStatistik(印度尼西亚统计局) COVID-19冠状病毒病CSO民间社会组织 CSR企业社会责任 DAU地方拨款基金 DAK特别拨款基金 DKIDaerahKhususIbukota(特别首都地区) DPRDewanPerwakilanRakyat(众议院)GDP国内生产总值 IBCSD印度尼西亚可持续发展商业理事会ICT信息和通信技术 KLHSKajianLingkunganHidupStrategis（战略环境评估）LAP地方行动计划 MOF财政部 MOHA内政部 NSPKNormaStandardProsedurdanKriteria(规范、标准程序和标准)RADRencanaAksiDaerah(区域行动计划) RPJMDRencanaPembangunanJangkaMenengahDaerah（区域中期发展计划） RPJMNRencanaPembangunanJangkaMenengahNasional（国家中期发展计划） SDG可持续发展目标 SNG地方政府 UN联合国 UNDP联合国开发计划署VLR地方自愿性检讨 VNR国家自愿审查 VSR国家以下自愿审查 执行摘要 尽管其精心设计和分散的治理结构面临挑战，但在将联合国可持续发展目标（SDG）纳入其规划、实施和预算系统方面，印度尼西亚一直是亚洲的前线国家之一。有一个完善的法律框架来指导可持续发展目标的本地化，但尚未建立更明确的政策重点。与国家一级相比，地方政府（SNG）在可持续发展目标政策，战略和规划方面的体制安排相对较弱。总体而言，可持续发展目标本地化的速度和质量取决于权力下放政策改革的进展。为了确保“不让任何人掉队”的原则在全国范围内实现可持续发展目标方面取得更大的进展，国家以下一级的融资、规划和预算政策需要更大的灵活性，以便使SNG优先事项与国家议程保持一致不会以减少地方自治或地方政治愿景为代价。 已经引入了一些实践创新，但需要更多的SNG参与和所有权。这包括在印度尼西亚各大学建立的SDG中心，旨在支持SNG改善计划，预算和监督。中心和SNG之间的更清晰的机构安排以及更明确的支持机制可以允许中心向SNG提供更好和更一致的支持。 同样，“一个数据”（“Satu数据”）计划非常出色，对于更好地获取高质量数据至关重要，但如果要实现其目标，则需要将加强SNG的机构能力以及标准化的数据治理协议 避免数据收集方法和工具的多样性，改进SNG在SDG本地化方面的进展情况，并为更开放的数据治理奠定基础。 填补公共采购中的漏洞,扩大混合融资、Zakat和影响力债券的使用--所有这些 政府正在通过其可持续发展目标金融中心进行追求-可能被证明对于增加可持续发展目标本地化的资金至关重要。 一个强大、庞大和活跃的民间社会部门，一个充满活力的私营部门，以及一个被列为世界上最慷慨的公众，为构建可持续发展目标的各种公私伙伴关系提供了宝贵的基础。BAPPENAS最好利用NahdlatlUlama和国家Zaat委员会等组织拥有的广泛影响力和人力资源，不仅用于可持续发展目标的社会化，还用于数据收集和确定伙伴关系机会。 需要加强SNG方法和公共问责制的机构能力，特别是在立法和社会问责制方面。财务问责制得益于强大的基于信息技术的系统(例如Procedre，诸如KolaborasiPerecaaaDaIformatasiKierjaAggara之类的工具）。此外，在国家和SNG两级，都有加强立法问责制和与公民和公民团体更密切接触的空间。 I.Introduction 背景 自2015年以来，联合国2030年议程及其可持续发展目标（SDGs）一直在指导各国和整个国际社会以可持续和包容性的方式启动，促进和促进社会和经济发展。“不让任何人掉队”原则已成为这些努力的关键基准 。《2030年议程》