房地产行业监测周刊：地方政策体系加速完善，行业发展焕发新活力

智研咨询监测项目部房地产行业周刊 房IND地US产TR行YW业EE周KL刊Y 2024年4月29日-2024年5月5日 2024年 第158期 地方政策体系加速完善，行业发展焕发新活力 核心事件点评3 【重点政策】天津市《关于进一步优化房地产调控政策的通知》自5月1 日起正式施行3 政策动向5 【重点政策】自然资源部出台《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知》5 【重点政策】北京市出台《关于优化调整本市住房限购政策的通知》5 【重点政策】《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》顺利发布6 【重点政策】成都市印发《关于进一步规范房地产开发项目配套机动车停车位规划建设和销售管理的通知》6 【重点政策】郑州市住房保障和房地产管理局、郑州市财政局联合发布关于延续商品住房契税补贴政策的通知7 【重点政策】大连市发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》7 【重点政策】广东省惠州市发布《关于进一步优化我市房地产调控政策的通知》8 【重点政策】山东省德州市发布《德州市住房公积金管理委员会办公室关于调整住房公积金贷款政策的通知》8 国内热点10 【重点事件】中共中央政治局提出，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展10 【重点事件】上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会联合倡议发起商品住房“以旧换新”活动10 【重点事件】南昌市在绳金塔历史文化街区举办2024年南昌市“红五月”购房展销会11 【重点事件】北京挂牌海淀西北旺预申请地块，起始价78亿元11 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of16 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 【重点事件】北京城建底价摘得房山区长阳镇宅地12 【重点企业】万科企业股份有限公司在深圳举行2023年度股东大会13 【重点企业】旭辉境外重组取得重大进展，已与债券持有人小组就方案原则上达成一致13 投融资15 【重点企业】济南城建拟发行15亿元公司债券15 【重点企业】万科企业14.35亿元人民币ABS项目已通过15 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of16 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 核心事件点评 【重点政策】天津市《关于进一步优化房地产调控政策的通知》自 5月1日起正式施行 天津市住房和城乡建设委员会4月30日发布消息，《关于进一步优化房地 产调控政策的通知》（以下简称《通知》）自2024年5月1日起正式施行，通过政策调整，以适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势。 该通知主要包括四方面内容。第一，满足京津冀协同发展住房需求，深入推进区域一体化和京津同城化发展，明确北京市、河北省户籍居民和在北京市、河北省就业人员在天津购买住房的，享受本市户籍居民购房政策。第二，进一步优化住房限购政策，明确本市户籍居民在市内六区购买单套120平方米以上新建商品住房的，不再核验购房资格。第三，完善住房套数认定标准，明确居民在非限购区购买住房的，核查其在相应区住房情况。同时，对有60周岁（含）以上成员的居民家庭或生育二孩及以上的多子女家庭，可凭居民家庭户口簿等材料，在认定住房套数时核减1套。第四，继续鼓励各区因区施策，提出继续鼓励各区结合本区实际，通过发放购房补贴、企业团购优惠等政策减轻居民购房负担，支持刚性和改善性住房需求。同时，鼓励各区结合城中村改造、城市更新等安置需求，探索房票安置方式，对接本区新建商品房项目，更好满足被安置居民住房需求。 点评：房地产市场在我国现代经济体系中具有举足轻重的地位，它不仅是国民经济的支柱产业，直接关系到国家经济的稳定增长，还是城乡建设和居民生活水平提升的重要体现。房地产市场的繁荣，能够带动建筑业、建材业、家具业等相关产业的发展，创造大量就业机会，促进社会经济的全面进步。 当前，我国房地产市场正处于转型升级的关键时期。随着供给侧结构性改革的深入推进，房地产市场调控政策更加精准有力，市场供需关系逐步趋于平衡。多地密集出台的楼市支持政策为房地产市场带来了新的活力，进一步优化了房地产政策，满足了居民的住房需求。在此背景下，4月30日，天津市结合当前房地产市场的形势和居民购房需求，出台《关于进一步优化房地产调控政策的通知》， 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of16 1600.00 2500 1400.00 2000 1200.00 1000.00 1500 800.00 600.00 1000 400.00 500 200.00 0.00 0 2018年2019年2020年2021年2022年2023年 新建商品房销售面积 商品房销售额 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 较好地满足居民的合理住房需求，确保房地产市场稳定，促进房地产市场平稳健康发展。 2023年以来，在一系列的政策提振下，天津市房地产市场得到快速发展，全市新建商品房销售面积和商品房销售额止跌回升，实现大幅增长。天津市统计局数据显示，2023年，全市新建商品房销售面积1177.40万平方米，比上年增长20.9%。商品房销售额1893.39亿元，比上年增长24.9%。2024年，随着各类房地产调控和优化政策措施效果的持续显现，房地产行业将进一步焕发新活力，实现健康有序发展。 图1：2018-2023年天津市新建商品房销售面积及商品房销售额（单位：万平方米，亿元） 资料来源：天津市统计局、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of16 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 政策动向 【重点政策】自然资源部出台《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知》 4月29日，自然资源部印发了《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的 通知》（以下简称《通知》），要求严格落实对应去化周期的住宅用地供应机制，遏制部分城市住宅用地供应不合理增长，商品住宅去化周期超过36个月的城市，将被暂停新增商品住宅用地出让。 《通知》表示，各地要立足当地经济社会发展、市场实际需求以及资源、环境、人口等约束条件，以人定房、以房定地，统筹“市场+保障”的住宅用地供应安排。 《通知》提出，各地要根据市场需求及时优化商业办公用地和住宅用地的规模、布局和结构，完善对应商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供应调节机制。商品住宅去化周期超过36个月的，应暂停新增商品住宅用地出让，同 时下大力气盘活存量，直至商品住宅去化周期降至36个月以下；商品住宅去化周期在18个月（不含）—36个月之间的城市，要按照“盘活多少、供应多少”的原则，根据本年度内盘活的存量商品住宅用地面积（包括竣工和收回）动态确定其新出让的商品住宅用地面积上限。各地商品住宅去化周期、盘活存量商品住宅用地数据按季度动态更新。 【重点政策】北京市出台《关于优化调整本市住房限购政策的通知》 4月30日，北京市住房和城乡建设委员会发布《关于优化调整本市住房限 购政策的通知》，提出在执行现有住房限购政策的基础上，允许已拥有住房达到限购套数的居民家庭，到五环外新购一套住房。这也意味着，北京自2011年起 执行了13年的住房限购政策，迎来首次调整。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of16 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 【重点政策】《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》顺利发布 4月29日，《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以 下简称《方案》）在广州市政府官网发布。 《方案》分为六部分24项内容，明确广州将实施大规模设备更新、消费品以旧换新、废弃物回收循环利用、标准提升四大行动，推动产业升级改造、释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。 在实施大规模设备更新行动方面，《方案》指出，结合新型城镇化建设、城市更新、老旧小区改造等，加快小区及周边适老化和适儿化设施、无障碍设施、电动自行车及汽车充电设施、安防、消防、文化休闲、体育健身、防灾避险等配套设施更新升级。《方案》中也提及，要加快推进城镇燃气管道等老化更新改造，运行年限满20年并经评估不符合安全运行条件的燃气管道应改尽改等。 此外，广州还将实施标准提升行动，强化绿色低碳发展标准支撑，加快产品技术标准更新升级，加强重点领域标准衔接，用先进标准倒逼装备产品技术升级、质量提升，加快发展新质生产力。 【重点政策】成都市印发《关于进一步规范房地产开发项目配套机动车停车位规划建设和销售管理的通知》 4月29日，成都市住建局联合成都市规划和自然资源局、成都市交通运输 局、成都市公安局交通管理局印发《关于进一步规范房地产开发项目配套机动车停车位规划建设和销售管理的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》明确，开发企业预售商品住宅时，住宅楼栋达到预售许可条件的，可同步预售对应地下机动车停车位。与住宅同步预售的机动车停车位面积占车位 （人防车位除外）总面积的比例，不超过预售楼栋面积占该项目地上部分总面积的比例。规划配比内的车位（库），建设单位不得出售给业主以外的单位或者个人。住宅类单套业主购买车位数不超过4个，非住宅类单套业主购买车位数不超 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of16 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 过规划配比。因建设单位分立、合并或公司注销等原因，办理车位整体转移的除外。 【重点政策】郑州市住房保障和房地产管理局、郑州市财政局联合发布关于延续商品住房契税补贴政策的通知 4月30日，郑州市住房保障和房地产管理局、郑州市财政局联合发布关于 延续商品住房契税补贴政策的通知。 通知显示，经郑州市政府研究同意，将购买新建商品住房契税补贴政策延续至2024年12月31日（以购房合同网签时间为准），补贴标准为缴纳契税总额的30%。 同时，各开发区管委会、各区县（市）人民政府结合辖区实际，于2024年 5月10日前面向社会公布购买新建商品住房所在区域契税补贴申请时间、流程、发放办法和受理（咨询）电话。 【重点政策】大连市发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》 4月29日，辽宁省大连市保持房地产市场平稳健康发展工作领导小组办公 室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，提出包括支持房屋“卖旧买新”、保障土地有效供应等七项房地产市场支持措施，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进当地房地产市场平稳健康发展。 根据通知，从2024年4月29日起至2024年12月31日，在大连全市范围内，对出售自有住房后并在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区购买新建商品住房（含房屋属性为公寓）的个人，政府按照出售自有住房建筑面积给予每平方米100元、按照购买新建商品住房建筑面积给予每平方米200元的购房补贴，补贴总额不超过房屋“卖旧买新”购房人所缴纳的增值税和契税总额。 发放家电以旧换新消费券。从2024年4月29日起至2024年12月31日， 对在大连市范围内购买新建商品住房的购房人，每套住房发放3000元家电以旧 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of16 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 换新消费券，用于支持报废旧家电并购买绿色智能新家电。大连市商务部门将另行发布消费券发放规模、发放路径、使用条件等实施细则。 此外，大连市将保障土地有效供应。今年，大连全市计划供应房地产用地316公顷。大连将结合项目地块周边既有商业配套情况，降低出让地块商业配比，持续落实商业服务业用地优惠政策。 【重点政策】广东省惠州市发布《关于进一步优化我市房地产调控政策的通知》 4月30日，广东省惠州市住建局发布《关于进一步优化我市房地产调控政 策的通知》（以下简称《通知》），涉及购房赠送消费券、加大公积金贷款优惠力度、取消住房限售政策、鼓励支持住房“以旧换新”活动等六个方面举措。 《通知》提出，取消惠州市商品住房（含新建商品住房和二手住房）转让限制年限规定（有限制产权转让的除外），不再限制商品住房转让年限，促进惠州市一二手房良性循环。 在购房赠送消费券方面，《通知》明确，对在2024年5月1日至10月31日期间购买惠州市新建商品