节能环保行业周刊：政策体系持续完善，助推节能环保事业持续发展

智研咨询监测项目部节能环保行业周刊 节IND能U环STR保Y行WE业EK周LY刊 2024年03月18日-2024年03月24日 2024年 第56期 政策体系持续完善，助推节能环保事业持续发展 核心事件点评3 【重点政策】五部门部署加快城市生活污水管网补短板，建立运行维护长效机制3 国内热点5 【重点政策】国务院：加大鼓励外商对节能环保领域支持力度5 【重点政策】国家发展改革委发布《绿色低碳先进技术示范项目清单（第一批）》征求意见5 【重点政策】国家发展改革委：将风电、光伏等非水可再生能源电量可纳入“全额保障性收购”5 【重点政策】工信部启动2024年环保装备制造业规范条件企业申报工作.5 【重点政策】中国再生资源回收利用协会发布《废碳纤维复合材料回收再利用碳排放核算方法》团体标准（征求意见稿）6 【重点政策】四川省发布《玻璃工业大气污染物排放标准(DB513164-2024FDIS)》，进一步加强玻璃工业污染减排力度6 【重点政策】四川省发布《陶瓷工业大气污染物排放标准》，推动陶瓷工业绿色发展7 【重点政策】重庆市：推进川渝危险废物环境管理政策融通7 【重点事件】生态环境部：大力推进大宗固废利用处置，发展循环经济新质生产力7 【重点事件】全国首条年产2.5万吨/年无水石膏母粒、包装箱中试年产装置项目建成投产8 【重点事件】山西省再生资源循环经济产业园区“数智综合绿色分拣中 心”项目举行签约暨开工奠基仪式8 【重点事件】贵州煤-焦-化-综合能源循环经济项目签约9 【重点事件】漯河源汇区多措并举促循环经济变“主战场”9 【重点事件】中国循环经济协会与泛华建设集团有限公司签署战略合作协议，探索“循环经济+数字经济+科创经济”融合发展新模式10 【重点技术】废塑料化学回收技术取得突破，废PET有望实现升级利用.11 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of15 智研咨询监测项目部节能环保行业周刊 【重点企业】启迪环境：“跨界”布局100万吨/年选矿项目11 【重点企业】上纬新材与西门子歌美飒携手合作，推动绿色循环经济发展 ...............................................................12 【重点企业】英科再生拟斥资6000万美元投建越南英科清化（二期）项目 ...............................................................12 【重点企业】无锡永润拟建4.2亿个降解塑料袋项目12 海外动态14 【重点事件】苏尔寿拿下印度PLA工厂订单14 【重点事件】拜登政府设定美国目标，在20年内用生物基塑料取代现有 90%的塑料14 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of15 智研咨询监测项目部节能环保行业周刊 核心事件点评 【重点政策】五部门部署加快城市生活污水管网补短板，建立运行维护长效机制 3月18日，住房城乡建设部、生态环境部等五部门联合发布《关于加强城 市生活污水管网建设和运行维护的通知》（以下简称《通知》）。《通知》以效能提升为核心，以管网补短板为重点，坚持问题导向、重点突破、建管并举、系统整治、精准施策，推动建立厂网统筹的城市生活污水专业化运行维护管理模式。到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。 《通知》明确，各地要按照每5—10年完成一轮城市生活污水管网排查滚动摸排的要求，持续推进管网现状评估和修复工作，建立管网长效管理与考核评估机制；加快实施污水管网改造，到2025年，城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD） 浓度高于100毫克/升的规模占比达到90%或较2022年提高5个百分点，污水收集效能明显提升。 点评：污水处理在节能环保行业中扮演着重要的角色，对于资源的回收利用、环境保护、生态系统营养循环优化、节能以及城市建设等方面都有着积极的推动作用。近年来，随着政府不断推进城镇环境基础设施建设，我国污水处理能力也持续提升。近年来，政府持续加大城镇环境基础设施建设的投入，我国污水处理能力实现了显著提升，年处理量及处理能力均保持了稳定的增长态势。其中，2018-2022年，我国城市污水年处理量及处理能力年复合增长率分别为6.13%和 4.87%。然而，在第三轮中央生态环保督察中，环境基础设施短板问题凸显，尤其是管网问题成为督查组反馈意见中的高频词。因此，管网建设成为“十四五”时期水污染治理的首要任务。 在此背景下，《通知》的发布对城市生活污水管网建设和运维市场具有显著的引领作用。它明确了建设与运维的量化目标，为设施体系的构建指明了发展方向。同时，《通知》还从管控策略、维护机制到配套保障措施等多个维度进行了 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of15 700 25000 600 20000 500 400 15000 300 10000 200 5000 100 0 0 2017年2018年2019年2020年2021年2022年 城市污水年处理量 城市污水处理能力 智研咨询监测项目部节能环保行业周刊 系统规划，为城市污水管网市场的健康发展提供了全面指导。这一政策的实施将有助于补齐污水管网短板，提高污水收集效率，推动城市污水处理行业迈向新的发展阶段。值得一提的是，《通知》中明确提出了推行“厂网一体化模式”的要求，并倡导对污水处理厂和管网联动按效付费。这也意味着未来污水处理行业将向“按效付费”转变。综上所述，随着《通知》的落地实施，城市污水处理行业将迈入新台阶，也将为节能环保事业的持续发展注入新的动力。 图1：2018-2022年城市污水年处理量及处理能力（单位：亿立方米、万立方米/日） 资料来源：生态环境部、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of15 智研咨询监测项目部节能环保行业周刊 国内热点 【重点政策】国务院：加大鼓励外商对节能环保领域支持力度 3月19日，国务院办公厅关于印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》。其中提到，全国鼓励外商投资产业目录加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支持力度，中西部地区外商投资优势产业目录加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域的支持力度。加快推动绿证交易和跨省区绿电交易，更好满足外商投资企业绿电需求。 【重点政策】国家发展改革委发布《绿色低碳先进技术示范项目清单（第一批）》征求意见 3月19日，国家发展改革委发布《关于向社会公开征求〈绿色低碳先进技 术示范项目清单（第一批）〉意见的公告》。共有47项先进技术示范项目纳入清单，涉及废弃油脂转化生物质能源示范项目、尾矿固废资源综合利用示范项目等环保项目，旨在加快绿色低碳先进技术示范应用和推广。此次公开征求意见的时间为2024年3月19日至2024年3月25日。 【重点政策】国家发展改革委：将风电、光伏等非水可再生能源电量可纳入“全额保障性收购” 3月18日，国家发改委全文公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办 法》（以下简称“办法”），办法适用于风力发电、太阳能发电、生物质能发电、海洋能发电、地热能发电等非水可再生能源发电。办法自2024年4月1日起施行。 【重点政策】工信部启动2024年环保装备制造业规范条件企业申报工作 3月19日，为贯彻落实《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022-2025 年）》，工业和信息化部（节能与综合利用司）印发通知，组织开展2024年符 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of15 智研咨询监测项目部节能环保行业周刊 合环保装备制造业规范条件企业申报工作。通知明确，符合《环保装备制造业规范条件（大气治理）》《环保装备制造业规范条件（污水治理）》《环保装备制造业规范条件（环境监测仪器）》《环保装备制造业规范条件（固废处理装备）》的企业，可通过“工业节能和绿色发展管理平台”（https://green.miit.gov.cn）进行线上申报。另外，通知还对已公告的规范企业名单提出了具体动态管理要求。 【重点政策】中国再生资源回收利用协会发布《废碳纤维复合材料回收再利用碳排放核算方法》团体标准（征求意见稿） 3月19日，由中国再生资源回收利用协会批准立项的团体标准《废碳纤维 复合材料回收再利用碳排放核算方法》（立项编号：2022TB-ZD-13）已形成征求意见稿，现面向全行业公开征求意见。本次公开征求意见时间为2024年3月19 日至3月26日，请有关单位及专家提出宝贵意见或建议，并请于2024年3月 26日前将《征求意见反馈表》word版文件及盖章扫描件一并反馈至联系人，逾期无回复或反馈按无意见处理。 【重点政策】四川省发布《玻璃工业大气污染物排放标准(DB513164-2024FDIS)》，进一步加强玻璃工业污染减排力度 3月20日，四川省生态环境厅发布《玻璃工业大气污染物排放标准(DB51 3164-2024FDIS)》。 内容显示，文件规定了玻璃工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。文件适用于现有玻璃工业企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及玻璃工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后的大气污染物排放管理。 废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待排除故障或检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of15 智研咨询监测项目部节能环保行业周刊 【重点政策】四川省发布《陶瓷工业大气污染物排放标准》，推动陶瓷工业绿色发展 3月20日，四川省生态环境厅发布《陶瓷工业大气污染物排放标准》。内容 提到，文件规定了陶瓷工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。文件适用于现有陶瓷工业企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及陶瓷工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后的大气污染物排放管理。 【重点政策】重庆市：推进川渝危险废物环境管理政策融通 3月19日，重庆市生态环境局办公室发布关于印发2024年重庆市固体废物环境管理惠企措施的通知。内容提到，深化危险废物跨省转移“白名单”制度。与四川、云南、贵州、河南、湖北制定2024年危险废物“白名单”，调整优化危险废物“白名单”的范围和类别。根据危险废物产废强度和环境风险等因素，将危险废物产生单位划分为重点监管单位、简化管理单位和登记管理单位，探索在特定行业实施危险废物申报登记、管理计划、管理台账等方面的分类分级差异化管理。 与四川省联合发布《川渝地区危险废物“点对点”定向利用豁免管理实施方案》，鼓励企业在环境风险可控的前提下实施危险废物跨省域“点对点”定向利用，进一步降低企业固体废物处置成本。探索高竹新区危险废物跨省域一体化监管新模式，高竹新区内企业固体废物向川渝两地转移均按省（市）内转移管理，实现固体废物顺畅转移。 【重点事件】生态环境部：大力推进大宗固废利用处置，发展循环经济新质生产力 3月19日，生态环境部在山东省济南市召开2024年固体废物与化学品环境 管理工作会议，全面总结2023年工作，安排部署2024年工作。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of15 智研咨询监测项目部节能环保行业周刊 会议指出，2023年全国生态环境系统认真贯彻落实习近平总书记相关重要讲话及指示批示精神和中央有关工作部署要求，扎实推动白河县硫铁矿区和“锰三角”污染治理、“无废城市”建设、危险废物规范化环境监管、新污染物治理、重金属污染防治、尾矿库环境监管等重点工作取得明显成效。 会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记有关重要讲话及指示批示精神和中央有关工作部署要求，坚决扛起本职工作政治责任。会议要求，2024