房地产行业监测周刊：各地购房政策相继放宽，助力房地产市场健康有序发展

智研咨询监测项目部房地产行业周刊 房IND地US产TR行YW业EE周KL刊Y 2024年5月6日-2024年5月12日 2024年 第170期 各地购房政策相继放宽，助力房地产市场健康有序发展 核心事件点评3 【重点政策】两部门出台《关于开展城市更新示范工作的通知》，支持开展城市更新示范工作3 政策动向5 【重点政策】北京市住房和城乡建设委员会发布《2024年北京市住房发展年度计划》5 【重点政策】深圳市住房和建设局发布《关于进一步优化房地产政策的通知》5 【重点政策】武汉市出台《关于进一步优化完善促进我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》6 【重点政策】杭州市发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》，即日起全面取消住房限购6 【重点政策】西安市住房和城乡建设局发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》7 【重点政策】郑州市发布《郑州市保障性租赁住房租赁管理办法（征求意见稿）》7 【重点政策】郑州市出台《关于全面开展郑州市二手住房“卖旧买新以旧换新”工作的公告》8 【重点政策】长春市住房公积金管理中心发布《关于进一步优化住房公积金提取业务办理方式的通知》8 【重点政策】合肥市住房公积金管理中心发布《关于调整我市个人住房公积金最高可贷额度的通知（征求意见稿）》9 【重点政策】无锡市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金相关使用政策的通知》9 【重点政策】开封出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展十八条激励措施》，多方面促进当地房地产市场平稳发展10 国内热点11 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of15 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 【重点事件】中央财政支持开展城市更新示范工作11 【重点事件】全国超50城表态支持住房“以旧换新”11 【重点事件】雄安高新区正式启动运行12 【重点事件】合肥28亿元成交4宗宅地，合肥城建拿下半数地块12 【重点事件】白云区“好房节”品质项目巡礼在广州地铁地产·云城上品圆满举行13 【重点企业】保利集团以品牌建设新成果亮相中国品牌日系列活动13 【重点企业】合生缦品牌发布“全屿生态”战略14 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of15 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 核心事件点评 【重点政策】两部门出台《关于开展城市更新示范工作的通知》，支持开展城市更新示范工作 5月6日，财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅联合发布《关于开展城市 更新示范工作的通知》（以下简称《通知》），支持部分城市开展城市更新示范工作，重点支持城市基础设施更新改造。 在支持范围和申报条件方面，《通知》显示，城市更新示范工作支持对象是地级及以上城市。2024年，每省（区、市）可推荐1个城市参评，首批评选15个示范城市，重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜，中央财政补助资金重点支持城市地下管网更新改造和污水管网“厂网一体”建设改造等。 示范城市通过多种渠道筹集资金，系统化推进城市更新行动，统筹推进城市地下管网和综合管廊建设、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作，优化城市空间布局，完善城市功能。 对生活垃圾分类、综合杆箱、物流设施等市政基础设施进行提升改造，补齐城市基础设施短板弱项；提升城市绿地服务功能，推进口袋公园建设和绿地开放共享；老旧片区更新改造。对历史文化街区、既有公共建筑、公共空间等进行节能降碳等提升改造，持续改善建筑功能和提升生活环境品质。实施城市功能完善工程，推进适老化适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。 点评：城中村伴随着工业化、城镇化快速发展而形成，在一些超大特大城市，城中村呈现数量多、面积大、人口多等特点。以广东广州为例，城中村村域面积占全市面积的1/10左右，常住人口占全市常住人口的三成以上。在发展过程中，不少城中村存在房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等突出问题。为此，近两年来，国家和政府部门相继出台多项政策，积极推动城镇老旧小区、城中村改造。在《通知》等一系列政策效应的持续释放下，各政府部门加 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of15 6 1200 5 1000 4 800 3 600 2 400 1 200 0 0 2020年2021年2022年2023年 城镇老旧小区改造数量（万个） 户数（万户） 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 快推进城市更新工作，有利于充分释放我国发展的巨大潜力，形成新的经济增长点，培育发展新动能。 现阶段，随着相关扶持政策的稳步落地，我国累计新开工城镇老旧小区改造数量也在持续增加。据住建部统计，2020-2022年期间，我国累计新开工改造城镇老旧小区共计14.8万个，惠及居民2577万户，累计投资约6000亿元。2023 年全国开工改造城镇老旧小区5.37万个、惠及居民897万户，共完成投资近2400亿元，超额完成年度任务。城镇老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程，对推进城市更新和开发建设方式转型、推动房地产市场发展、促进经济高质量发展具有十分重要的意义，2024年以来，在各类政策的大力扶持下，我国将加快城市更新步伐，持续增加城镇老旧小区改造数量，为房地产市场发展注入强劲活力。 图1：2020-2023年中国累计新开工城镇老旧小区改造数量及户数（单位：亿吨） 资料来源：住房和城乡建设部、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of15 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 政策动向 【重点政策】北京市住房和城乡建设委员会发布《2024年北京市住房发展年度计划》 5月11日，北京市住房和城乡建设委员会发布关于印发《2024年北京市住 房发展年度计划》的通知，涉及建设筹集保障性住房、规范发展住房租赁市场、推进老旧小区改造和危旧楼房改建等八个方面，将更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进居民住有所居、住有宜居、住有安居。 其中提到，总结推广本市在绿色建筑行动、装配式建筑、全装修成品交房、推行交付样板间等方面的经验做法，扩展建造高品质住房试点，支持建筑师精心设计全龄友好住房和住区，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，合力建造群众需要的高品质住房。开展保障性住房居住品质调查，提炼“好房子”基本要素和关键指标，研究制定保障性住房“好房子”建设实施意见和配售型保障性住房建设导则。规范商品住房销售行为，督促房地产企业提供质价相符的产品和服务。 【重点政策】深圳市住房和建设局发布《关于进一步优化房地产政策的通知》 5月6日晚间，深圳市住房和建设局发布《关于进一步优化房地产政策的通 知》。其中规定，有两个及以上未成年子女的深圳市户籍居民家庭，可在盐田区、龙岗区、龙华区等7区范围内再购买1套住房。 根据《通知》，非深圳市户籍居民家庭及成年单身人士（含离异）限购1套住房，在盐田区、宝安区（不含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区范围内购买住房，个人所得税、社会保险的缴交年限要求由3年调整为1年；在其他范围内购买住房，个人所得税、社会保险的缴交年限 要求仍为3年。 《通知》规定，同时满足设立年限满1年、在深圳市累计缴纳税款金额达100 万元人民币、员工人数10名及以上条件的企事业单位，可在盐田区、宝安区（不 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of15 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区购买商品住房，用于解决员工住房等需求。 【重点政策】武汉市出台《关于进一步优化完善促进我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》 5月6日，武汉市住房保障和房屋管理局、武汉市自然资源和规划局等7部 门联合印发《关于进一步优化完善促进我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，共发布10条措施。 其中提到，统筹推动新城区城市基础配套设施建设，各相关区、市直相关部门集中优质教育、医疗等公共配套资源支持新城区重点区域发展。2024年12月31日前，购买新城区特定商品住房项目的家庭，可通过公共服务平台申请购房消费券用于购房。各新城区可结合辖区实际，对于各类人才、多子女家庭、非本市户籍居民家庭购房，进一步制定支持住房消费措施。东湖高新区、武汉经开（汉南）区、长江新区参照执行。 优化住房公积金个人住房贷款套数认定标准，实行“认房不认首次贷”。阶段性调整异地贷款使用条件，取消住房公积金贷款户籍地和缴存地限制。对武房发〔2023〕8号文件中关于“阶段性调整住房公积金贷款额度”政策延长至2024年12月31日。 【重点政策】杭州市发布《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》，即日起全面取消住房限购 5月9日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化 调整房地产市场调控政策的通知》，提出科学编制住房发展规划、优化住宅用地供应、全面取消住房限购、优化公证摇号销售、加强住房信贷支持、优化积分落户政策、推动高品质住宅供应七条措施。 通知明确，杭州市优化公证摇号销售措施，对于购房意向登记家庭数量小于或等于准售房源数量的新建商品住房项目，取消公证摇号销售要求，由开发企业 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of15 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 自主销售。加强住房信贷支持方面，购房人在所购住房城区范围内无住房的，或在所购住房城区范围内仅有一套住房且正在挂牌出售的，办理新购住房的按揭贷款时可按首套住房认定。 同时，通知明确，优化积分落户政策，在杭州市取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户。 【重点政策】西安市住房和城乡建设局发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》 5月9日，西安市住房和城乡建设局网站发布《关于进一步促进房地产市场 平稳健康发展的通知》，全面取消西安市住房限购措施，居民家庭在该市范围内购买新建商品住房、二手住房不再审核购房资格。 政策表示允许企事业单位、社会主体购买二手住房以及居民家庭登记选房后的剩余新建商品住房。鼓励有条件的企事业单位、社会主体租赁或购买相对集中的二手住房，实施微改造后用于职工宿舍、居家式旅馆、民宿等运营，盘活闲置住房资源，打造多元化住房市场。 【重点政策】郑州市发布《郑州市保障性租赁住房租赁管理办法 （征求意见稿）》 5月8日，郑州市住房保障和房地产管理局发布关于对《郑州市保障性租赁住房租赁管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知。 通知显示，申请保障性租赁住房应同时具备的条件包括：申请人应当具有完全民事行为能力；申请人家庭（未婚为申请人本人，已婚含配偶、未成年子女，下同）在申请租住项目所在辖区内无自有住房；市政府规定的其他情形。保障性租赁住房（含人才公寓）租赁合同期限原则上不超过3年。承租人应在租赁合同期满前向产权单位（运营机构）提出续租申请。 租金方面，通知显示，保障性租赁住房租金应低于同地段同品质市场租赁住房租金确定，租金价格按照房屋建筑面积计算。保障性租赁住房和人才公寓为同 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of15 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 一项目的租金不低于人才公寓标准。同时产权单位（运营机构）不得私自出租保障性租赁住房，不得对符合条件的申请对象挑客拒租。 【重点政策】郑州市出台《关于全面开展郑州市二手住房“卖旧买新以旧换新”工作的公告》 5月10日，郑州城市发展集团有限公司、郑州市住宅与房地产业协会发布 《关于全面开展郑州市二手住房“卖旧买新以旧换新”工作的公告》。 公告提出，全面开展二手住房“卖旧买新、以旧换新”工作。即日起取消试点期限和试点区域。在郑东新区、高新区、经开区、中原区、二七区、金水区、管城区、惠济区等市内八区全面开展二手住房“卖旧买新、以旧换新”工作。 公告还提出，调整城发安居公司收购房屋条件。调整后，城发安居公司收购房屋需满足房屋性质为普通商品住房，已取得房产证或不动产权证，且自房屋竣工备案之日起至今不超过20年；房屋坐落区域为市内八区，优先收购