房地产产业监测周刊：政策和金融双双发力，扶持房地产稳健发展

智研咨询监测项目部房地产行业周刊 房IND地US产TR行YW业EE周KL刊Y 2024年04月22日-2024年04月28日 2024年 第138期 政策和金融双双发力，扶持房地产稳健发展 核心事件点评3 【重点政策】北京发布《关于我市个人住房贷款中住房套数认定标准执行口径的通知》，进一步激发房地产消费活力3 国内热点5 【重点政策】《关于优化不动产登记服务支持产业发展若干举措的通知》发布，改善不动产营商环境5 【重点政策】《洛阳市人才住房公积金贷款实施细则（试行）》，助建青年友好型城市5 【重点政策】《关于调整优化住房公积金政策的通知》发布，用好用活公积金惠民政策6 【重点政策】鄂州市发布《关于推进就地城镇化和房地产平稳健康发展的通知》，引导房地产平稳健康发展6 【重点政策】合肥发布《关于持续优化住房公积金使用政策的通知》，更好发挥住房公积金保障作用7 【重点政策】合肥发布《关于进一步放宽灵活就业人员缴存政策的通 知》，持续扩大住房公积金缴存覆盖面7 【重点事件】深圳启动商品房“以旧换新”，加快商品住房流通7 【重点政策】海口发布《企事业单位、社会组织及个体工商户购买商品住宅申办购房资格办事指南》，明确个体工商户、社会组织等商品住宅购房资格8 【重点政策】德州德城区出台《德城区促进房地产业平稳健康发展的若干措施（试行）》，促进购房消费9 【重点事件】国家开发银行新发放8.08亿元保障性住房项目贷款9 【重点事件】西双版纳州房地产融资协调机制第二批“白名单”落地9 【重点事件】中牟县房地产融资“白名单”项目集中签约10 【重点事件】郑州航空港9个“白名单”项目获得融资“活水”支持11 【重点数据】第16周二十重点城市商品住宅成交概况公布，北京成交量增势继续11 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of14 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 【重点数据】一季度广东房地产市场运行简况公布，办公楼、商业营业用房投资增长12 【重点企业】四川省成都国宾片区保障性租赁住房建设工程项目竣工，助力青年人实现“安居梦”12 【重点企业】金科股份重整申请受理12 海外动态13 【重点企业】惠理集团推出独家日本房地产投资信托产业基金13 【重点企业】Zefir房产交易平台完成B轮融资13 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of14 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 核心事件点评 【重点政策】北京发布《关于我市个人住房贷款中住房套数认定标准执行口径的通知》，进一步激发房地产消费活力 4月22日，中国人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局、 北京市住房和城乡建设委员会联合发布《关于我市个人住房贷款中住房套数认定标准执行口径的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》显示，根据当前房地产市场形势，为更好支持居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，现就北京市个人住房贷款中住房套数认定标准执行口径作出如下通知：2024年4月23日后签订购房网签合同，且离婚不满一年的房贷申请人，如家庭名下在本市无成套住房，执行首套房信贷政策。各银行结合本机构经营状况、客户风险状况等因素合理确定每笔贷款的具体首付款比例和利率水平。 点评：北京市作为我国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，持续引领大批人才聚集，城市人口密度升高也推动当地住房需求增多。2023年，北京市商品房累计销售面积始终保持正增长态势。4月和5月，北京市商品房销售面积累计增长超过30%。2023年12月，北京市商品房销售面积累计值为 232.81万平方米，累计增长6.5%。北京的商品房销售面积持续上涨，显示出市场需求的旺盛和市场活力的增强。 在过去的一段时间里，北京市实施了一系列限购政策，如“离异3年内不得在京内购房”等，以控制房地产市场的过热发展。然而，随着市场形势的变化，这些政策也需要进行适时调整。此前，3月27日，北京“离异3年内不得京内购房”的限购政策文件被废止，并在此基础上出台新的房贷政策。随着北京房产限购政策松绑，商品房销售热度还将持续，销售面积将继续增长趋势 另外，《通知》的出台和实施也能更好地体现公积金制度的公平性、互助性、普惠性。随着房地产市场发展和居民生活观念以及住房需求的改变，个人住房贷 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of14 1200 40.00% 1000 35.00% 30.00% 800 25.00% 600 20.00% 400 15.00% 10.00% 200 5.00% 0 0.00% 商品房销售面积累计值（万平方米） 商品房销售面积累计增长 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 款的需求持续增长。《通知》的落地将更好地满足居民的刚性住房需求和多样化改善性住房需求。《通知》的出台也有助于推动房地产行业的转型升级和高质量发展。通过优化政策环境，激发市场活力，推动房地产行业向更加健康、可持续的方向发展。 图1：2023年-2024年3月北京市商品房累计销售情况 资料来源：国家统计局、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of14 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 国内热点 【重点政策】《关于优化不动产登记服务支持产业发展若干举措的通知》发布，改善不动产营商环境 4月22日，广州市规划和自然资源局发布《关于优化不动产登记服务支持 产业发展若干举措的通知》（以下简称《通知》），落实省市高质量发展要求，以及市委市政府“产业第一、制造业立市”要求，广州不动产登记部门进一步优化服务，整合推出“产业版”不动产登记营商环境改革举措。 《通知》提出，开设不动产登记产业服务专窗、便捷高效办理产业项目不动产登记业务、深化开展交地、竣工、交房即交证服务、更好满足产业项目“一站式”抵押融资需求、拓展产业项目“带押过户”应用、进一步规范产业用房分割转让登记、落实工业用地出让和再开发相关登记业务、做好企业改制重组涉及不动产登记服务、建立产业项目和园区服务机制、提供不动产登记线上专家咨询服务等十条举措。 【重点政策】《洛阳市人才住房公积金贷款实施细则（试行）》，助建青年友好型城市 4月22日，洛阳市住房公积金管理中心、中共洛阳市委人才工作领导小组 办公室、洛阳市人力资源和社会保障局联合发布《洛阳市人才住房公积金贷款实施细则（试行）》（以下简称《细则》），助力建设青年友好型城市，提升安居宜居水平。 《细则》共包括八条内容，明确洛阳市人才住房公积金贷款的要求和标准。在洛阳市就业创业或灵活就业并缴纳社会保险及住房公积金6个月，且符合相应条件的高校毕业生、专业技术人才、技能人才、留学回国人员等人才可享受该政策。《细则》还指明，经认定的高层次人才最高贷款额度为100万元，45周岁 （含）以下博士或具有高级职称的专业技术人才、40周岁（含）以下硕士或具有 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of14 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 中级职称的专业技术人才或技师以上技能人才、全日制本科学历的缴存职工最高贷款额度为65万元。 【重点政策】《关于调整优化住房公积金政策的通知》发布，用好用活公积金惠民政策 4月22日，定西市住房公积金管理委员会发布《关于调整优化住房公积金 政策的通知》（以下简称《通知》），进一步用好用足用活住房公积金惠民政策，更好发挥住房公积金制度在保障住房需求方面的重要作用，支持缴存职工刚性和改善性住房需求，推动住房公积金工作稳中有进稳中向好，助力全市经济高质量追赶发展。 《通知》从开展提取公积金支付购买新建商品房首付款业务、优化加装电梯提取政策、调整账户留存余额、进一步完善贷款期限变更、开展二手房“带押过户”公积金贷款业务、提高装配式建筑及星级绿色建筑贷款额度等六个方面进行优化。《通知》大力支持城镇老旧小区改造，进一步扩大加装电梯提取使用范围。 《通知》还提出，为缓解职工资金压力，取消原“职工提取时个人账户需留存一个月月缴存额”的规定，职工办理各类提取业务时不再限制账户留存余额。 【重点政策】鄂州市发布《关于推进就地城镇化和房地产平稳健康发展的通知》，引导房地产平稳健康发展 4月22日，湖北鄂州市住房和城乡建设局发布《关于推进就地城镇化和房 地产平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》提出优化房屋征收安置政策、优化房地产项目布局、积极推行团购商品房安置、试点不完全产权安置房办证、鼓励农村居民进城购房、探索建设人才小区、推行商品房“以旧换新”、推动地下停车场办证、支持“新鄂州人”购房等九条措施。《通知》指明全市原则上不再新建集体土地上的安置房，已批未建的不再建设，采取货币化、房票、团购商品住房等方式安置。《通知》还鼓励农村居民进城买房，表示农村居民自愿退出合法宅基地且拆除宅基地及相关建 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of14 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 （构）筑物后，在“双集中”区域购买新建商品住房的，按退出的宅基地面积给予购房补贴， 【重点政策】合肥发布《关于持续优化住房公积金使用政策的通知》，更好发挥住房公积金保障作用 4月22日，合肥市住房公积金管理委员会办公室发布《关于持续优化住房 公积金使用政策的通知》（以下简称《通知》），持续提升住房公积金服务水平，支持缴存人刚性和改善性住房需求，更好发挥住房公积金保障作用，持续优化住房公积金使用政策。《通知》提出，取消异地购房、还贷提取户籍限制，并取消住房公积金异地贷款户籍限制。 【重点政策】合肥发布《关于进一步放宽灵活就业人员缴存政策的通知》，持续扩大住房公积金缴存覆盖面 4月22日，合肥市住房公积金管理委员会办公室发布《关于进一步放宽灵 活就业人员缴存政策的通知》（以下简称《通知》），进一步加强住房公积金缴存扩面工作，将更多的缴存人纳入住房公积金覆盖面，稳步推进灵活就业人员建缴住房公积金。《通知》进一步放宽灵活就业人员缴存条件，进一步取消灵活就业人员缴存条件限制，支持新市民、青年人等更多的灵活就业人员建缴住房公积金，享受住房公积金低息贷款等惠民政策。《通知》的出台表明在现有政策下，以灵活就业人员身份缴存住房公积金不再区别合肥市户籍，所有灵活就业群体以个人名义在本市正常连续缴纳城镇基本养老保险满六个月均可开户缴存住房公积金。 【重点事件】深圳启动商品房“以旧换新”，加快商品住房流通 4月23日，为加快商品住房流通，深圳市房地产业协会与深圳市房地产中介协会联合发布《开展我市商品住房“换馨家”活动》的通知，宣布在全市推行房产“以旧换新”，活动将于5月1日正式启动，为期1年。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of14 智研咨询监测项目部房地产行业周刊 本次“换馨家”活动，旨在鼓励房地产开发企业和中介机构积极参与，与计划出售二手商品住房并购买新建商品住房的购房居民签署协议，开展“卖旧+买新”的换房联动。房地产开发企业对换房人意向购买的新房设定一定期限的“解约保护期”（建议不少于90天），中介机构优先推动换房人旧房交易，缩短交易周期。在协议约定期限内，旧房售出的，开发企业和换房人按约定继续完成新房交易手续；旧房未售出的，开发企业和换房人按约定解除协议并无条件退款，换房人无需承担违约责任。 此外，活动还倡导房地产开发企业和中介机构通过联动措施，切实降低换房人换房成本。对换房成功的，中介机构可在新房交付前为换房人提供租房佣金优惠等服务。 【重点政策】海口发布《企事业单位、社会组织及个体工商户购买商品住宅申办购房资格办事指南》，明确个体工商户、社会组织等商品住宅购房资格 4月22日，海口市住建局发布《企事业单位、社会组织及个体工商户购买 商品住宅申办购房资格办事指南》（以下简称《办事指南》），对个体工商户、社会组织等在海口购买商品住宅申办购房资格作了进一步明确。根据《办事指南》，以个体工商户为例，满足在海南省注册登记且设立年限1年及以上、在海口上年 度纳税金额1万元及以上（或近5年累计纳税金额5万元及以上）的条件，其在海口购房可购买套数按照本地居民家庭