数字经济行业周刊：政策体系加速完善，产业发展空间广阔

智研咨询监测项目部数字经济行业周刊 数IND字U经STR济Y行WE业EK周LY刊 2024年03月18日-2024年03月24日 2024年 第48期 政策体系加速完善，产业发展空间广阔 核心事件点评3 【重点政策】国务院印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，将吸引更多外资流向数字经济领域3 国内热点5 【重点政策】《促进和规范数据跨境流动规定》发布，促进数据依法有序自由流动5 【重点政策】浙江省发布2024年“浙江制造”标准培育立项指南，重点支持数字经济发展6 【重点政策】《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见（2024年版）》出台，鼓励社会资本有序加大新型基础设施建设投入6 【重点政策】《河南省降低企业上云成本十条举措》出台，推动降低企业上云成本7 【重点政策】四川省发布《2023年四川省工业和信息化领域督查激励名单》，激励各地加快发展数字经济7 【重点政策】义乌市出台“推动数字经济创新提质‘一号发展工程’扶持资金实施细则”，支持企业开展数字化改造7 【重点政策】深圳市龙华区完善修订“1＋N＋S”数字经济政策操作指引，提升政策实施的可操作性和严谨性8 【重点事件】上饶市第一批产业集群和中小企业数字化转型试点工作启动会召开，有效提升当地数字化水平8 【重点事件】邢台市举办企业数字化转型供需对接座谈交流会，促进工业企业数字化转型9 【重点事件】首届吕梁市数字经济产业高峰论坛举行，抢抓数字经济产业发展机遇9 【重点事件】第四届世界数字产业博览会于郑州开幕，强化数实融合应用 ...............................................................10 【重点事件】三门峡市数字化转型暨5G规模化应用工作会议召开，加快 5G技术研发和产业发展10 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of19 智研咨询监测项目部数字经济行业周刊 【重点事件】无锡市召开算力赋能人工智能产业发展暨算力应用政策发布会，为数字经济发展注入强劲动能11 【重点事件】国内首个智能机器人中试验证平台落户上海，加强智能机器人的应用赋能11 【重点事件】国家电网首个ISO/IEC联合国际标准立项，填补了互操作框架的空白12 【重点事件】我国首批量子测量领域国家标准正式发布，实现了“零的突破”12 【重点事件】全球首个5G-A智慧机场通感一体基站落地云南保山云端机场，为机场安全与管理带来了革命性的提升13 【重点事件】商洛市政府与中国电信陕西分公司签署“数字商洛”战略合作协议，共同打造“数字中国”的“商洛模式”13 【重点企业】天翼云上海临港国产万卡算力池正式启用，为国内首个投入正式运营的国产单池万卡液冷算力集群14 【重点企业】“上海数产云”项目启动，上海浦东数字经济发展增添新动力14 【重点企业】神州数码与泰国数字经济与社会部签署MOU，国际化布局再加码15 【重点企业】西工大启动鸿蒙原生应用开发，打造全场景智慧校园15 海外热点17 【重点事件】联合国大会通过首个关于人工智能的全球决议，完善人工智能监管体系17 【重点技术】英伟达发布超级AI芯片B200，性能提升30倍17 【重点企业】谷歌积极布局“AI+医疗”赛道，推动AI加速融入医疗领域 ...............................................................17 【重点企业】脑机接口公司Neuralink公布首位人类受试者近况，患者展示用意念下棋18 【重点企业】三星成立半导体AGI计算实验室，专注于开发用于大型语言模型的芯片18 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of19 智研咨询监测项目部数字经济行业周刊 核心事件点评 【重点政策】国务院印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，将吸引更多外资流向数字经济领域 3月19日，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和 利用外资行动方案》（简称《方案》）。 《方案》提出，扩大鼓励外商投资产业目录和外资项目清单。全国鼓励外商投资产业目录加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支持力度，中西部地区外商投资优势产业目录加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域的支持力度。积极支持集成电路、生物医药、高端装备等领域外资项目纳入重大和重点外资项目清单，允许享受相应支持政策。 《方案》支持外商投资企业与总部数据流动。规范数据跨境安全管理，组织开展数据出境安全评估、规范个人信息出境标准合同备案等相关工作，促进外商投资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序流动。制定粤港澳大湾区跨境数据转移标准，依托横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等重大合作平台，建立港澳企业数据跨境流动机制，探索建立跨境数据流动“白名单”制度，稳步推动实现粤港澳大湾区内数据便捷流动。 点评：外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。我国作为制造大国与消费大国，拥有良好稳定的政策环境与全球最完备的产业体系，可为外商投资提供高效率、高可靠性的产业配套体系。2023年在全球跨境投资下降18%的大背景下，中国吸引外资规模保持了较好态 势，我国实际利用外资处于历史高位，全年实际使用外商直接投资额11339亿元，下降8.0%。 数字经济作为创新驱动的新兴经济，发展潜力巨大，成为外资布局重点。2023年高技术产业实际使用外资额4233亿元，引资占比37.4%，比2022年提高了1.3个百分点，外商投资结构不断优化。近年来，国家有关部门相继出台了一系列政 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of19 5000 40.0% 4500 35.0% 4000 30.0% 3500 3000 25.0% 2500 20.0% 2000 15.0% 1500 10.0% 1000 500 5.0% 0 0.0% 2019年2020年2021年2022年2023年 高技术产业实际使用外资（亿元） 引资占比 智研咨询监测项目部数字经济行业周刊 策文件，对于包括外资企业在内的各类企业投资数字经济，提出了相应的政策支持，为外资投资数字经济领域营造了良好的环境。如《鼓励外商投资产业目录 （2022年版）》明确将智慧农业、人工智能辅助医疗设备制造、软件产品开发及生产等一系列细分领域列入目录中。《方案》的出台再次表明了当前对吸引外资工作的高度重视，通过拓宽外商投资空间、优化营商环境、提升要素跨境流动便利化水平等举措，有利于增强境外投资者投资中国的信心，吸引更多外资流向数字经济等领域，助力我国数字经济快速、高质量发展。在政策鼓励下，我国数字经济对外开放水平将不断提升，外资项目将加快落地，市场规模有望进一步扩大。 图1：2019-2023年高技术产业实际使用外资及占比 资料来源：国家统计局、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of19 智研咨询监测项目部数字经济行业周刊 国内热点 【重点政策】《促进和规范数据跨境流动规定》发布，促进数据依 法有序自由流动 3月22日，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》 （简称《规定》），自公布之日起施行。 《规定》明确了重要数据出境安全评估申报标准，提出未被相关部门、地区告知或者公开发布为重要数据的，数据处理者不需要作为重要数据申报数据出境安全评估。 《规定》规定了免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的数据出境活动条件：一是国际贸易、跨境运输、学术合作、跨国生产制造和市场营销等活动中收集和产生的数据向境外提供，不包含个人信息或者重要数据的；二是在境外收集和产生的个人信息传输至境内处理后向境外提供，处理过程中没有引入境内个人信息或者重要数据的；三是为订立、履行个人作为一方当事人的合同，确需向境外提供个人信息的；四是按照依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同实施跨境人力资源管理，确需向境外提供员工个人信息的；五是紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全，确需向境外提供个人信息的；六是关键信息基础设施运营者以外的数据处理者自当年1 月1日起累计向境外提供不满10万人个人信息（不含敏感个人信息）的。 《规定》设立自由贸易试验区负面清单制度。提出自由贸易试验区在国家数据分类分级保护制度框架下，可以自行制定区内负面清单，经省级网络安全和信息化委员会批准后，报国家网信部门、国家数据管理部门备案。自由贸易试验区内数据处理者向境外提供负面清单外的数据，可以免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of19 智研咨询监测项目部数字经济行业周刊 【重点政策】浙江省发布2024年“浙江制造”标准培育立项指南，重点支持数字经济发展 3月23日，浙江省市场监督管理局发布了《2024年“浙江制造”标准培育 立项指南》。立项重点方向包括数字经济和重点产业链。重点支持机器人、区块链、数字人、数字安防、网络通信、智能计算、数控机床、虚拟现实、智能网联汽车、智能家居、智能机器人（无人机、船）、智慧医疗、智能装备、智能工厂 /未来工厂、数字化治理等领域，以及电动工具产业、电机产业、阀门产业等“浙江制造”标准体系框架指南领域。 【重点政策】《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见 （2024年版）》出台，鼓励社会资本有序加大新型基础设施建设投入 3月19日，上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会等联合 发布了《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见（2024年版）》，鼓励合作银行建立上海市新型基础设施建设优惠利率信贷资金，总规模达到1000亿元以上，重点支持以下领域：（一）网络基础设施（新网络）：5G网络、光纤宽带接入网络、IP网络、互联网骨干直联点、新型互联网交换中心、卫星通信网、遥感卫星系统、工业互联网等为代表的网络基础设施。（二）算力基础设施（新算力）：算力网、通用算力设施、智能算力设施、高性能算力设施、边缘算力设施、算力调度平台等为代表的算力基础设施。（三）数据基础设施（新数据）：区块链基础设施、大数据分析处理平台、数据流通平台、数据交易平台、多云管理平台、数字孪生平台、元宇宙应用平台、数据空间基础设施等为代表的数据基础设施。（四）创新基础设施（新设施）：重大科技基础设施、科教基础设施、科技基础支撑设施、交叉研究平台、产业关键共性技术开发平台、产业技术工程化平台、新型共性技术平台、技术标准设施、检验检测设施等为代表的创新基础设施。（五）终端基础设施（新终端）：物联感知网、智能网联汽车路侧设施、智慧道路、车联网、智慧港口、智慧机场、智慧物流、末端配送设施、智慧商圈、 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of19 智研咨询监测项目部数字经济行业周刊 无人便利店、自动售卖终端、智慧工厂、智能生产线、智慧风电、分布式能源站、智慧光伏、充电桩、充换电柜、智慧学校、智慧医院、智慧体育设施、智慧文化场馆设施、智慧景区设施等为代表的终端基础设施。 【重点政策】《河南省降低企业上云成本十条举措》出台，推动降低企业上云成本 3月18日，河南省工业和信息化厅发布了《河南省降低企业上云成本十条 举措》，提出完善网络基础设施、夯实算力基础设施、发展云化软件、打造“小快轻准”的数字化解决方案、引进培育数字化服务商、构建工业互联网平台体系、建设服务型制造平台、开展数字化转型诊断、推广数字化转型先进经验、举办“城市行”活动十项举措。 【重点政策】四川省发布《2023年四川省工业和信息化领域督查激励名单》，激励各地加快发展数字经济 3月18日，四川省经济和信息化厅发布《2023年四川省工业和信息化领域 督查激励名单》，推动数字经济创新发展、制造业智能化改造数字化转型成效明 显的市（州）为成都市、绵阳市、眉山市、宜宾市、广元市、遂宁市、德阳市。 【重点政策】义乌市出台“推动数字经济