2024跨境旅游行业回暖趋势分析报告

智研咨询监测项目部旅游行业周刊 旅IND游UST行RY业WE周EKL刊Y 2024年04月29日-2024年05月05日 2024年 第156期 各地政策支持旅游开发，跨境旅游市场回暖趋势显著 核心事件点评3 【重点政策】《自治区文化和旅游厅入境旅游专项奖补实施方案》发布，激励旅行社积极拓展入境旅游业务3 国内旅游5 【重点政策】西藏自治区出台2024年促进消费八项措施5 【重点政策】《云南省怒江傈僳族自治州旅游条例》开始施行，推动建设怒江高山峡谷旅游胜地5 【重点政策】《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则（试行）》发布，加快推进文旅文创高质量发展6 【重点政策】《保山市2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》公开发布，支持扩大文旅消费6 【重点政策】《泰山风景名胜区旅游安全管理规定》发布，保障游客和泰山世界文化与自然遗产安全7 【重点事件】新疆吐鲁番各A级景区执行首次实名购门票、终身免门票政策7 【重点事件】鄂豫陕三省首届乡村振兴文化旅游节开幕，加强区域文化旅游合作8 【重点事件】粤鲁两省开展“好客山东好吃广东”文旅系列合作，两地实现共赢发展8 【重点事件】“青岛文旅企业诚信经营联盟”发布仪式举行，进一步维护青岛文旅市场秩序9 【重点事件】兰州新区史喇口乡村旅游景区开园，打造省级文旅振兴乡村样板村9 【重点数据】《2024“五一”假期旅行总结》发布，跨境旅游和下沉市场发展较快10 【重点企业】贵旅旅行发布4条精品旅游路线产品，助力贵州旅游业发展 ...............................................................11 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务1of15 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 【重点企业】西宁市城西区同新东方文旅签署文化旅游战略合作协议，为西区文旅事业发展注入新的强劲动力11 【重点企业】飞猪与松赞集团签署年度战略合作协议12 【重点企业】“一山一水一圣人”特色专线列车首发，助力“五一”假期旅游出行12 跨境旅游13 【重点事件】古巴宣布对中国公民实施入境免签13 【重点事件】陕西文化旅游推介会在匈牙利成功举办，吸引游客来陕观光 ...............................................................13 【重点事件】九江文旅（香港）推介会顺利举行，携手推进文化旅游合作 ...............................................................13 【重点企业】泰国国家旅游局携手银联国际，提升旅游服务质量14 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务2of15 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 核心事件点评 【重点政策】《自治区文化和旅游厅入境旅游专项奖补实施方案》发布，激励旅行社积极拓展入境旅游业务 4月30日，自治区文化和旅游厅市场管理处发布《自治区文化和旅游厅入 境旅游专项奖补实施方案》（以下简称《实施方案》），扩大自治区旅游领域对外开放，激发市场主体拓展入境旅游市场积极性。 《实施方案》明确奖补政策的奖补时限、奖补标准以及以及申报材料和申报流程等。自《实施方案》发布之日起至2024年10月31日，对境外游客在新疆 区内住宿3晚以上、全年累计接待境外游客不低于1000人的旅行社进行统计；并按照旅行社全年接待境外游客人天数从高到低进行排序，对排名第一的旅行社奖补20万元，第2-3名旅行社每家奖补15万元、第4-6名的旅行社每家奖补 10万元，第7-10名的旅行社每家奖补5万元。 点评：近年来，我国出入境旅游发展不平衡，入境旅游市场恢复缓慢，入境旅游消费占GDP比重低于世界主要国家平均水平，发展入境旅游存在巨大潜力。而新疆的旅游资源具有多样性和独特性，是国内外游客喜爱的旅游胜地。并且，新疆地处亚欧大陆腹地，与八个国家接壤，交通条件优越。因此，新疆成为我国入境旅游的重要目的地。新疆紧跟国家安排部署，积极推进入境旅游及消费链条支付便利化，恢复办理旅游团队入境邀请函，优化入境旅游基础设施，完善相关政策措施，提升旅游服务质量，营造良好入境旅游消费环境，推动入境旅游快速发展。2014年至2018年，新疆入境游客和入境旅游收入稳步上涨。但2020年 至2022年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，各国出入境管理加严，跨境旅游陷入低 谷。不过，随着2023年国内出入境政策逐步优化，入境旅游有序回暖，新疆入境旅游情况也明显好转。2023年，新疆入境游客为353万人次，入境旅游收入为16亿美元，均达到历史新高。 另根据《实施方案》数据，2023年新疆旅行社共接待入境旅游17626人次， 2024年1月1日至4月15日，新疆旅行社已接待入境旅游2780人次，与2023 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务3of15 400 18 350 16 300 14 12 250 10 200 8 150 6 100 4 50 2 0 0 2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2023年 入境游客（万人次） 入境旅游收入（亿美元） 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 年同期相比增长439.81%。新疆的入境旅游热度大幅回升，入境旅游市场火热。同时，考虑2023入境旅启动时间较晚，2024年入境旅游政策发力，预期今年新疆入境旅游市场将迎来较快增长。《实施方案》的落地将进一步激励旅行社积极发展入境旅游业务，提升服务质量，拓展入境旅游市场。《实施方案》的落地，也将通过入境旅游的发展带动餐饮、住宿、交通等相关产业的发展，形成旅游业与相关产业的良性互动和产业融合发展，提升整个旅游产业链的服务质量和竞争力。 图1：2014-2023年新疆维吾尔自治区入境旅游情况 资料来源：新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展公报、智研咨询整理 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务4of15 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 国内旅游 【重点政策】西藏自治区出台2024年促进消费八项措施 5月1日，根据西藏自治区人民政府消息，自治区出台了2024年促进消费八项措施，包括减免停车收费、扩大文旅消费、发放惠民消费券、全面刺激汽车消费、开展系列促销活动、促进住房消费、强化市场供给、优化消费环境八个方面。 其中，在扩大文旅消费方面，自治区指出，在西藏大剧院举办格桑花演出季，免费向游客、青少年、学生等各族各界推出各类文艺演出；在罗布林卡公益演出藏戏经典剧目。依托第二届文化艺术节等节庆活动，组织各级文艺团队和非遗传习基地持续推出丰富多彩的文艺演出、非遗展示等活动。免费开放A级旅游景区100家以上。在国家法定节假日实行布达拉宫和罗布林卡门票半价政策，开放布达拉宫第二条参观线路，开辟夜游布达拉宫雪城线路。鼓励本地游客自助游、自驾游、家庭游、乡村游、近郊游、周边游。 【重点政策】《云南省怒江傈僳族自治州旅游条例》开始施行，推动建设怒江高山峡谷旅游胜地 5月1日，《云南省怒江傈僳族自治州旅游条例》（以下简称《条例》）开 始施行，保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，促进旅游业高质量发展，建设怒江高山峡谷旅游胜地。 《条例》共34条，以旅游发展的规划开发、培育扶持、保障支持为核心内容，坚持“旅游+”发展模式，推动旅游全产业融合，促进乡村振兴与乡村旅游融合发展，丰富优质旅游产品供给，培育旅游品牌。关于进一步推动怒江户外运动品牌打造，《条例》第13条明确，鼓励和支持利用怒江大峡谷、怒江美丽公路和滇西旅游环线等独特资源，依法开发徒步探险、野水漂流、民间溜索、骑行马拉松、低空飞行等户外运动产品和体育赛事。《条例》第16条鼓励利用傈僳族民歌摆时、怒族达比亚舞等非遗项目开展民族文化展演，鼓励和支持各类企业 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务5of15 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 和组织依法举办“阔时节”“仙女节”“卡雀哇节”“吾昔节”等各民族传统节庆旅游活动。《条例》立足怒江州高山峡谷和民族民俗资源禀赋，统筹生态保护和合理利用开发，着力构建政府推动、社会参与、市场运作、行业自律的制度机制，为怒江打造世界最美大峡谷和户外运动天堂，更好满足人民群众多样化多层次的旅游需求提供有力的法治保障。 【重点政策】《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则（试行）》发布，加快推进文旅文创高质量发展 5月1日，郑州市文化广电和旅游局、郑州市财政局发布《郑州市加快推进 文旅文创高质量发展实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），加快推进郑州市文旅文创高质量发展。《实施细则》共六章二十三条，主要包括资金来源、适用范围、扶持内容、补助标准、申报程序、监督检查、绩效管理、实施时间等方面内容。主要从8个大的方面进行扶持发展：创建国家级、省级文化旅游品牌；旅行社引客入郑；文化旅游新业态发展；演艺产业高质量发展；非物质文化遗产保护传承；旅游产业招大引强;参加国家级、省级赛事活动；其他用于文化广电旅游高质量发展的事项。 根据《实施细则》规定，对于新成功创建国家级旅游度假区的主体，一次性奖励最高可达500万元。《实施细则》对在郑多日游、一日游，旅游包机、旅游专列，也分别制定了相应的奖励措施。 【重点政策】《保山市2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》公开发布，支持扩大文旅消费 4月30日，云南省保山市人民政府公开《关于印发保山市2024年进一步推 动经济稳进提质政策措施的通知》，提出持续扩大文旅消费。以“有一种叫云南的生活”为品牌，丰富配套文旅消费场景，市场化办好高黎贡山超级山径赛事，不断丰富文化产品旅游业态。实施旅游服务创优提质和旅游市场秩序整治，守护好保山旅游金字招牌，推出一批旅游休闲街区、金牌旅游村。将重大文旅项目纳 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务6of15 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 入用地审批“绿色通道”，支持各县（市、区）盘活存量土地用于旅游设施建设，鼓励城市转型退出的工业用地根据相关规划用于发展文旅产业。 【重点政策】《泰山风景名胜区旅游安全管理规定》发布，保障游客和泰山世界文化与自然遗产安全 4月30日，泰安市人民政府发布《泰山风景名胜区旅游安全管理规定》（以 下简称《管理规定》），加强泰山风景名胜区旅游安全管理，保障游客人身、财产安全和泰山世界文化与自然遗产安全，促进文旅产业持续健康发展。《管理规定》共24条，分别明确了政策制定的目的依据、适用范围、政府及部门职责等，主要包括目的依据、适用范围、构建安全管理责任体系、构建精细化安全管控体系、建立经费保障机制、建立责任追究制度六个方面。 泰山是我国首例世界文化与自然双遗产、第三批世界地质公园、首批全国重点风景名胜区、首批全国十大文明风景旅游区、首批国家5A级旅游景区，自古就被誉为中华民族的精神家园、中国文化史的局部缩影，是驰名中外的旅游胜地。近年来，泰山旅游持续升温，其中，2023年泰山旅游出现持续性的“井喷式”大客流，全年累计接待进山游客861.97万人，同比增长301.36%，刷新历年游客量最高纪录,确保泰山安全、游客安全责任重大。《管理规定》从制度机制上对职责分工、泰山游客量管控、假日安全、入园管控、非游览区管理、极端天气应对、运输安全、遗产保护、治安管理、游客救助、经费保障等内容进行规范，确保泰山景区本质安全。 【重点事件】新疆吐鲁番各A级景区执行首次实名购门票、终身免门票政策 吐鲁番市文化体育和旅游局宣布，5月1日起，新疆吐鲁番各A级景区执行 首次实名购门票、终身免门票政策。通过门票优惠，将提高疆内自驾游客复游率，带动周边酒店、餐饮、购物等相关产业发展和经济增长。吐鲁番市现有A级景区41家，其中收门票景区20家。游客在吐鲁番各A级景区购买一次该景区门票，同意在购票系统中存留个人信息，就可以终身免费进入该景区，且终身有效。 精品研报·监测报告·专题定制·产研服务7of15 智研咨询监测项目部旅游行业周刊 【重点事件】鄂豫陕三