碳达峰碳中和工作简报（2023年11月刊）
碳达峰碳中和工作简报 （2023年11月刊） 中国电子技术标准化研究院 碳达峰碳中和工作专班·赛西碳索 2023年12月 版权声明 本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 目录 一、国际视野1 1.1联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”表彰战胜塑料污染的创新解决方案1 1.2联合国环境署：多国计划生产的化石燃料超过实现升温目标所允许上限的一倍6 1.3国际能源署：拉丁美洲将在全球向更安全和可持续的能源系统转型中发挥重要作用9 1.4联合国《2023年排放差距报告》：加大气候行动力度，扭转不断刷新的升温记录13 1.5欧盟《碳市场报告》：欧盟碳市场继续实现减排15 1.6欧盟就关键原材料法案达成协议17 1.7欧盟拟对进口能源实施甲烷限排标准21 1.8针对各国国家自主贡献的最新分析：进展不足，COP28必须为立即行动做好准备25 1.9古特雷斯：世界仍然严重偏离将全球变暖控制在1.5℃以内的轨道28 1.10世界气象组织：温室气体浓度再创新高32 1.11升温1.5℃窗口期或将在2030年前结束34 1.12首个世界可持续交通运输日：朝着更清洁、更可持续的道路发展35 二、宏观政策38 2.1国务院批复《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》38 2.2工信部发布《日用玻璃行业规范条件（2023年版）》（附解读）38 2.3工业和信息化部办公厅关于公布全国工业领域电力需求侧管理典型案例的通知39 2.4工业和信息化部|公开征求对《绿色建材产业高质量发展实施方案（征求意见稿）》的意见40 2.5工业和信息化部|2023年度绿色制造名单公示40 2.6工业和信息化部办公厅等五部门印发《关于开展第四批智能光伏试点示范活动的通知》41 2.7工信部组织开展工业领域电力需求侧管理第八批示范企业（园区）及第六批参考产品（技术）征集工作42 2.8工信部、水利部发布《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录（2023年）》42 2.9工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展2023年度电信基础设施共建共享典型案例征集工作的通知》43 2.10工信部节能司组织开展国家绿色工厂绿色低碳改造升级项目融资需求征集工作44 2.11工信部节能司对拟公告的废钢铁、废纸、废塑料、废旧轮胎、新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范企业名单公开征求意见45 2.12工业和信息化部办公厅关于公布工业产品绿色设计示范企业名单（第五批）的通知45 2.13国家发展改革委等部门印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》46 2.14国家发展改革委关于印发《国家碳达峰试点建设方案》的通知47 2.15国家发展改革委等部门发布《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》48 2.16国家发展改革委水利部市场监管总局印发《关于中华人民共和国实行水效标识的产品目录（第四批）及水嘴水效标识实施规则的通知》49 2.17生态环境部联合有关部门发布《甲烷排放控制行动方案》49 2.18生态环境部印发《2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》50 2.19生态环境部：《电子工业水污染防治可行技术指南》正式实施51 2.20国家能源局综合司公开征求《关于促进新型储能并网和调度运用的通知（征求意见稿）》意见52 2.21中国人民银行金融监管总局中国证监会国家外汇局国家发展改革委工业和信息化部财政部全国工商联关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知53 三、地方动态55 3.1北京市发展和改革委员会等十部门关于印发全面推进新能源供热高质量发展实施意见的通知55 3.2北京经济技术开发区管理委员会印发《北京经济技术开发区促进绿色低碳高质量发展资金奖励办法》58 3.3天津市工业和信息化局关于做好天津市2024年电力市场化交易工作的通知60 3.4上海市生态环境局印发《上海市固定污染源生态环境监督管理办法》61 3.5重庆市生态环境局关于开展重庆市纳入2022年度全国碳市场发电外其他行业重点排放单位碳排放核查及复查工作的通知66 3.6广东省人民政府办公厅印发广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施的通知67 3.7广东发改委等部门印发《广东省加快氢能产业创新发展的意见》71 3.8广东省住房和城乡建设厅等印发关于加快推动绿色建筑产业与绿色金融协同发展的通知73 3.9河南省发展和改革委员会印发促进分布式光伏发电健康可持续发展的通知74 3.10四川省发改委、能源局发布开展新型储能示范项目遴选工作的通知75 3.11贵州省新型工业化工作领导小组办公室关于印发《关于加快新能源货车推广应用的若干措施》的通知76 3.12贵州省生态环境厅等多部门联合印发《贵州省“十四五”噪声污染防治实施方案》76 3.13山东省能源局发布《支持新型储能健康有序发展若干政策措施》77 3.14广西壮族自治区工业和信息化厅广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区生态环境厅印发广西壮族自治区工业领域碳达峰实施方案79 3.15福建省发展和改革委员会福建工业和信息化厅福建省商务厅福建省财政厅印发鼓励企业入园进区若干措施.80 3.16深圳市住房和建设局印发《关于公布深圳市2023年度光伏建筑一体化（BIPV）试点项目及“光储直柔”建筑试点项目的通知》82 四、行业资讯84 4.1习近平出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议并发表重要讲话错误！未定义书签。 4.2人民日报：不断开辟绿色发展新赛道84 4.3北京绿色交易所发布《温室气体自愿减排交易和结算规则（试行）》86 五、专家观点91 5.1生态环境部副部长赵英民：将更多高碳行业纳入全国碳 排放权交易市场91 5.2上海环交所董事长赖晓明：增强全国碳市场的弹性及多样性92 一、国际视野 1.1联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”表彰战胜塑料污染的创新解决方案 联合国环境规划署今天宣布，将2023年“地球卫士奖”授予一位市长、一家非营利性基金会、一项政府倡议、一家社会企业和一家研究委员会，以表彰他们应对塑料污染的创新解决方案和变革行动。其中，来自中国最大的海洋塑料垃圾回收项目“蓝色循环”荣获“商界卓识奖”。 人类对塑料的“生产-使用-丢弃”做法正在引发一场环境灾难。超过90%的塑料制品只使用一次就被填埋、焚烧或泄漏到环境中。这种目光短浅的做法占到实现《巴黎协定》最具雄心的气变目标所允许的全球温室气体排放量的近五分之一。 环境署表示，塑料污染是三重地球危机中令人深感担忧的一个方面。随着制定一项具有法律约束力的塑料污染国际文书的谈判取得进展，今年的地球卫士们表明，我们拥有可以激励我们重新思考人塑关系的创新解决方案。 最高级别环保荣誉 自2005年设立以来，联合国最高级别环保荣誉“地球卫士奖”一直授予那些在保护自然的第一线不断努力的开拓者。今年授予的奖项包括政策领导力奖、激励与行动奖、科学与创新奖、商界卓识奖四个类别。 联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生（Inger Andersen）表示：“为了我们的健康和地球，我们势必要终结塑料污染。这就需要彻底转型，以减少塑料产量，淘汰一次性塑料，并转向重复利用系统和替代品，以避免我们正在目睹的塑料污染对环境和社会造成的负面影响。” 商界卓识奖获得者蓝色循环 来自中国的“蓝色循环”凭借区块链和物联网技术追踪并监控塑料污染的整个生命周期，涵盖收集、再生、再制造、再销售等各个环节，荣获“商界卓识奖”。 “蓝色循环”由浙江省省级部门生态环境厅和浙江蓝景科技有限公司共同创建，旨在运用先进的智能装备和区块链技术，清理和管理浙江省6600公里海岸线上的塑料污染，同时造福当地社区。 造福渔业社区 该项目为浙江的渔民、沿岸社区群众提供酬劳，鼓励他们收集塑料袋、瓶子和废弃渔网等塑料垃圾。自“蓝色循环”启动以来，已有10240艘船、6300多名渔民和当地群众参与，回收近2500吨的塑料。 为了帮扶低收入人群，“蓝色循环”推出了一系列经济激励和福利计划。当地居民每收集一个塑料瓶，就可以获得2毛钱，这大约是市场价格的7倍。 该项目还设立了一个“蓝色共同富裕基金”，资金来源于向制造公司出售塑料所得收益。通过该基金，塑料垃圾收集者每月可增加1200多元人民币的收入。通过与政府和企 业合作，“蓝色循环”已经为沿海地区的6000多名低收入居民和渔民提供了支持。 创新解决方案 与此同时，“蓝色循环”搭建数字平台，利用区块链技术和物联网追溯每一件塑料（回收再生）的各个环节。 通过收集船只、港口、仓库和生产线的实时信息以及交互式地图，“蓝色循环”对塑料回收再生（信息）进行归纳整合，让人一眼看清产品中的塑料原料是“谁运的、存哪里、谁再生、谁制造”。在经过认证的海洋塑料制成的商品上印有二维码，消费者可以扫描二维码，获取这些信息。 “蓝色循环”计划在2025年向全球开放数字化系统，扩大规模，让各类企业（包括小规模企业和非正式部门企业在内）、政府和公益组织共同参与到这个项目。 与自然和谐共生 中国的塑料产量仍占全球的30%左右，但中国一直在采取措施解决塑料污染及其对环境的影响。 中国自2018年起实施塑料垃圾进口禁令，阻止发达国 家的塑料废料进入中国。最近，中国政府还公布了在2025 年内逐步淘汰所有一次性和不可生物降解塑料的计划。 中国生态环境部认为“蓝色循环”的做法值得在全国推广。在各级政府部门的进一步支持下，“蓝色循环”有望在2025年内大幅扩大活动范围，覆盖九个沿海省份和两个直辖 市的289个港口。 浙江省生态环境厅的陈渊表示，“蓝色循环”的成功很大程度上得益于该行动与渔业社区间的相互促进：渔民增加了收入，沿海水域也更清洁。 陈渊说：“人们确实亲眼见证了绿水青山就是金山银山。” 迄今为止，蓝色循环已经收集了超过1.07万吨海洋垃圾，成为中国最大的海洋塑料废物回收项目。 政策领导力奖获得者贝尔蒙特 菲律宾奎松市市长何塞菲娜·贝尔蒙特（JosefinaBelmonte）荣获“政策领导力奖”。 贝尔蒙特市长通过一系列政策推动环保行动和社会行动，以应对气候危机、终结塑料污染、绿化城市飞地。她实施的举措包括：禁用一次性塑料，推行针对塑料污染的以旧换新计划，设立日用品再填装站，以及倡导强有力的全球塑料政策制定。 激励与行动奖获得者艾伦·麦克阿瑟基金会 来自英国的艾伦·麦克阿瑟基金会（EllenMacArthurFoundation）荣获“激励与行动奖”。 该基金会在全生命周期法的主流化方面发挥了引领作用，包括推动这一方法在塑料领域的应用。基金会已经发布了多份报告，建立了公私部门决策者以及学术界的网络，以制定全生命周期倡议和解决方案，从而应对气候危机、生物多样性丧失、塑料污染等问题。基金会和环境署共同主导《全 球承诺》。 商界卓识奖获得者穆勒 来自智利约瑟夫·曼努埃尔·穆勒（JoséManuelMoller）同样荣获“商界卓识奖”。 他创立了一家致力于提供再填装服务、减少塑料污染、降低日用品成本的社会企业。作为2023年3月成立的联合国零废领域名人咨询委员会（UNAdvisoryBoardofEminentPersonsonZeroWaste）的副主席，穆勒还致力于废物的预防、减少和可持续管理。 科学与创新奖获得者科技与工业研究理事会 来自南非的科技与工业研究理事会（CouncilforScientificandIndustrialResearch）荣获“科学与创新奖”。 理事会利用尖端技术和多学科研究进行创新，以解决塑料污染等问题。在寻找传统塑料的可持续替代品，为当地制造业和经济发展创造机会以及测试塑料的生物降解性方面，科技与工业研究理事会发挥了先锋作用。 塑战速决 塑料改变了人们的日常生活，也为社会带来了诸
