阿拉伯国家就业和社会展望 - 趋势 2024 ： 通过公正过渡促进社会正义

阿拉伯国家就业和社会展望-趋势2024 ▶通过促进社会正义只是过渡 ©国际劳工组织2024首次发布2024 归因4.0国际(CCBY4.0) 这项工作是根据知识共享归因4.0国际许可。要查看此许可证的副本，请访问(https://creativecoommos。org/liceses/by/4.0/)。用户可以重用、共享、调整和构建原始工作，如许可证中所述。必须明确将国际劳工组织视为原始作品的所有者。禁止在用户的工作中使用国际劳工组织的标志。 允许用户重复使用，共享（复制和重新分发），改编（重新混合，转换和建立在原始作品的基础上），如许可证中所述。用户必须清楚地认为国际劳工组织是材料的来源，并指出是否对原始内容进行了更改。禁止在翻译、改编或其他衍生作品中使用国际劳工组织的标志、名称和标志。 归因-用户必须指出是否进行了更改，并且必须引用以下工作：“阿拉伯国家就业和社会展望——趋势2024，通过公正过渡促进社会正义”，日内瓦：国际劳工组织，2024年。©国际劳工组织。 翻译-如果要翻译本作品，则必须添加以下免责声明以及归属：这是国际劳工组织（ILO）受版权保护的作品的翻译。该翻译未经国际劳工组织准备，审查或认可，不应被视为国际劳工组织的正式翻译。国际劳工组织对其内容和准确性不承担所有责任。责任完全取决于翻译的作者. 适应-在适应这项工作的情况下，必须添加以下免责声明与属性：这是对国际劳工组织（ILO）受版权保护的作品的改编。该改编未经国际劳工组织准备，审查或认可，不应被视为国际劳工组织的正式改编。国际劳工组织对其内容和准确性不承担所有责任。责任完全取决于改编的作者。 T第三方材料-本知识共享许可不适用于本出版物中包含的非国际劳工组织版权材料。如果该材料归因于第三方，则该材料的用户应全权负责与权利持有人清除权利并提出任何侵权索赔。 根据本许可证产生的任何不能友好解决的争议，应根据联合国国际贸易法委员会(贸易法委员会)的《仲裁规则》提交仲裁。各方应受作为此类争议的最终裁决的仲裁结果而作出的任何仲裁裁决的约束。 关于权利和许可的查询应通过rights@ilo.org向劳工组织出版股（权利和许可）提出。有关劳工组织出版物和数字产品的信息可在www.ilo.org/publns上找到。 ISBN：9789220403549（打印），9789220403556（WebPDF）。 也可用阿拉伯语： "ﻝﺩﺎﻋﻝﺎﻘﺘﻧﺍﻝﻼﺧﻦﻣﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﺔﻟﺍﺪﻌﻟﺍﺰﻳﺰﻌﺗ،2024ﺕﺎﻫﺎﺠﺗﺍ-ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍﻝﻭﺪﻟﺍﻲﻓﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻕﺎﻓﻵﺍﻭﻞﻴﻐﺸﺘﻟﺍ" ISBN9789220403563（打印），9789220403570（网页PDF）。 劳工组织出版物和数据库中采用的符合联合国惯例的名称以及其中材料的介绍，并不意味着劳工组织对任何国家、地区或领土或其当局的法律地位，或对其边界或边界的划定表示任何意见。 本出版物中表达的意见和观点是作者的意见和观点，不一定反映国际劳工组织的意见、观点或政策。 提及公司名称以及商业产品和流程并不意味着国际劳工组织对其认可，任何未提及特定公司，商业产品或流程的行为都不是不赞成的迹象。 印在黎巴嫩 阿拉伯国家就业和社会展望-趋势2024 ▶通过公正的过渡促进社会正义 ▶前言 The"阿拉伯国家“是一个多样化和复杂的地区，多年来经历了无数的发展和变化，随着内部和外部动态的变化而演变。从海湾阿拉伯国家合作委员会（海湾合作委员会）国家的经济繁荣到富裕程度较低的国家所遇到的社会经济斗争，该地区遍布财富和差距。 然而，尽管在海湾合作委员会次区域观察到丰富的自然资源——特别是石油——以及相关的快速发展和现代化，海湾国家仍然面临一系列独特的挑战，因为它们努力使经济多样化，减少对石油的依赖，增加私营部门国民的就业，减少对移徙工人的依赖。相反，非海湾合作委员会次区域的大多数国家几十年来一直在资源有限、持续的地缘政治动荡、旷日持久的冲突和广泛的暴力中苦苦挣扎。金融和经济危机定期爆发，加剧了长期存在的结构性经济和劳动力市场问题，并导致贫困，不平等和失业加剧。 COVID-19大流行进一步加剧了两个次区域的挑战，劳动力市场恢复到大流行前的水平仍然遥不可及。今天，气候变化和其他全球大趋势带来的额外负担对劳动力市场动态产生了重大影响。 劳工组织阿拉伯国家区域办事处认识到迫切需要应对这些挑战，编写了这份关于该区域就业和劳动力市场趋势的报告，并确定了创造体面就业和社会正义的障碍。该报告揭示了整个阿拉伯国家就业的微妙之处，并阐明了成功的绿色和公正过渡有望带来的机会。 自本报告编写以来，发生了重大事件，特别是加沙持续的敌对行动。这场可能持续的冲突对巴勒斯坦被占领土的总体局势产生了深远而深远的影响，对加沙的影响最为严重，但对西岸也有影响。冲突还更广泛地影响了该地区的地缘政治和安全局势 ，并引发了对邻国的经济影响，加剧了本已具有挑战性的局势。 尽管环境动荡，但我们希望本报告仍能成为了解该地区劳动力市场动态的宝贵资源，所提供的建议有助于阐明应对阿拉伯国家普遍存在的多方面劳动力市场挑战所需的路线图。我们希望，各国政府将与工人和雇主代表一道，在共同致力于为所有人建设更光明和更公平的未来的指导下，携手应对就业挑战和体面工作不足。我们还衷心祝愿冲突停止，和平环境的出现，促进该地区人民的繁荣、增长和福祉。 RubaJaradat 劳工组织阿拉伯国家区域主任 ▶Contents 前言 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□3Acknowledgments□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□8执行摘要□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□9缩写 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ Introduction□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 1.区域背景概述□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 1.1.安全和地缘政治局势□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □ 1.2.Macroeconomiccontext□□□□□□□□ 1.2.1.经济增长和分区域问题- 1.2.2.通货膨胀和货币和财政政策- 2.阿拉伯国家区域的劳动力市场动态□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 2.1.对劳动力的需求不足和劳动力利用率较高25 2.1.1.不断增长的劳动力有限的就业机会- 2.1.2.劳动未充分利用：失业及以后 2.2.部门就业趋势、劳动生产率和私营部门32 2.2.1.Sectoralchangesinemployment□□□□□□ 2.2.3.商业环境和创业活动- 2.3.Youthchallencesinaccessing体面的工作□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□ 2.3.1.Youthlaborunderuse□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 2.3.2.Whereareyouthemployed? 2.3.3.Skillsmissupportsandlearningchallenges□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 2.4.性别差异和妇女在劳动力市场中的代表性不足43 2.4.1.女性对劳动力的参与不足-43 2.4.2.Significantfemalelaborunderuse□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□ 2.4.3.Genderpaygap□□□□□□□□□ 2.4.4.Womeninmanagementpositions□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 2.5.Labormigrationandforceddisplacement□□□□□□□□□□□ 2.5.1.Inflowsofemigrantworkers□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 2.5.2.Exflowsofemigrativeworkers□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 2.5.3难民和国内流离失所者- 2.6.Qualityofemploymentandworkingconditions□□□□□□□□□□□ 2.6.1.Informalemploymentandlackofsocialprotectioncoverage□□□□□□□□□□□ 2.6.2.Insufficientwagesandworkingpoverty□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 2.6.3.脆弱就业 2.6.4.Excessivehoursofworking□□□□□□□□□□□ 2.6.5新的工作形式：体面工作的机遇和挑战62 3.阿拉伯国家的公正过渡：就业挑战和机遇□□□□□□□□□□□□□□□ 3.1.Thespectrumofgreenjobs□□□□□□□□□ 3.2.就业动态和绿色转型政策情景：来自宏观计量经济学分析的见解 3.2.1.宏观经济影响：对GDP和总就业的不同影响66 3.2.2.Sectoralemploymentshift:Jobgetsandlosses□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□ 3.3.绿色和公正过渡中的挑战和风险- 3.3.1.失业的不均衡风险和劳动力重新分配的挑战71 3.4.Policiesforajustandexclusivegreentransition□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 3.4.1.Skillsdevelopment□□□□□□□□ 3.4.2.Socialprotection:Alifetlineforverablepopulations□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 3.4.3.职业安全与健康 4.结论