2024 年亚太就业和社会展望 ： 促进体面工作和社会正义以管理老龄化社会

▶2024年亚太就业与社会展望 促进体面工作和社会正义，以管理老龄化社会 ▶2024年亚太就业与社会展望 促进体面工作和社会正义，以管理老龄化社会 ©国际劳工组织2024首次发布2024 归因4.0国际(CCBY4.0) 这项工作是根据知识共享归因4.0国际许可。要查看此许可证的副本，请访问https://creativecoommos。org/liceces/by/4.0/。允许用户重复使用，共享（复制和重新分发），改编（重新混合，转换和建立在原始作品的基础上），如许可证中所述。用户必须清楚地认为国际劳工组织是材料的来源，并指出是否对原始内容进行了更改。禁止在翻译、改编或其他衍生作品中使用国际劳工组织的标志、名称和标志。 归因-用户必须指出是否进行了更改，并且必须引用以下工作：2024年亚洲-太平洋fic就业和社会展望：促进体面工作和社会正义以管理老龄化社会，日内瓦：国际劳工组织，2024年。©国际劳工组织。 翻译-如果要翻译本作品，则必须添加以下免责声明以及归属：这是国际劳工组织（ILO）受版权保护的作品的翻译。该翻译未经国际劳工组织准备，审查或认可，不应被视为国际劳工组织的正式翻译。国际劳工组织对其内容和准确性不承担所有责任。责任完全取决于翻译的作者. 适应-在适应这项工作的情况下，必须添加以下免责声明与属性：这是对国际劳工组织（ILO）受版权保护的作品的改编。该改编未经国际劳工组织准备，审查或认可，不应被视为国际劳工组织的正式改编。国际劳工组织对其内容和准确性不承担所有责任。责任完全取决于改编的作者。 第三方材料-本知识共享许可不适用于本出版物中包含的非国际劳工组织版权材料。如果该材料归因于第三方，则该材料的用户应全权负责与权利持有人清除权利并提出任何侵权索赔。 根据本许可证产生的任何不能友好解决的争议，应根据联合国国际贸易法委员会(贸易法委员会)的仲裁规则提交仲裁。各方应受到因仲裁而作出的仲裁裁决的约束，作为对此类争议的最终裁决。 有关权利和许可的查询应在rights@ilo.org上向国际劳工组织出版股（权利和许可）提出。有关国际劳工组织出版物和数字产品的信息 ，请访问：www.ilo.org/publns。 ISBN：9789220407806(网页PDF)；9789220407790(打印) DOI:https://doi.org/10.54394/EZFF3499 就业/失业/劳动力市场分析/人口老龄化/劳动力政策/亚洲/太平洋fic13.01.3 ILO在出版物数据中编目 劳工组织出版物和数据库中采用的符合联合国惯例的名称以及其中材料的介绍，并不意味着劳工组织对任何国家、地区或领土或其当局的法律地位，或对其边界或边界的划定表示任何意见。 本出版物中表达的观点和观点是作者的观点和观点，不一定反映国际劳工组织的意见、观点或政策。 提及公司名称和商业产品和工艺并不意味着它们得到了国际劳工组织的认可，任何未提及特定公司名称、商业产品或工艺都不是不赞成的迹象。 封面照片:©Shutterstock泰国印刷 几十年来，亚太地区经历了世界范围内最快的工作贫困减少和劳动收入增长。尽管取得了令人印象深刻的成就，但没有自满的余地，因为重大挑战仍然存在，新的挑战迫在眉睫。非正式性、性别平等和收入不平等等方面的进展太慢，这意味着太多的工人无法从快速经济转型创造的财富中获得公平份额。此外，亚洲和太平洋是世界上老龄化最快的地区，一些国家预计将看到从相对年轻的社会向老龄化社会的快速转变。全球经济环境的恶化使应对这些挑战变得更加困难，这也使预计的经济增长率低于过去二十年来实现的增长率。 前言 《2024年亚洲-太平洋就业和社会展望》详细分析了该地区及其国家现有和即将面临的挑战。此外，在本版的主题章节中，老龄化主题受到特别关注。该报告与国际劳工组织成员在第17届亚洲会议和 2022年12月举行的太平洋区域会议上通过的新加坡声明产生共鸣。这重申了三方对解决该地区体面工作的承诺，包括。 作为优先事项，国家行动与生活转变和人口变化有关。 包括老年人在内的所有人的体面工作和社会保护是社会正义架构的重要组成部分。国际劳工组织成立了全球社会正义联盟，其目的是加强集体努力，倡导社会正义，加快实施可持续发展目标。该联盟呼吁实现普遍人权、平等机会、公平分配资源和加强公正过渡。 为了实现全球联盟的目标，各国政府、工人和雇主将需要共同努力，重振和加强促进体面工作和社会保护的措施。正如本报告所示，这种行动将使各国不仅能够解决现有的体面工作问题，而且能够应对与老龄化社会有关的挑战。 浅田千子-宫川助理总干事和 亚洲和太平洋区域主任fic 国际劳工组织 Content ▶ 前言 iii ▶ Acknowledgements viii ▶ 执行摘要 ix Introduction ix 劳动力市场趋势 ix 老龄化的趋势和挑战 xi 政策考虑因素 xii ▶ 1.亚洲及太平洋劳动力市场的主要趋势 1 主要发现 1 1.1宏观经济背景 1 1.2就业数量 4 1.3缺乏就业机会 8 1.4就业质量 12 1.5劳动生产率和劳动收入 17 1.6前景的风险 21 ▶ 2.人口老龄化：亚洲及太平洋的趋势和挑战 22 主要发现 22 2.1Introduction 23 2.2趋势 24 2.3与人口老龄化相关的挑战 31 ▶ 3.所涉政策问题 52 3.1促进充分的生产性就业和人人有体面工作 53 3.2实现老年人充足收入的再分配 56 3.3应对老龄化挑战的国家政策 57 ▶ 参考文献 60 ▶ 附录A:按次区域和收入类别分列的亚洲及太平洋国家和经济体名单 66 ▶ 附录B：亚洲及太平洋和次区域劳动力参与率、劳动力和人口的长期趋势和预测 67 数字列表 图1.1.1990-2025年亚洲及太平洋和次区域的实际国内生产总值增长率(%)2 图1.2.2000-19年和2024年商品和服务出口，年增长率(每cent)3 图1.3.2010-19年和2024年政府债务总额占国内生产总值的比例(%)3 图1.4.1991-2026年就业人口比率和劳动力参与率，5 亚洲及太平洋(百分比) 图15.亚太地区按性别分列的劳动力参与率6 和次区域，1993年和2023年(百分比) 图1.6.选定人口群体和156岁人口中的LFPR 到64岁占总人口(15岁以上)的比例，1993-2023年变化(百分点) 图1.7.2005-24年度亚洲及太平洋雇员每人每周平均工作时数，7 按次区域 图18.每个工人每周平均工作小时数，按性别分列，2023年8 图1.9。就业、教育或培训或不就业的青年人口，10 2023年亚洲及太平洋按性别分列(百分比和百万) 图1.10。2023年未就业、教育或培训的青年比例，按性别分列(百分比)11 图1.11。按性别分列的就业差距及其组成部分，2023年，亚洲及太平洋（百万）11 图1.12。非正式，工作贫困，自有账户和贡献家庭工作，131991-2023年亚洲及太平洋地区农业和初级职业占总就业的比例(%) 图1.13。社会保护涵盖的正规就业和人口份额，152023年亚洲及太平洋（或最近可用年份）（百分比） 图1.14。按经济分列的男女就业差异指数17 活动，2021 图1.15。2004年和2021年人均劳动收入（千美元购买力平价）18 图1.16。人均GDP年均增长，并分解为18 2004-21年度劳动收入增长和资本收入超额增长(%) 图1.17。人均国内生产总值的年增长率和部门内生产率的贡献20 1992-2022年增长和结构转型(%) 图21.按收入类别分列的2023年和2050年老年抚养比24 图2.2.2023年和2050年的老年抚养比，25个国家和次区域亚洲和太平洋 图2.3.按性别和国家分列的终身劳动力参与率26 亚洲及太平洋地区的收入群体，2016年以来的平均水平（%） 图2.4.亚洲及太平洋地区劳动力参与率趋势和预测，28 按性别和年龄（百分比） 图2.5.按性别分列的2023年至2050年劳动力参与率预计变化30 年龄和次区域（百分点） 图26.经济抚养比(15岁及以上)，2023年和2050年31 图27.对人均国内生产总值年均增长的贡献，亚洲及太平洋和32 2000-23次区域和2023-50次区域(百分点) 图2.8。实现高收入所需的年度劳动生产率增长34 按亚洲及太平洋国家分列的到2050年的状况、2013-23年平均劳动生产率增长和人口贡献(%) 图2.9.相对于世界其他地区发达经济体，每名工人的增加值36 2022年按国家收入组和经济活动划分（百分比） 图2.10。老年（60岁以上）的长期护理需求，以及满足这一需求的工人人数，392023年和2050年 图2.11。长期护理工作者与所需长期护理工作者的比率，最近39 可用年份，有可用数据的亚洲及太平洋23个国家(%) 图2.12.相对于43岁的老年工人的就业类型的发生率差异 25-54岁，按性别和年龄分列，亚太地区，最近可用年份(百分比) 图2.13。65岁44岁队列的就业类型发生率平均变化 及以上，相对于10年前的最新年份，亚洲及太平洋国家(百分点) 图214.老年人公共社会保护支出(占国内生产总值的百分比)47 关于有效覆盖老年保护的可持续发展目标指标1.3.1：2020年或最近一年，亚洲及太平洋超过法定退休年龄领取老年养恤金的人的百分比 图2.15。2019年劳动收入低于平均工资一半的工人比例，50 各国、各地区的百分位数（百分比）图3.1.推动生产力增长的支柱55 框列表 方框1.1.斯里兰卡经济中的劳动力市场危机4 方框2.1。预测劳动力参与率27 方框2.2.国家内部和国家之间人口权重的变化会影响LFPR的总和28 方框2.3.估计长期护理需求和专业长期护理工作者需要38 方框2.4.泰国的老年护理40 方框2.5.循环流动：劳动收入、消费和生产的平等49 表列表 Table1.1.按性别和年龄分列的失业率和失业数字，2000–25,9 亚洲及太平洋和次区域 表1.2.极端工作贫困、非正式、自营工作和贡献家庭14 工作，按性别和年龄分列，亚洲及太平洋和次区域，2023年(或最近可用年份) Table3.1.应对老龄化挑战的政策和战略实例在58 亚洲及太平洋国家 表B1.亚洲和太平洋67 表B2.东亚洲67 表B3.South-East亚洲68 表B4。南亚洲68 表B5.太平洋69 viii2024年亚太就业与社会展望 Acknowledgements 本报告是由KeChamvaShawa领导的国际劳工组织亚洲和太平洋区域办事处区域经济和社会分析股的产出。报告的主要作者是StefaKüh，在KeChamvaShawa的指导下。RebeccaNapier-Moore和JeaHoliday撰写了《泰国护理工作》。ChristiaBehredt和劳工组织社会保护部的同事就老年社会保护问题提供了重要的意见和反馈。 报告的基础是劳动力市场信息。本报告中提出的劳工组织模拟估计数是由劳工组织统计部SteveKapsos领导的数据制作和分析股以及劳工组织研究部宏观经济政策和就业股制作的。作者特别认可EvageliaBormpola，PalomaCarrillo，RogerGomis ，StefaKüh，AvichalMahaja和MigelSachezMartiez进行的建模工作。用于产生估计数的国际劳动力市场指标的基础数据库。 和其他分析是由国际劳工组织统计局数据生产和分析股编写的。作者还希望感谢DavidBescond，VipasanaKarkee，QuentinMathys，YvesPerardel和MabelinVillarreal-Fuentes的努力。 小组谨感谢安德烈·皮卡德、克里斯蒂安·维格拉恩、克里斯蒂娜·贝伦特、丹尼尔·萨曼、埃克哈德·恩斯特、赫尔穆特·施瓦泽、基兰·沃尔什、米格尔·桑