2023生物质能清洁利用推动减污降碳的战略定位和应用场景研究报告

关于作者 张大勇中国产业发展促进会副秘书长兼生物质能产业分会秘书长dy_zhang@263.net刘洪荣生物质能产业分会常务副秘书长liuhrong0534@163.com 王乐乐生物质能产业分会产业研究部主任BEIPA_wanglele@163.com 张峰生物质能产业分会产业研究部研究员BEIPA_zhangfeng@163.com付春阳生物质能产业分会产业研究部研究员BEIPA_fuchunyang@163.com高建勇生物质能产业分会产业研究部研究员BEIPA_gaojianyong@163.com ABOUTTHEAUTHORS ZhangDayong,ChinaAssociationforthePromotionofIndustrialDevelopment,DeputySecretary-General;BiomassEnergyIndustryPromotionAssociation,Secretary-General,dy_zhang@263.net LiuHongrong,BiomassEnergyIndustryPromotionAssociation,ExecutiveDeputySecretary-General,liuhrong0534@163.com WangLele，DepartmentofIndustrialResearchofBiomassEnergyIndustryPromotionAssociation，Director,BEIPA_wanglele@163.com ZhangFeng，DepartmentofIndustrialResearchofBiomassEnergyIndustryPromotionAssociation，Researcher,BEIPA_zhangfeng@163.com FuChunyang,DepartmentofIndustrialResearchofBiomassEnergyIndustryPromotionAssociation，Researcher,BEIPA_fuchunyang@163.com GaoJianyong,DepartmentofIndustrialResearchofBiomassEnergyIndustryPromotionAssociation，Researcher,BEIPA_gaojianyong@163.com 致谢 本研究由【中国产业发展促进会生物质能产业分会】统筹撰写，由能源基金会提供资金支持。 本研究是【能源基金会环境管理组下的课题，重点研究生物质能清洁利用推动减污降碳的战略定位和应用场景】。 在本项目研究过程中，研究团队得到了【国家发改委能源研究所(可再生能源发展中心)、农业农村部农业生态与资源保护总站、清华大学、中国农业大学、中节能咨询有限公司、中国能源研究会分布式能源专业委员会、世界银行】的大力支持，在此向他们表示诚挚感谢。 研究团队同时感谢以下专家在项目研究过程中作出的贡献： 【周大地国家发改委能源研究所】 【任东明国家发改委能源研究所可再生能源发展中心】 【李惠斌农业农村部农业生态与资源保护总站】 【杨旭东清华大学】 【程序中国农业大学】 【袁宝荣中节能咨询有限公司】 【段洁仪中国能源研究会分布式能源专业委员会】 【李洁世界银行】 ACKNOWLEDGEMENT Thisreportisaproductof[BiomassEnergyIndustryPromotionAssociation]andisfundedbyEnergyFoundationChina. Thisreportis[partoftheresearchprojectunderEnergyFoundationChina’sEnvironmentalManagementGroup,whichisStrategicPositioningandApplicationScenariosforPromotingPollutionReductionandCarbonEmissionReductionthroughCleanUtilizationofBiomassEnergy] Theteamisgratefulforthegeneroussupportitreceivedthroughoutthisresearchfrom[EnergyResearchInstitute,NationalDevelopmentandReformCommission;RuralEnergyandEnvironmentAgency,MinistryofAgricultureandRuralAffairs;TsinghuaUniversity;ChinaAgriculturalUniversity;CECEPConsultingCo.,Ltd.;DistributedEnergyProfessionalCommitteeofChinaEnergyResearchSociety;WorldBank]. Theteamwouldliketothankthefollowingexpertsfortheircontributiontothisresearch:[ZhouDadi,EnergyResearchInstitute,NationalDevelopmentandReformCommission] [RenDongming,CentreforRenewableEnergyDevelopment,EnergyResearchInstitute,NationalDevelopmentandReformCommission] [LiHuibin,RuralEnergyandEnvironmentAgency,MinistryofAgricultureandRuralAffairs][YangXudong,TsinghuaUniversity] [ChengXu,ChinaAgriculturalUniversity][YuanBaorong,CECEPConsultingCo.,Ltd.] [DuanJieyi,DistributedEnergyProfessionalCommitteeofChinaEnergyResearchSociety][LiJie,WorldBank] 免责声明 -若无特别声明，报告中陈述的观点仅代表作者个人意见，不代表能源基金会的观点。能源基金会不保证本报告中信息及数据的准确性，不对任何人使用本报告引起的后果承担责任。 -凡提及某些公司、产品及服务时，并不意味着它们已为能源基金会所认可或推荐，或优于未提及的其他类似公司、产品及服务。 Disclaimer -Unlessotherwisespecified,theviewsexpressedinthisreportarethoseoftheauthorsanddonotnecessarilyrepresenttheviewsofEnergyFoundationChina.EnergyFoundationChinadoesnotguaranteetheaccuracyoftheinformationanddataincludedinthisreportandwillnotberesponsibleforanyliabilitiesresultingfromorrelatedtousingthisreportbyanythirdparty. -Thementionofspecificcompanies,productsandservicesdoesnotimplythattheyareendorsedorrecommendedbyEnergyFoundationChinainpreferencetoothersofasimilarnaturethatarenotmentioned. 目录CONTENTS 前言1 第一章生物质能清洁利用的重要意义2 （一）是生态文明建设的重要内容2 （二）是实现“双碳”目标的有效途径2 （三）是推动能源革命的发力点3 （四）是实现乡村振兴战略的重要抓手3 （五）是北方地区清洁取暖的有效手段3 第二章生物质能产业发展历程4 （一）起步阶段4 （二）初步发展阶段4 （三）快速发展阶段5 （四）多元化发展阶段5 第三章生物质能产业发展现状7 （一）生物质资源7 （二）行业发展15 （三）存在问题21 第四章生物质能战略定位分析24 （一）双碳目标下生物质资源发展水平24 （二）生物质能源化利用潜力分析28 （三）实现路径分析33 第五章生物质能清洁利用项目评价指标体系41 （一）行业相关评价指标体系概述41 （二）评价指标体系构建原则44 （三）项目关键影响因素45 （四）评价指标体系建立47 （五）案例评价及总结56 第六章相关建议62 （一）宏观政策建议62 （二）农村地区生物质能清洁利用建议63 参考文献66 附件67 前言 2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，提出了“双碳”目标，为实现这一目标，政府部门及相关研究机构公布了实现碳中和的路径。其中，可再生能源是实现“双碳”目标的重要途径，生物质能作为可再生能源的重要组成部分，相比风电、光伏等低碳能源具有独特的作用。一是生物质能是唯一的零碳可再生能源，能够低成本储存参与调峰；二是生物质能具有原料广泛、获取简单的特点，适合作为分布式能源推广应用；三是生物质能产业链较长，具有较强的“带动性”，可以拓展农业生产领域，带动农村经济发展；四是生物质能具备多元化利用的特点，可转化为固体、液体和气体燃料，用于发电、供热（冷）、交通燃料和工业原料等。基于此，发展生物质能在促进生态文明建设、实现“双碳”目标、助力乡村振兴、推动能源转型等方面有着不可替代的作用。 我国生物质能产业起源于20世纪70年代，经过几十年的发展，在生物质能清洁利用方面取 得了诸多成就，生物质能产业规模不断扩大，支持政策不断完善。但是，在商业模式、体制机制、管理制度等方面还存在亟需解决的问题。 为推动生物质能在清洁利用领域的发展，分析生物质能在减污降碳方向的潜力以及应用场景， 受能源基金会委托，中国产业发展促进会生物质能产业分会承接《生物质能清洁利用推动减污降碳的战略定位和应用场景研究》课题。 为高质量完成课题研究任务，课题组做了大量工作。一是依托协会对行业的了解，通过专家走 访、案例征集、现场调研等形式，筛选整理出20多个各类生物质能清洁利用的典型案例；二是通过查阅文献、资料，梳理出我国生物质能产业发展历程；三是对当前我国生物质资源及利用情况、生物质能产业发展现状及存在问题进行深刻分析；四是在分析我国重要发展战略的基础上，给出了生物质能发展的战略定位及实现路径；五是基于对各类生物质能项目的特点，总结出一般性评价指标，建立了生物质能清洁利用项目评价指标体系；六是在上述分析的基础上，给出了宏观层面和在农村地区发展生物质能的建议。 第一章生物质能清洁利用的重要意义 作为公认的零碳可再生能源，生物质能在促进生态文明建设、实现“双碳”目标、助力乡村振兴、推动能源转型等方面发挥着重要作用。发展生物质能不仅能够解决农村用能问题，还可以对城乡各类有机废弃物进行无害化、减量化处理，改善城乡居住环境。生物质能产业将农业、工业、服务业等领域有机的结合在一起，走出一条“农业-环境-能源-农业”绿色低碳、自然循环、可持续发展之路，发展生物质能产业具有重要意义。 （一）是生态文明建设的重要内容 党的十八大以来，生态文明建设上升到“五位一体”高度，推进经济社会发展绿色转型越来越受到重视。党的二十大报告进一步提出：推进美丽中国建设，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。这意味着在今后的生态环境保护工作中既要持续推进产业