塞内加尔 ： 根据扩展基金基金 ， 扩展信贷基金以及弹性和可持续性基金安排进行的首次审查 ， 要求修改量化绩效标准和重新定位获取新闻稿 ； 工作人员报告 ； 塞内加尔执行主任的声明

SENEGAL 货币基金组织国家报告第23/435号 2023年12月 根据扩展基金设施、扩展信贷设施以及电阻和可持续性设施安排、修改数量绩效标准的请求进行的第一次审查-新闻稿； 在扩展基金融资机制、扩展信贷机制以及弹性和可持续性融资机制安排下的第一次审查、修改量化绩效标准和重新定相准入的请求的背景下，以下文件已经发布，并包括在这个软件包中: A新闻稿包括执行局主席的发言。 The工作人员报告在2023年10月24日结束的讨论之后，由国际货币基金组织的一个工作人员小组为执行董事会于2023年12月13日编写，与塞内加尔官员就经济发展和政策支持国际货币基金组织在扩展基金基金、扩展信贷基金和弹性和可持续性基金下的安排。 在这些讨论时获得的信息，工作人员报告已于2023年11月29日完成。 世界银行关于弹性和可持续性的评估信由国际货币基金组织和世界银行的工作人员编写 A执行主任的发言塞内加尔。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区 20090电话：（202）623-7430传真：(202)623- 7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.orgPrice: $18.00perprintedcopy 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织 PR23/445 货币基金组织执行董事会完成对塞内加尔扩展基金机制、扩展信贷机制以及复原力和可持续性机制下的安排的第一次审查 立即释放 国际货币基金组织（IMF）执行董事会完成了对塞内加尔扩展基金融资机制（EFF），扩展信贷机制 （ECF）和弹性和可持续性融资机制（RSF）下的安排的第一次审查，为该国提供了获得特别提款权 210.36百万（约合2.79.31亿美元）的机会。 塞内加尔经济继续面临逆风。计划请求时确定的一些下行风险正在出现，导致增长下调，预计2023/24 年通胀上升。近期风险仍处于下行趋势，但中期前景在适当的政策和碳氢化合物生产开始后仍然有利。 当局正在实施该计划下商定的结构改革，包括加强税收管理和公共财政管理，加强治理和改善反腐败框架的步骤。根据RSF商定的改革正在稳步实施。 Washington,DC–2023年12月13日：国际货币基金组织执行董事会今天完成了对塞内加尔当局在EFF，ECF和RSF安排下的经济计划的首次审查。审查的完成使在ECF/EFF合并下立即向塞内加尔释放约2.1486亿美元（16182亿SDR），在RSF下释放约6445万美元（4854万SDR）。 塞内加尔经济在从COVID-19大流行中恢复时继续面临逆风。该国面临多重冲击，包括：（i）俄罗斯与乌克兰之间的谷物出口协议停止；（ii）印度最近对大米出口实施限制；（iii）美国的升值S.美元；（iv）日益严格的区域和全球金融状况；（v）一些邻国的不稳定。 在ECF/EFF/RSF下的性能令人满意。符合ECF/EFF规定的所有量化绩效标准和指示性目标，但2023年6月底的一个目标。EFF/ECF计划第一次审查的六个结构基准中的四个已经实施，而其余两个实施的延迟很小。当局还在推进改革，以加强公共资金的治理，提高透明度，并加强其反腐败框架。根据RSF的改革实施正在按计划推进，支持塞内加尔建立应对气候变化的努力。 国民议会批准的2024年预算法与商定的占GDP3.9％的赤字目标保持一致，该目标是支持财政整顿和债务可持续性的政策承诺的基础。预算法中的财政立场反映了 2 到2025年，税收将稳步增加到GDP的20％，并逐步取消无目标的能源补贴，并承诺在2024年将其限制在GDP的1％。 中期增长前景似乎更有利，石油和天然气生产将于2024年中期开始，前提是实施适当的政策。然而，这种前景仍然存在不确定性，风险被认为是下行的。其中包括乌克兰可能爆发旷日持久的战争、中东冲突加剧、大宗商品价格上涨和金融状况收紧。总统选举前政治动荡加剧和政治两极分化加剧可能会进一步加剧经济压力。塞内加尔仍然容易受到气候变化的影响。 在执行局讨论结束时，副总裁兼代理主席冈村健二先生作了以下发言： “尽管面临多重冲击，但塞内加尔在ECF/EFF和RSF安排下的表现令人满意。但是，在计划请求期间 ，一些最初确定的下行风险的实现导致了近期增长的下调和近期通胀的上调。 “遏制日益增长的债务脆弱性和建立公共债务下降轨迹取决于成功实施财政整顿战略，该战略旨在到2025年使财政赤字占GDP的3％。加快中期收入战略以加强收入调动，特别是通过减少税收支出和扩大税基，至关重要。在支出方面，一个优先事项是逐步取消无目标的能源补贴，同时采取措施重新确定支出的优先次序，同时保护最弱势群体。加强制定能源价格的体制框架同样至关重要。审慎的公共债务管理和限制公共部门实体的借款能力，超出中央政府，对于减轻债务可持续性的风险至关重要。 “在实施结构改革方面取得了重大进展。必须保持这些改革的势头，包括加强治理，提高透明度，改善商业环境以及解决金融部门的弱点，以促进更具包容性和私营部门主导的增长。 应紧急注意纠正反洗钱/CFT框架中的缺陷，以最大程度地减少金融部门的风险，并促进从FATF的灰色名单中退出。 “RSF安排下的表现令人满意。当局应保持改革势头，并继续加强缓解和适应气候变化的政策，这对于促进捐助者和私营部门的新投资至关重要。” 3 表1.塞内加尔：若干经济和金融指标 2021 Act. 2022 Est. 2023 IMFCR Proj. IMFCR 2024 Proj. 202520262027 Projections 2028 23/250 23/250 （年度百分比变化） 国民收入和物价 按不变价格计算的GDP 6.5 4.0 5.3 4.1 10.6 8.3 10.2 5.2 5.1 5.3 其中：非烃GDP 6.5 4.0 5.3 4.1 6.0 5.4 6.0 6.0 6.0 6.0 GDP平减指数 1.8 8.6 3.2 5.3 2.0 3.7 2.0 2.0 2.0 2.0 消费价格（年平均） 2.2 9.7 5.0 6.5 2.0 3.9 2.0 2.0 2.0 2.0 外部部门 出口，离岸价（非洲法郎） 26.3 25.5 15.7 -1.2 25.6 31.5 24.8 6.6 7.6 10.1 进口，离岸价（非洲法郎） 17.1 42.4 2.0 -3.2 0.7 6.7 9.2 7.6 8.1 9.3 导出量 12.7 -5.1 17.5 -1.8 27.1 26.6 26.5 6.3 6.6 7.1 导入卷 11.3 7.9 6.8 -0.3 3.5 0.9 7.6 7.5 7.5 7.5 贸易条件(“-”=恶化) 6.5 0.2 3.2 3.6 1.7 -1.8 -2.8 0.2 0.4 1.2 名义有效汇率 1.0 … … … … … … … … … 实际有效汇率 -1.9 … … … … … … … … … （年初广义货币的百分比变化） 货币与信贷广义货币 15.4 21.6 20.0 17.0 … 10.7 … … … … 国内净资产，其中 14.5 24.5 23.1 10.9 … 17.7 … … … … 政府信贷（净额） 6.6 13.0 -0.9 -0.9 … 9.0 … … … … 对经济的信贷(净) 7.0 11.2 15.1 15.0 … 10.1 … … … … 中央政府运作 收入 19.5 19.9 21.5 21.2 21.8 22.0 22.5 23.1 23.3 23.4 Grants 0.9 0.8 1.6 1.5 1.2 1.4 1.2 1.2 1.2 1.2 总支出 25.8 26.6 26.4 26.1 25.7 26.0 25.5 26.1 26.3 26.4 净贷款/借款(包括赠款) -6.3 -6.6 -4.9 -4.9 -3.9 -3.9 -3.0 -3.0 -3.0 -3.0 主要财政平衡 -4.3 -4.4 -2.2 -2.3 -1.5 -1.2 -0.7 -0.7 -0.7 0.0 储蓄和投资 经常账户余额(官方转账 included) -11.2 -19.8 -13.3 -14.5 -6.1 -8.9 -4.8 -4.6 -4.4 -4.4 国内投资总额 35.4 46.6 42.5 44.2 36.4 39.3 37.1 35.6 35.3 35.1 其中：中央政府 6.9 5.5 5.7 5.4 7.3 6.4 6.2 6.3 6.3 6.3 国民总储蓄 24.3 26.9 29.2 29.7 30.3 30.4 32.3 31.0 30.9 30.8 其中：中央政府 4.9 6.2 5.0 4.9 5.5 5.8 6.4 6.4 6.7 6.7 公共部门债务公共债务总额 73.3 76.0 77.7 79.6 73.2 72.5 67.4 67.2 67.0 65.5 国内公共债务1 16.1 19.6 18.5 20.8 16.8 16.8 14.7 15.8 17.2 18.3 外债 57.2 56.4 59.3 58.7 56.5 55.7 52.7 51.4 49.8 47.1 公共债务还本付息总额（占收入的百分比） 28.6 30.7 32.5 32.2 26.1 27.4 31.5 31.8 30.7 31.7 备忘录项目: 29,8 国内生产总值（数十亿非洲法郎） 15,288 17,268 18,770 18,930 21,176 21,258 23,886 25,624 27,473 35 其中非烃(CFAF 28,8 billions) 15,288 17,268 18,767 18,930 20,171 20,722 22,503 24,383 26,363 07 国内生产总值（十亿美元） 27.6 … … … … … … … … … 碳氢化合物在GDP总量中的份额 （百分比） … … 0.0 0.0 4.7 2.5 5.8 4.8 4.0 3.4 国家货币/美元 （平均） 554 … … … … … … … … … WAEMU官方储备总额（数十亿美元 $US) 24.2 18.4 … 15.5 … 15.4 17.0 19.0 22.2 25.6 （广义货币的百分比） 34.1 24.9 … 18.7 … 16.9 17.1 17.6 19.2 20.6 GNFS) （WAEMU进口的几个月 5.1 4.2 … 3.2 … 3.0 3.1 3.3 3.7 4.1 资料来源：塞内加尔当局；和国际货币基金组织工作人员的计算 2023年11月29日 SENEGAL 根据扩展基金设施，扩展信贷设施以及抗性和可持续性设施安排，修改定量绩效标准的要求和访问的重新审查 执行摘要 上下文。塞内加尔经济继续面临逆风。尽管社会经济环境艰难，但当局仍致力于实现计划目标。计划请求时发现的一些下行风险已经实现，导致近期增长的向下修正。预计通货膨胀率将比预期更缓慢地下降。虽然近期风险仍处于下行趋势，但有适当的政策和开始生产碳氢化合物，中期前景是有利的。 程序实施。ECF/EFF/RSF下的业绩令人满意。所有量化业绩标准和指示性目标都得到了满足，但ECF/EFF下的2023年6月底的一个目标除外。EFF/ECF计划第一次审查的六个结构基准中有四个已经实施，其余两个延迟实施。 RSF下的两项改革措施（RM）已经完成。 企业风险自计划批准以来，似乎是可管理的，没有变化。关于金融风险，塞内加尔偿还基金的能力仍然足够 ，而该国仍然面临债务困扰的风险适中，缓冲资金有限，无法吸收新的巨大冲击。解决这一风险的努力包括 对中期债务下降