哈萨克斯坦共和国 ： 技术援助报告 - 国民账户统计特派团

货币基金组织国家报告第23 / 419号 哈萨克斯坦共和国 技术援助报告-国家会计统计任务 2023年12月 这份关于哈萨克斯坦共和国的技术援助报告是由国际货币基金组织的一个工作人员小组编写的。它基于2023年2月完成时的现有信息。 本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区20090电话：（202）623 - 7430传真：(202) 623 -7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. orgPrice: $18.00 per printed copy 国际货币基金组织华盛顿特区 技术援助报告 哈萨克斯坦国民账户报告，2023年2月20日至3月3日 2023年12月 PREPARED BYLevan Gogoberishvili 瑞士,俄罗斯,中国,韩国,美国,亚洲开发银行,波兰 免责声明 本报告的内容是国际货币基金组织(货币基金组织)工作人员根据哈萨克斯坦当局(“技术援助接受者”)的技术援助请求向他们提供的技术咨询。本报告（全部或部分）或其摘要可由货币基金组织向货币基金组织执行董事及其工作人员以及其他机构或受援方的机构披露，并应世界银行工作人员和其他有合法利益的技术援助提供者和捐助者，包括CCAMTAC指导委员会成员，除非技术援助接受者特别反对这种披露(见《工作人员能力发展信息传播业务指南》)。将本报告（全部或部分）或其摘要发布或披露给IMF以外的各方，而不是TA接受者的机构或工具，世界银行工作人员，其他具有合法利益的技术援助提供者和捐助者，包括CCAMTAC指导委员会成员，应要求获得技术援助接受者和国际货币基金组织统计部的明确同意。 亚美尼亚阿塞拜疆格鲁吉亚哈萨克斯坦吉尔吉斯共和国 目录 特派团成果和优先建议摘要3 详细的技术评估和建议5 A.按支出分列的季度国内生产总值6 家庭消费6固定资本形成总额6库存变化7政府最终消费8货物和服务的进出口8汇总最终支出类别以编制GDP 8 B.按产量分列的季度国内生产总值9C.官员在访问期间见面10 首字母缩略词 2008年国民账户体系2008年国民账户体系哈萨克斯坦共和国战略规划和改革机构下属的BNS国家统计局CCAMTAC高加索，中亚和蒙古区域能力发展中心COICOP按目的对个人消费进行分类CPI居民消费价格指数按支出划分的GDPE GDPGDPP按生产分列的国内生产总值GFCF固定资本形成总额GVA总增加值HFCE家庭最终消费支出NAD国民账户部NACE第2版欧洲经济活动分类NOE非观察经济NPISH为家庭服务的非营利机构PPI生产者价格指数技术援助 特派团成果和优先建议摘要 1.高加索，中亚和蒙古区域能力发展中心（CCAMTAC）的技术援助（TA）代表团访问了阿斯塔纳 2月20日至2023年3月3日。特派团协助哈萨克斯坦共和国战略规划和改革机构下属的国家统计局（BNS）制定季度国民账户。特派团的主要任务是：（i）协助BNS在离散的基础上制定按支出分列的季度GDP（GDPE）；（ii）审查现有的按生产分列的GDP季度估计数（GDPP）（iii）审查现有的非观察经济（NOE）汇编方法，并提供进一步改进的建议。. 2.特派团协助BNS在离散基础上制定了季度GDPE估计。特派团和BNS工作人员编制了五个工作文件。其中四个文件包括以下GDPE组件的季度汇编： 家庭最终消费支出(HFCE)和为家庭服务的非营利机构(NPISH)。一般政府最终消费支出。固定资本形成总额(GFCF)和存货变动。货物和服务的进出口。 在这些文件中，有关GDPE组成部分的季度数据以年度估计为基准。价格指数也是按上一年的平均价格收集的。 3.在执行任务期间，BNS工作人员通过应用年度重叠技术为每个GDPE组件编制了连锁时间序列。最终，第五个文件合并并总结了前四个文件中编译的GDPE组件，从而得出了离散的季度GDPE估计值。. 4.根据离散的季度数据编制的累计期间的实际GDPE增长率与目前在网站上发布的累计增长率显着不同。Also,the nominal level of GDPE is slightly higher than the published estimates. These differences were caused by severaladjustments made as part of the implementation of the 2008 System of National Account (2008 SNA) 5.访问团建议BNS改进若干指标的汇编，例如耕种生物资产，军事支出和价格指数，以减少某些类型的库存变化。解决这些问题后，将有可能调和GDPP和GDPE的季度估计，并改进NOE汇编。 1BNS的每个部门都向国民账户部门提供产出的价值和数量指数。隐性平减指数可能与网站上发布的生产者价格指数大不相同。鉴于有一个正在进行的改进PPI的项目，与上一季度相比，链式时间序列的编制从数量指数开始，因为这些指数反映了季度结构。接下来，使用隐含的平减指数而不是官方的价格指数，通过年度重叠技术进行基准测试和链接；同样的方法用于编制季度GDPE组件。这种有点倒置的方法确保了与年数量增长率的一致性。. 6.为了支持国民账户的发展，评估团建议了一项详细的行动计划，其中包括以下优先建议: 7.关于优先建议和相关行动/里程碑的更多详情见详细技术评估和建议下的行动计划. A.按支出划分的季度GDP 8.特派团协助BNS工作人员编制了GDPE的离散季度估计数。任务期间创建了五个Excel文件。其中四个包含GDPE的组成部分，而第五个文件将这些组成部分汇总为GDP总额。 9.编制季度GDPE某些组成部分的数据来源不完整。为了编制GFCF，需要有关耕种生物资产和军事支出的详细数据。这些数据目前正在处理中，并将在2023年底之前添加到汇编框架中。因此，在现阶段，季度GDP汇总估计数不被认为是最终的，它们与季度GDPE的对账还为时过早. 家庭消费 10.在访问期间，对HFCE的季度估计进行了离散的汇编。自2010年以来，有按当前价格计算的HFCE季度数据。然而，2011年与2010年相比有非常大的增长，缺乏经济理由。因此，决定2010年的年度HFCE应根据随后几年的年均增长率进行调整。 11.在下一阶段，进行了年度和季度HFCE的基准测试。The compilation was performed at the two - digit level ofthe Classific Consumption by Purpose (COICOP). As a result of aggregating two - digit code, the total HFCE at currentprices was obtained. 12.消费者价格指数（CPI）用于按上一年的平均价格编制HFCE。HFCE也是按照当年的年度平均价格编制的，之后可以使用年度重叠法编制链式时间序列。链式时间序列以COICOP的两位数水平编制，然后汇总到HFCE总量。 13.NPISH的最终消耗量在同一文件的单独工作表中编译。考虑到季度数据来源非常有限，因此在汇编中使用了专家估计。主要假设是，按当前价格计算，NPISH的最终消费量等于GDPP的1.1％。相关的CPI用于编制该指标的连锁时间序列。 固定资本形成总额 14.GFCF分为几类，并使用年度重叠法编制了季度链式数量估算。这些类别包括住宅和其他建筑物，机械和设备，包括研发在内的知识产权产品，种植的生物资源以及军事支出。 15.有关住房和其他建筑物建设的年度和季度数据可从定期调查中获得。在基准测试之后，季度名义数据的总和与年度名义数据相匹配。通过建筑业的生产者价格指数（PPI）进行了通货紧缩. 16.通过应用国内产出和进口数据，按当前价格编制了机械设备的GFCF。进口机械设备构成了这一部分的最大部分。因此，在国内产出通货紧缩期间，使用了PPI，而进口机械设备的通货紧缩是通过应用进口价格指数进行的. 17.在编译过程中，发现编译某些GDPE组件所需的数据源不可靠。这主要是指研发和军费开支。研究和开发的数据首先来自政府预算的相应费用，另一方面来自定期的商业调查。然而，这些数据显示了不稳定的变化，私营部门在研究和开发方面的投资呈下降趋势，这可能是由于定期调查的答复率下降或定期调查的方法改变所致。没有军事支出数据。 18.关于栽培生物资源的数据可能在2023年底之前得到澄清。目前的数据不包括饲养牛的成本。实施这一方法变化后，按当前价格计算的这一价值将在一定程度上增加。农业PPI用于缩小种植的生物资源。 库存的变化 19.库存的变化与GFCF组成部分一起汇编在单独的工作表中。在编制清单变化期间，BNS使用与国际最佳做法一致的方法。根据这种方法，季初和季末的股票价值是按季度平均价格编制的。下一步，以当前价格计算的存货变动被编制为以季度平均价格表示的期初和期末存货之间的差额。这种方法排除了库存变化的损益，以确保符合2008年国民账户体系。. 20.尽管编制方法遵循国际最佳做法，但清单的变化仍然包含一些异常值。造成这种情况的主要原因是数据来源的质量较低。访问团分析了收集清单变化数据的调查表的结构。调查表涵盖清单变化的五类: 成品商品材料和用品正在进行的工作其他存货 2008年国民账户体系仅提供四类股票： 成品转售货物材料和用品进行中的工作 21.访问团指出，除了这四种类型的股票之外，没有根据国际方法(2008年国民账户体系)界定其他类型的股票。因此，不清楚调查问卷涵盖了哪些类型的其他清单，调查问卷经常显示大量清单。BNS工作人员指出，其他库存可能包括，例如，工人制服。访问团注意到，如果制服非常昂贵，可以将其归类为固定资产并进行相应分类。在大多数情况下，制服并不昂贵，应归类为中间消费，并包括在材料和用品的变化中。“其他库存”的概念导致这四个2008年国民账户体系库存类别的一部分被列入“其他库存”，这降低了数据的质量。因此，访问团建议从调查表中删除“其他清单”。 22.访问团注意到，即使是那些主要活动不是贸易的企业，转售货物库存也有重大变化。有些活动可能将交易作为次要活动，但这不应超过其主要活动的产出。在哈萨克斯坦，在许多情况下，转售的货物库存超过主要活动的成品库存多倍。这是因为在问卷中，没有写“转售商品”，而是写了“贸易商品”的库存。因此，许多企业的会计师认为自己生产的商品的销售是“贸易”，自己生产的商品库存被包括在“转售商品”的库存中，而不是“成品”。“这就导致了对待售商品存货的高估，而对产成品存货的低估。为了消除这种情况，BNS应在调查表中更改此类别的名称，而不是“贸易货物库存”，而应将其命名为“转售货物库存”。. " 政府最终消费 23.在执行任务期间，一般政府最终消费被汇编在一个单独的文件中，其中包含两个单独的工作表，用于链接的个人和集体消费时间序列。数据的主要来源是一般政府预算的经济和职能分类。工资指数和CPI被用来按上一年的价格编制估计数。 24.访问团将连锁的集体消费时间序列与生产方法编制的公共行政产出进行了比较。在某些时期发现了重大不一致之处，经过适当调整，这些差异有所减少。 货物和服务的进出口 25.外贸数据在一个文件中处理，该文件包含单独的工作表，用于编制货物出口，货物进口，服务出口和服务进口的链式时间序列。按现价计算的外贸数据是从国际收支中取得的，进出口价格指数按上年价格编制进出口. 26.采用了各种价格指数来减少服务的出口和进口。最初，货物出口和进口的详细结构是根据国际收支的详细数据编制的。然后为个人服务选择合适的价格指数。PPI或工资指数主要用于服务出口的通货紧缩。为了减少服务进