塞拉利昂：技术援助报告-国民账户统计特派团

2022年10月 塞拉利昂 技术援助的报告—国家账户统计任务 国际货币基金组织的报告没有。22/326 这份关于塞拉利昂隆的技术援助报告是由塞拉利昂的一个工作人员小组编写的。国际货币基金组织。它基于当时可用的信息 2022年4月完成。 本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)出版服务 邮政信箱9278020090年华盛顿特区。电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org 价格:18.00美元/打印副本 国际货币基金组织(imf) 华盛顿特区。 ©2022国际货币基金组织(imf) 技术援助报告 塞拉利昂 国民经济核算的统计数据 2022年4月 准备的 ElirjetaPepaj 成员 佛得角、加纳、利比里亚、尼日利亚、塞拉利昂、冈比亚 合作伙伴 德国，欧盟，英国，中国，瑞士，欧洲投资银行，国际货币基金 免责声明 本报告的内容由国际货币工作人员提供技术咨询。 基金（货币基金组织）向塞拉利昂统计局当局（StatsSL）提供，以回应他们的要求技术援助。本报告（全部或部分）或其摘要可由基金组织披露 向基金组织执行董事及其工作人员以及 技术援助接受者，并应其要求，向世界银行工作人员和其他技术援助提供者提供以及具有合法利益的捐助者，包括AFRITACWest2指导委员会成员， 除非TA接收者明确反对此类披露（请参阅操作指南传播技术援助信息）。本报告的发布或披露（全部或 部分）或其摘要，供基金组织以外的各方（而非技术援助的机构或部门）提供受援国、世界银行工作人员、其他技术援助提供者和具有合法利益的捐助方，包括AFRITACWest2指导委员会成员，应征得 技术援助接受者和国际货币基金组织统计部。 成员 佛得角加纳利比里亚尼日利亚塞拉利昂 冈比亚 合作伙伴 内容 Glossary4 任务成果和优先RECOMMENDATIONS5摘要 源数据和国内生产总值COMPILATION6国民账户的基数调整6 A.详细的技术评估和建议10 官员们在Mission27期间会面 表 1.塞拉利昂：优先建议6 2.塞拉利昂：详细工作Plan10 术语表 AFW2AESE中 声波测井 非洲西部2区域技术援助中心企业年度经济调查 塞拉利昂银行 防喷器收支不平衡 消费者价FC格E考指试数FISIM 国内生产总国内值生产总值(E)国内生产总值(P)食GV品A” GHGFCE 国际货币基ISI金CR组e织v.4NASSITNATCOMNPISH 全国步枪协会类风 湿SL性ANGO 关SLI节HS炎SLICOM 统计SLSUT 2008系统网络体系结构(SNA) 助教 消费者价格指数最终消费支出 间接衡量的金融中介服务国内生产总值(gdp) 国内生产总值支出的方法 国内生产总值(gdp)的生产方法固定资本形成总值 政府总总附加值 家庭金融消费支出 国际货币基金组织(imf) 行业标准行业分类修订版4国家社会保障和保险的信任国家通信部门 非营利机构为家庭服务国家收入 区域顾问 塞拉利昂协会非政府组织塞拉利昂集成家庭调查塞拉利昂保险委员会 统计塞拉利昂供应和使用表格 2008年的国民经济核算体系 技术援助 总结成果和优先级的任务建议 1.2022年4月4日至29日进行了技术援助（TA）访问，以支持塞拉利昂统计局（SL统计局）改进国民账户统计，以便决策。 可靠的国民账户对于当局作出知情的经济决策至关重要。它们还为私营部门、外国投资者、评级机构和一般公众提供 在他们的决策中提供重要投入，同时为经济分析和国际货币基金组织的监督提供信息。这次访问是以混合方式进行的。三个任务日都在现场，其余的都是 在2022年4月4日至29日期间使用WebEx应用程序远程进行。 2.这次TA任务的主要目的是协助StatsSL重新定位年度国民账户确保采用国际最佳做法。定期重新定价 对于确保国内生产总值（GDP）数量估计仍然具有相关性至关重要。基地实际GDP估计数的年份是2006年。新基地将是2018年。统计SL目标 通过采用SUT框架并实施系统的 2008年国民经济核算(2008系统网络体系结构(SNA)）以及最新的国际经济分类活动和产品。 3.评估团审查了获取各地区行政数据的进展情况。企业年度经济调查（AESE）未涵盖。没有进一步的进展 自上次任务以来，以及来自国家税务局（NRA）的行政数据，国家通信管理局、塞拉利昂保险委员会和 塞拉利昂协会非政府组织（塞拉利昂非政府组织）仍然未完成。统计SL 应跟进这些机构以获取所需信息。 4.这次访问的主要产出是完成以下各项分析与分类： AESE国民账户指标的产品，用于GDP重基和供应以及 用表(SUT)。评估团与国民账户股合作，编纂了《联合国会计准则》。 AESE的输出和中间消费矩阵，以及开发桥接表 来自AESE未涵盖区域的指标。将数据映射到产品分类按活动（CPA）由NAU完成。统计SL应该继续映射其他 SUT的组成部分，如最终消费支出（FCE）和固定资本形成总额(食品)。 5.评估团提供了关于国民账户小组的培训，以建设国民账户小组的能力。汇编国民账户，特别是关于SUT的国民账户。提高员工的能力和数量 人力资源对于国民账户编纂的进一步进展十分重要。广泛向该小组提供了关于分类、SUT电子表格汇编和 用于手动和自动平衡的工具。 6.GDP基数调整项目的总体时间表已与StatsSL进行了讨论。没有对GDP基数的总体期限进行了更改。变基的结果应该是 2022年12月底发布。但是，由于新的人口普查和 StatsSL计划在2022年下半年进行且出色的调查 管理数据。尽管有新的承诺和统计数据，但GDP基数调整应成为高度优先事项 SL应尽一切努力在2022年12月的目标日期完成它。统计SL不应该进一步推迟完成GDP基数调整过程，因为GDP的重新基数估计将提供更准确地反映塞拉利昂经济，并将改善 采用2008年国民账户体系方法编制的国民账户估计数。 表1。塞拉利昂:优先推荐 目标日期 优先推荐 负责任的机构 2022年6月 与相关机构合作,获得 要求行政GDP数据重新定价 完成其他SUT的产品分类组件(FCE考试、食品) 统计SL 2022年6月 统计SL 有关优先建议和相关行动/里程碑的更多详细信息，请参阅：发现下的行动计划详细的技术评估和建议. 源数据和GDP编译 重新定价的国民经济核算 7.自2006年以来，经济结构和规模发生了变化塞拉利昂国民账户。调整国民账户的基数是 统计SL。StatsSL的工作人员热衷于通过SUT框架进行变基练习确保国民账户保持最新并与最新的国际账户保持一致 标准等2008系统网络体系结构(SNA)ISIC转速4,2008年注册会计师。 8.供应和使用表（SUT）框架将用于GDP的重新基数。的商定了SUT的尺寸，并编写了SUT电子表格的第一版 重定基址是在上一次任务中开发的。对于重定基数，114个行业的方桌 114个产品已达成一致并本地化为SLSIC1和SLCPA。2分类, 分类和SUT组件之间的对应关系进一步解释给国民经济核算人员在此任务。 1SLSIC–塞拉利昂标准工业分类。 2SLCPA–塞拉利昂按活动分类的产品。 9.在产出和中间消费分类方面取得了进展 （IC）根据SLCPA的AESE涵盖的行业。AESE中收集详细的塞拉利昂企业生产的产品和服务的信息以及数据 投入成本。补充AESE数据，提供用于填充 SUT中的输出和IC矩阵在完成后进行了进一步分析和更新AESE中结果。 10.评估团与NAU密切合作，完成了产出和产出的分类。中间产品的消费。输出和IC矩阵编制在“CPA6位 xISIC4位数级别“，并汇总为SUTSLCPA产品级别和SLISIC行业级别。然而中间消费的元素很少有混合产品，需要进一步 细分以适应SUT产品代码。财务报表（支出明细）来自应调查国家税务局（NRA）以进一步细分和改进 集成电路结果的产品。 11.AESE数据将用于估计产品的贸易利润率。详细的 AESE收集有关产品转售商品的销售和购买信息。数据 在访问期间，CPA开始对数据进行分析和绘制地图。贸易基准年（2018年）的保证金率将适用于IC，家庭最终消费 支出（HFCE）、固定资本形成总额（GFCF）和按产品分类的出口。统计SL 应完成按产品分类的贸易数据。 12.访问期间讨论了农业部门的估计数。统计SL最初计划在2022年第一季度进行农业普查，数据是 预计将用于当前的GDP基数调整。访问团获悉，农业 人口普查已推迟到2022年底，结果要到2023年年中才能公布。在这种情况下，StatsSL应调查来自 农业部和塞拉利昂综合住户调查 农业2018年基准年估计。农业普查结果将纳入下一次 GDP垫底术练习。 13.农业数据与SLCPA的映射工作已经完成。而编译的新农业基准年估计将取决于MoA和SLIHS的新数据，该任务 与团队合作完成生产和投入的农业数据分类 CPA的费用。一旦编制了新的农业估计（基准年2018），数据将是映射到分类提前准备。 14.按资产类型和行业划分的固定资本形成总额（GFCF）估计值为基于AESE中编译数据.AESE调查收集了有关固定资产的信息 基准年2018。但是，这一数据并未涵盖所有经济部门。因此，数据上建筑物和其他建筑工程的固定资产将与 建筑活动的生产。将检查机械和设备估算 相对于资本货物的进口数据，因为没有迹象表明这些货物的国内生产塞拉利昂的资产。用于将导入数据映射到广义经济的桥接表 分类（BEC）可用。统计局SL应完成货物进口的汇编BEC，因为这些数据将用于进口商品份额的比较分析中间消费、家庭最终消费和固定资本形成总额。 15.应根据SLCPA完成HFCE数据的分类。的 HFCE的支出要素使用个人消费分类进行分类 根据目的（COICOP）2018。COICOP2018和CPA2008之间的桥梁表是在上次任务期间使用对应表COICOP2018-CPA2和CPA开发 2-CPA2008，HFCE数据与CPA2008分类相对应。团队应该完成所生产货物HFCE其他要素的估算和测绘，以及 使用相同的家庭。 16.评估团审查了行政数据来源的进展情况，这些数据来源是用于生成GDP基准估计和实施 2008系统网络体系结构(SNA).来自国家税务局（NRA）的行政数据，国家通信当局（NATCOM），塞拉利昂保险委员会（SLICOM）和 塞拉利昂协会非政府组织（塞拉利昂非政府组织）仍然未完成。统计SL 应跟进这些问题以接收所有必需的信息。 17.国民账户股（NAU）需要建设其在数据分析和 编制国民经济核算。提高工作人员的能力和人力资源的数量是 对国民账户编纂取得进一步进展具有重要意义。NAU目前人手不足，只有三名工作人员负责编制年度国民账户并与国内生产总值打交道变基。调整基数将需要在NAU中至少增加两名全职相当的工作人员。特派团提供了扩展培训，以提高工作人员在国民账户概念方面的能力和SUT汇编。需要不断的培训和额外资源来提高工作人员的能力 并满足GDP基数调整的最后期限。在没有额外资源的情况下，工作组应在统计SL内建立，以帮助NAU更好地管理工作量，特别是 收集其他单位编制SUT所需的数据。合作 在此阶段，SL单位对于通过数据，分类和IT支持NAU至关重要。 18.用于编制最终重新调整的GDP估计的SUT电子表格进一步解释和更新任务。设计了一个系统，其中数据存储在 数据库和国民账户汇编以电子表格结构进行。数据将是 从数据库记录加载到这些结构中。进一步的数据操作（例如平衡）将直接在此结构中完成。手动和自动SUT平衡工具由 已经向该小组解释了国际货币基金组织。SUT电子表格，包括包含以下内容的文档在此期间，向统计SL提供了每个工作表和平衡步骤的说明 任务。国家会计师应进一步阅读有关这些工具如何工作的手册/指