科特迪瓦 ： 减贫和增长战略

2023年12月 科特迪瓦 减贫与增长战略 货币基金组织国家报告第23/407号 这份关于科特迪瓦的文件是由国际货币组织的一个工作人员小组编写的基金作为与科特迪瓦定期协商的背景文件。它是 根据2023年11月17日完成时的可用信息。 本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织出版服务 邮政信箱92780华盛顿特区20090 电话：（202）623-7430传真：(202)623-7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.org 国际货币基金组织 Washington,D.C. ©2023国际货币基金组织 致：总经理女士 国际货币基金组织 华盛顿特区，20431 2023年11月16日 对象：关于减贫和增长战略的信 科特迪瓦实施了两(2)个国家发展计划，2012-2015年新发展计划和2016-2020NDP，这带来了显著的社会经济收益。事实上，由于实施影响深远的结构改革，该国平均每年记录 2012年至2019年，经济增长率为8%，使科特迪瓦跻身 非洲和世界发展最快的国家。人均收入增长了13.6％ 2016年至2019年，以不变价格计算，达到1700美元以上，这一水平高于尼日利亚和加纳。 此外，我国经济对外部冲击的韧性与效率和积极实施我们的经济和健康应对计划，使处理 随着COVID-19大流行，并在2020年实现约1.7%的正增长率，相比之下，全球萎缩3%，撒哈拉以南非洲萎缩2%。 为了继续其转型动力，该国已经采取并正在 实施2021-2025年新发展计划。政府的中期发展战略是 围绕《科特迪瓦2030年战略计划》进行了阐述，愿景是建设“一个统一” 科特迪瓦。“。这一战略应产生强劲、包容和可持续的经济增长。以将科特迪瓦提升到中高收入阶层。 2021-2025年NDP围绕六（6）个支柱：（i）结构加速通过工业化和集群发展实现经济转型；(二)发展 人力资本和促进就业；(三)私营部门的发展和 投资；(四)加强包容、民族团结和社会行动；(五)区域发展平衡、保护环境和应对气候变化 （六）加强治理，实现国家现代化和文化转型。 经济上，2021-2025年NDP，总成本为FCFA59,000亿，期望一个平均增长率为7.65%，主要由第二和第三部门推动。为了 支持私营部门的发展，以促进结构转型，并确保包容性，政府计划实施广泛的改革，以加强收入和 公共支出的效率，同时保持宏观经济和债务的可持续性和经济的韧性。 政府还计划继续进行结构转型，以减少贫困使科特迪瓦加入中上收入国家的圈子。在社会 水平，预计2025年人均收入将达到2,415美元，2030年将达到3,444美元，大约是到2020年，以及预期寿命增加10年。 此外，2021-2025年NDP的实施应加快工业化 经济，发展七(7)个产业集群和一个民族产业，使其成为经济的引擎和体面工作的提供者，提高人力资本的质量，提高要素生产率和加强治理的总体框架， 伴随着更好的公共财政管理，以支持私营部门的蓬勃发展部门。 特别是，科特迪瓦致力于在所有领域促进男女平等公共和私人生活，以增强妇女的经济、社会、政治和 实现一个更加平等的社会。此外。政府已经采取了加强行动 支持女孩的教育，提高入学率。保证女孩留在学校，与所有人作斗争并加强对女童教育的治理。 此外，政府的目标是发展稳固和有竞争力的工业基础，商业环境的全面加强和吸引私人投资的政策 战略部门，主要是农产品工业。因此，农产品加工将由于加快了改进方案的实施，加强了 竞争力的可可和腰果加工公司。 努力还将侧重于实现社会经济基础设施的结构，公共行政现代化和实施保护 环境。因此，科特迪瓦通过坚定地致力于 绿色轨迹，以期到2030年实现碳中和，通过加强 优先部门的复原力:水资源、农业、畜牧业和水产养殖、林业、土地利用、健康以及最脆弱的环境和生态系统，包括沿海 领域。 作为和谐发展的一部分，政府将使九（9）个农地投入运营在全国范围内传播，以加速农产品的加工和 促进国家冠军的出现。此外，政府打算迅速 采取行动履行其与气候有关的承诺，包括绿色投资国家自主贡献(NDC)。 同样，为了使增长更具包容性，减轻外生的影响通过利用实施 政府的社会计划（PSGouv1）。特别强调将放在具有 在2021-2025年NDP的实施过程中产生了很高的社会影响。这将涉及加速获得教育、饮用水、电力、医疗保健、社会保护和就业 特别重视东北等脆弱地区。 为此，政府的社会行动将继续通过 PSGouv2。干预关注的主要领域：（i）与北部的脆弱性作斗争边境地区；(ii)加强教育/培训系统的准入和维护； 2 (三)改善家庭生活条件；(四)年轻人的专业融合 人民，以及；(五)脆弱人口的社会覆盖面。此外，国家致力于通过实施以下措施，加强年轻人的社会包容和就业能力 政府青年方案，通过加强培训、专业融合和促进青年创业。 在2021-2025年NDP实施的中途，尽管国际上困难重重特别是融资条件收紧和通胀压力的背景， 经济活动保持活力，2021年实际GDP增长率为7.4%， 2023年为6.7％。人均实际收入为2,520.8美元，增长13.4％与2020年相比（2183.7美元）。 2021-2025年新发展计划的运作，以及主要结构的延续改革有助于确保宏观经济框架的弹性。通货膨胀是 预计在平均价格上涨4.7％之后，2023年将控制在4.8％ 在2021-2022年期间。预算赤字预计将从GDP的6.8%增加到 2022年至2023年的5.2％，以期在2025年进行财政整顿。经常账户赤字 2023年将控制在5.8%，而2022年为6.9%，这要归功于贸易顺差。至于债务困扰的风险，它应该保持适度。 在社会层面，国家经济受益于政府的实施社会方案和实施打击生活费用的措施。政府 继续实施政府的社会计划（PSGouv2），通过恢复道路、卫生和学校基础设施建设、电气化和 获得饮用水的速度。此外，符合奉献这一年的雄心政府于2023年3月22日通过了“政府青年计划”。 （PJ-Gouv）2023-2025。PJ-Gouv旨在通过以下方式有效应对年轻人的关注为他们的利益加强公共行动。最后，政府继续打击 在不损害人口购买力的前提下保持人口购买力的生活成本公共财政的可持续性。 尽管萨赫勒地区存在地缘政治紧张局势，但国家社会政治和安全环境在政治层面，2023年9月的市政、地区和参议院 选举是在完全透明的情况下在和平的背景下举行的，以所有国家政治力量的参与。在安全层面，打击脆弱的行动北部边境地区，加上各种安全行动，使得 确保全国范围内稳定的总体安全局势。 2023-2026年的经济和金融计划有一个良好的开端，实施所有 2023年5月MEFP中描述的承诺。事实上，在2023年6月底，所有符合实施标准。同样适用于指示性目标。Attheendof 2023年9月，所有结构性基准均已执行。政府将继续 努力：(I)通过逐步增加税收来维持公共财政和债务的可持续性压力和预算赤字与西非经货联社区标准的趋同 2025年为3％；（ii）与贫困作斗争并刺激为年轻人创造就业机会；（iii）转变科特迪瓦的增长范式转向侧重于私营部门生产率和垂直 3 多元化；(四)发展金融部门，深化金融包容性；(五)改善适应气候变化。 为了提高抵御气候变化的能力，科特迪瓦当局已开始 根据复原力和可持续性基金提出的请求。该基金将帮助科特迪瓦融资其预期的国际收支融资需求源于长期结构性挑战 与气候变化的经济后果有关。当局将继续确定 将与优先政策改革和投资密切相关的必要改革措施科特迪瓦国家发展中心计划的项目。 从中期来看，政府决心继续保持发展势头。 经济前景良好，2023年的预期增长率为7%，年增长率为6.9% 2023-2025年期间的平均水平，这要归功于 2021-2025年新民主党，尽管乌克兰发生了危机，但恢复了全球动态。政府将继续参与应对气候变化的斗争，以遏制气候变化的影响 价格上涨对人口福祉和人力资本指数的提高。 政府仍然坚信，2021-2025年所包含的政策和措施 PND将成功实施。 科特迪瓦政府将向货币基金组织提供所取得进展的必要信息在2021-2025年新发展计划的实施中。 你的真诚， /s/ 阿达玛可能 财政和预算部长 4 规划与发展部 2021-2025 国家发展计划(NDP) 对于一个孤立的科特迪瓦 SUMMARYVERSION NDP2021-2025 摘要版本1 摘要版本 2021-2025年国家发展计划团结科特迪瓦 2 科特迪瓦共和国 工会-纪律-劳工 NDP2021-2025 摘要版本3 由于实施了影响深远的结构性改革，经济增长率平均在 Theimplementationofthe2012-2015和2016-2020 NationalPlansof 发展计划(NDP)允许国家 取得重大进展巩固经济 增长，尽管全球以贸易为标志的背景 紧张,adrop在商品价格和 COVID-19大流行。 PREFACE 尽管取得了这些显着进步，但仍有许多工作要做完成。我们必须继续朝着进步前进 一起，以决心、勇气和务实方式，尽管新冠肺炎持续存在 萨赫勒地区的流行病和恐怖主义威胁次区域的一些国家，甚至在我们的边界。 我们将坚持维护我们的安全，和平与民主成果。科特迪瓦将继续成为和平的避风港和生活的地方 令人愉快。此外，我的野心是去甚至在改造我国和改善 我们同胞的生活条件，在整个 科特迪瓦地区。为此，我们必须继续团结。这是我们计划的基础: “团结的科特迪瓦”。 2012-2019年期间的8%，使科特迪瓦 非洲最具活力的经济之一 世界。在此期间，人均收入也翻了一番 期间，2020年达到2287美元，是最高的之一在西非。 此外，科特迪瓦经济 外部冲击，再加上我们的有效性经济和健康应对计划，已经制定了可能遏制COVID-19的影响 大流行，并实现约为的正增长率 2020年为2%，相比之下，美国经济收缩了3%。全球水平，撒哈拉以南非洲地区为2%。 在支持下实现的这种经济表现我们的发展伙伴，不仅为 加强我们的经济和社会基础设施，但最重要的是改善我们的生活条件 公民。因此，过去三十年来第一次，贫困率上升的趋势已经扭转， 2011年之间下降了超过16个百分点和2018年。 通过这个新的国家发展计划，该计划将动员大约59,000亿非洲法郎 2021-2025年，预计主要来自私营部门，我们打算加快 人口接受教育，饮用水， 电力，医疗保健，社会保护，就业，等等。我们还将追求私人的发展 部门，给它一个新的生命，使它成为我们经济的核心。这将包括当地的 我们的原材料加工，加强 基础设施和国家冠军的推广， 为了创造更多的就业机会，特别是对年轻人和女人。 为此，2021-2025年NDP重点关注六大支柱： (一)加快我国的结构转型 经济通过工业化和集群发展；(二)发展人力资本和 促进就业；(三)发展私营部门和投资；(四)加强包容，国家团结和社会行动； 4 (五)实现区域均衡发展，所有同时保护环境并与 全球变暖；以及(六)加强治理，国家和文化现代化转换。 2021-2025年NDP也将有可能巩固“和平-安全-正义”，以便加强社会凝聚力，维护和平和 稳定。我们的目标是减少区域和社会差距，使人均收入在 2020年和2030年，并降低贫困率一半，以便科特迪瓦能够加入 处于高收入阶层的新兴国家。 宏观经济框架将继续 稳健、公共债务可持续和通货膨胀控制。并且基于经济增长，即可持续、强大、包容、环保 这创造了就业机会。 我们将继续进行改革，特别是涉及公共财政管理和 改善商业环境，使经济和社会的改善已经 正在进行可以对日常产生更大的影响我们将继续努力 加强反腐败斗争巩固善政。 最后，科特迪瓦将继续发挥领导作用在促进区域一体化方面，特别是 在西非经共体和UEMOA，但也在在非洲联盟内部的大陆一级，而向世界