东盟的数字一体化 ： 框架文件的演变
东盟 数字集成： 框架文件的演变 IkumoIsonoHilmyPrilliadi 东盟的数字一体化：框架文件的演变 版权所有©2023由东盟和东亚经济研究所（ERIA）出版 东盟和东亚经济研究所（ERIA）SentralSenayanII6thFloorJalanAsiaAfrikano.8,GeloraBungKarnoSenayan,JakartaPusat10270 印度尼西亚 Allrightsreserved.Nopartofthispublicationmaybereplicated,storedinaretrievalsystem,ortransmittedinanyformbyanymeanselectronicormechanicalwithoutpriorwrittennoticetoandpermissionfromERIA. 本书探讨了东盟在数字部门和数字经济方面的政策和举措的演变，并确定了东盟数字一体化作为区域一体化进程要素的特征。它概述了重要的里程碑，例如2000年的电子东盟框架协议，2007年的东盟经济共同体蓝图，2016年的东盟电子商务协调委员会的成立以及2019年的东盟数字一体化框架行动计划。该书认为，东盟更新了数字部门的特征及其对社会的影响，扩大了其范围，并具体化了其行动。介绍了东盟单一窗口等独特举措；电子认证和数字身份；东盟计算机应急小组；电子支付和QR码；以及东盟微型，小型和中型企业的数字化。它还分析了2019-2021年通过的五个综合框架文件之间的关系和差异，并讨论了《东盟数字经 济框架协议》和《2025年后议程》的前景。 封面设计：IkumoIsono和艺术层布局：艺术层 印度尼西亚国家图书馆出版物编目数据ISBN：978-6025-460-48-7 前言 在技术飞速发展的时代，数字系统的集成已成为世界各国的首要考虑因素。在这些国家中，东南亚国家联盟（ASEAN）已成为开拓者，不知疲倦地致力于在其成员国之间无缝集成数字技术。我非常高兴地提出了这本非凡的著作《东盟的数字一体化：框架文件的演变》，该书全面探讨了东盟迈向数字一体化的历程。本书由东盟和东亚经济研究所（ERIA）高级经济学家ImoIsoo和ERIA研究助理HilmyPrilliadi撰写，本书为东盟内部的数字一体化世界提供了变革性的旅程。作为致力于促进区域合作和可持续经济发展的机构ERIA的主席，很荣幸向您介绍这项关键工作。随后的页面揭示了东盟数字一体化的复杂性、挑战和可能性，同时也追溯了自1997年东盟2020年愿景通过以来的发展。 我很高兴地注意到，这本书符合ERIA数字创新和可持续经济中心（DISC）的目标，该中心是政策制定者，企业，学者和组织之间合作的枢纽，旨在创造知识并促进可持续经济增长在东亚峰会（EAS）地区。通过尖端研究和能力建设，DISC提供了基于证据的建议，支持东盟范围内的倡议，包括关键的东盟数字经济框架协议（DEFA），电子商务，数据治理和跨境数据流。本书提供了对东盟数字一体化关键领域的见解，使其成为确定需要关注的关键领域并强调数字一体化为该地区带来的巨大价值的不可或缺的资源。 在深入研究本书内容之前，请允许我分享一个故事，强调东盟数字一体化之旅的相关性和重要性。想象一下，在一个充满活力的城市中心，一个繁华而安全的市场，来自不同背景的人们可以轻松地访问和融合以交换商品，服务和想法。在商家讨价还价的声音和充满活力的语言织锦中，有一种明显的能量-连接，协作和繁荣的共同目标。现在，将此场景转换为数字领域 ，在该领域中，边界被溶解，并且仅需单击即可建立连接。这个东盟渴望培育的虚拟市场超越了地理界限，赋予个人、企业和经济权力。这是数字集成的希望所在，提供增强的互操作性，创新和可持续增长机会。然而，东盟内部数字一体化的道路是复杂和多方面的。因此，本书仔细研究了重点领域，从东盟单一窗口和电子支付系统的互操作性到竞争政策，海底电缆，数据本地化，数字身份，AI，金融科技等。这些主题已在东盟框架文件中进行了讨论，得到了全面的分析，为读者提供了有关其演变和对该地区潜在影响的宝贵见解。 数字一体化已成为世界各国的当务之急，东盟也不例外。数字技术的快速发展为该地区带来了机遇和挑战。东盟的数字一体化努力已经发展到涵盖广泛的目标，包括增强互操作性，发展强大的数字基础设施，促进数字创新，培育人力资源，支持成员国以及促进现有产业，生计和国民经济的增长。自1997年东盟2020年愿景通过以来，东盟在促进数字一体化方面取得了重大进展。它制定了许多文件、框架、协议和行动计划，制定了一个路线图，指导该地区建立一个更加一体化的数字生态系统。 本书强调了东盟在应对全球COVID-19大流行带来的挑战方面发挥的重要作用。它揭示了该区域在制定减轻危机影响的举措方面的复原力和适应性，从而形成了多层次的努力清单。这些举措体现了东盟致力于利用数字一体化作为复苏、复原力和可持续发展的战略工具。此外，作者研究了东盟数字一体化进程中的下一个重要里程碑-东盟数字经济框架协议（DEFA）和2025年后议程。这些重要的里程碑将塑造东盟数字一体化的未来轨迹，确保其对技术进步的适应性。 我邀请您通过“东盟的数字一体化：框架文件的演变”页面进行变革性的旅程。作者的政策建议为决策者和利益相关者提供了全面的指导，确保了东盟地区繁荣和包容的数字生态系统。 我衷心感谢作者在撰写这本有价值的书中做出的杰出贡献。他们细致的研究、专业知识和对该地区数字一体化发展的承诺，无疑将塑造东盟数字一体化的未来。希望本书能激励政策制定者，研究人员，行业领导者和利益相关者积极参与促进东盟的数字一体化，创造一个繁荣和包容的数字生态系统，赋予个人，企业和社区权力。让我们一起抓住数字时代的机遇，为东盟地区所有人建立一个有弹性和公平的未来。 渡边哲屋 东盟和东亚经济研究所（ERIA）主席 Contents 前言Contents III V 数字列表 VII 缩写列表 VIII 执行摘要 XIII 1.Introduction 1 2.什么是东盟’s数字集成? 4 2.1什么是数字经济？ 4 2.2为什么数字经济很重要？ 6 2.3定义东盟的数字一体化 8 3.东盟数字倡议 11 3.1拓扑图 11 3.21997-2000年：电子东盟框架协议 14 3.32000-2009年：发起创建社区的倡议 15 3.42010-2014年：第一个信通技术总体规划 17 3.52015-2016：正式启动东盟共同体和新的总体规划 17 3.62017-2019：整合数字部门举措 19 3.72020年起：数字总体规划和从COVID-19大流行中恢复 20 3.8与对话伙伴的倡议 22 4.行动的演变 25 4.1关键行动的演变 25 4.1.1东盟单一窗口 25 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5东盟微型企业和中小微企业的数字化29 4.2 4.2.1 4.2.2 5.加速数字化的前景Integration34 5.1 5.2 5.3 5.4 6.结论和关键Recommendations44 附录：东盟五份数字整合框架文件的主题和行动58 数字列表 图2.1 Bukht和Heeks的数字经济 5 图2.2 数字经济的架构 5 图2.3 2021年东盟数字一体化指数六大优先领域 9 图2.4 数字一体化如何为东盟共同体做出贡献 10 图3.1 东盟数字文档拓扑图 12 图5.1 东盟的平均下载速度 41 缩写列表 4IR 第四次工业革命 A4AI 经济实惠的互联网联盟 AAEC 东盟电子商务协定 AAMRA 东盟授权经济运营商互认安排 ABC 东盟宽带走廊 ACCEC 东盟电子商务协调委员会 ACCED 东盟电子商务与数字经济协调委员会 ACCMSME 东盟中小企业协调委员会 ACDD 东盟海关申报文件 ACRF 东盟全面复苏框架 ACTS 东盟海关过境系统 亚行 亚洲开发银行 ADBI 亚洲开发银行研究所 ADGMIN 东盟数字部长会议 ADGSOM 东盟数字高级官员会议 ADII 东盟数字一体化指数 ADII2021 2021年东盟数字一体化指数报告 ADIX 东盟数字指数 ADM 东盟数字总体规划 ADR 替代性争议解决 AEC 东盟经济共同体 AEM 经济部长会议 AEO 授权经济运营商 AFAFGIT 过境货物便利协定 AFTA 东盟自由贸易区 AI 人工智能 AMS 东盟成员国 AOSD 东盟在线销售日 APCI 东盟支付连通性倡议 APSC 东盟政治安全共同体 ASCC 东盟社会文化共同体 ASCF 东盟智慧城市框架 东盟 东南亚国家联盟 ASW 东盟单一窗口 ASWSC 东盟单一窗口指导委员会 ATIGA 东盟货物贸易协议 ATISA 东盟服务贸易协定 AWPEC 东盟电子商务工作方案/东盟电子商务工作方案 AWSC 东盟范围的自我认证 B2B 企业对企业 B2G 企业对政府 BSBR 斯里巴加湾路线图 CBDFM 跨境数据流机制 CERT 计算机应急响应小组 CLMV 柬埔寨、老挝、缅甸和越南 CoO 原产地证书 CPL 竞争政策与法律 CRISP 网络安全弹性与信息共享平台 CSP全面战略伙伴关系 DEFA数字经济框架协议 DEPA数字经济伙伴关系协议 DIF数字集成框架 DIFAP数字集成框架行动计划 DigiSRII数字和可持续区域一体化指数 DMF数据管理框架 DTN数字技术网络 e-AH电子动物健康 e-FS电子食品安全 e-Phyto电子植物检疫 ERIA东盟和东亚经济研究所 EU欧洲联盟 FinTech金融技术 FWA固定无线接入 GDP国内生产总值 GDPR一般数据保护条例 GNI国民总收入 IAI东盟一体化倡议 ICT信息和通信技术 INSW印尼国家单一窗口 IoT物联网 IP知识产权 ITU国际电信联盟 LOA保证级别 MNE跨国企业 MoU谅解备忘录 MPAC东盟互联互通总体规划 MSME中小微企业新南威尔士州国家单一窗口NTM非关税措施 ODR在线争议解决 OECD经济合作与发展组织 PDP个人数据保护 QR快速响应 RCEP区域全面经济伙伴关系 RegTech监管技术 RFID射频识别 SADEA新加坡-澳大利亚数字经济协议 SEOM高级经济官员会议 SME中小企业 TELMIN电信和信息技术部长会议 TELSOM电信和信息技术高级官员会议 TRS时间释放研究 TVET技术和职业教育与培训 UBIN唯一业务标识号 UKUnitedKingdom UKSDEA英国-新加坡数字经济协议 贸易法委员会联合国国际贸易法委员会 贸发会议联合国贸易和发展会议 亚太经社会联合国亚洲及太平洋经济社会委员会 US美国 美国国际开发署 美国国际开发署 USO普遍服务义务 VAP万象行动方案 VET职业教育与培训 VoIP互联网协议语音 WC-Finc金融包容性工作委员会 执行摘要 东南亚国家联盟（东盟）正在加速采用数字技术，并得到6.8亿年轻人的支持，其中一半以上的人年龄在30岁以下。到2022年，东盟的互联网用户数量达到4.6亿，高于2015年的2.6亿。移动应用程序消息传递，社交网络，乘车共享和送货上门自行车每天都在使用。网上购物已经成为一种习惯，特别是自COVID-19以来，在城市居民中，通过实体店改变了零售商 。到2022年，数字经济中的商品总价值将达到2000亿美元，自2019年以来翻了一番。数字革命的影响超出了社交网络，在线业务和移动应用程序。数字技术正在改变所有行业。 东盟对数字技术和数字经济的崛起做出了回应，推动了东盟自身的数字一体化举措，以推动数字化转型。正如下文所讨论的 ，数字集成包含多个目标，包括增强互操作性、基础设施建设、加速数字创新、人力资源开发、支持成员国以及促进现有产业、生计和国家增长。东盟制定了一些文件、框架和协议。,以及数字一体化和数字经济发展的行动计划。自2
