尼泊尔的气候风险、暴露、脆弱性和复原力

授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 气候风险、暴露、脆弱性and弹性在尼泊尔 POVERTY和EQUITYGLOBALPRACTICE ©2023国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW，华盛顿特区20433电话：202-473-1000；互联网 ：www.worldbank.org 该报告是尼泊尔贫困与公平全球实践计划的产物，是在南亚气候适应和复原力伙伴关系（SCARP）和南亚气候支持基金的支持下，为2023年尼泊尔国家气候与发展报告（国家气候与发展报告）编写的。这项工作借鉴了自然灾害风险和预测的区域努力。我们非常感谢NethraPalaiswamy和区域团队的投入，包括MahamFaisalKha，HeriFisser，WalerKosmido-Bradley，VicetMariathasa和MoritzMeyer。报告作者：MattiaAmadio，PatricBehrer，LaderBosch，HeidiKaila，NadiiKrisha和GiseppeMoliario。 保留部分权利 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。在这项工作中所表达的发现、解释和结论不一定反映世界银行、其执 行董事会或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界 、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 本协议中的任何内容均不构成或被视为限制或放弃世界银行的特权和豁免，所有这些特权和豁免都是特别保留的。 权限和权限 本作品可在知识共享署名3.0IGO许可（CCBY3.0IGO）http://creativeecommons.org/licenses/by/3.0/igo 下获得。根据知识共享署名许可，您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品，包括用于商业目的： 归因-请引用以下工作：AmadioM.，BehrerA.P.，BoschL.，KailaH.K.，KrishnanN.andMolinario G.(2023).ClimateRisks,exposure,vulnerabilityandresilenceinNepal.WashingtonDC.©WorldBank. 翻译-如果您创建了本作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：此翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的官方翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 适应-如果您对该作品进行了改编，请在归属处添加以下免责声明：这是对世界银行原创作品的改编。改编中表达的观点和意见是改编作者的全部责任，不受世界银行认可。 第三方内容-世界银行不一定拥有作品中包含的内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的个人组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的组成部分，您有责任确定是否需要重新使用许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但 不限于表、图或图像。 设计和排版：reyeswork.com 有关权利和许可证的所有查询均应发送至世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 目录 1. 2. 3. 4.25 5. 37 6.不同人群产品使用的敏感性分析 7.社会经济脆弱性和复原力45 8.估算未来气候风险（2041-2060）49 建模变量：预测降水的变化和温度50 数字 图1尼泊尔地形-高程16图2加德满都建成区17图3建成区Madhesh18 3 图4每个Palika的总BUA，201919 图5人均BUA19 图6每个区域的BUA20 图72000-2019年建成区面积以平方公里为单位增加21 图8建成区面积增幅（2001-2019年）占比2000年的基线BUA21 图9尼泊尔的洪水危害RP100年27 图10对人口的预期年度影响（潜在死亡率）在Palika第27层 图11预计年度对实物资产的影响 (有受损风险的建成区/定居点的房委会)帕利卡第28层 图12对农用地的预期年度影响 （面临洪水的农田HA）在Palika级别28 图13热应力RP20年[WBGT℃]29 图14热应力年暴露30 图15农用地的干旱危害和暴露[基于参考期的最大风险敞口]31 图16参考期市政层面的干旱风险31 图17尼泊尔1KM决议下的滑坡危害和强度32 图18尼泊尔Palikas面临高滑坡风险的人口33 图19尼泊尔Palikas33面临高滑坡风险的累积资产 图20PM2.5空气污染浓度 (单位为微克/立方米)在尼泊尔的1.1公里分辨率35 图21暴露于高PM2.5空气污染浓度的人群尼泊尔帕利卡斯35 图22洪水风险高、建成区不断增长的Palikas38 图23新建成区坡度变化的Palikas39 图24选择具有高坡度变化BUA和洪水风险的Palikas39 图25受约束与不受约束的人口数据44 图26帕利卡47的弹性比 图27气候变化预测-降雨量超过10mm（天/年）尼泊尔51 图28气候变化预测-连续湿日（天/年）尼泊尔52 图29气候变化预测--5天最大降水量(mm) 尼泊尔53 4尼泊尔的气候风险、暴露、极限和电阻 图30气候变化预测--极端湿日降水量(mm)尼泊尔54 图31气候变化预测-连续湿日（天/年）尼泊尔55 图32气候变化预测-尼泊尔的SPEI（-）56 图33气候变化预测-WBGT热指数（°C）尼泊尔57 9.环境中的绿色工作处于危险之中的生计59 图34尼泊尔的土地利用模式，201960 表2b2019年按省份划分的土地利用构成km270 图35中不同建成区数据的比较加德满都71 图36人口分布72 图37使用WorldPop2020与洪水死亡率的比较元人口估计74 图38使用元人群的洪水死亡率图层74 图39使用WorldPop2020人口的洪水死亡率75层 图40Meta模型与WorldPop的死亡率差异模型-省75级 图41基于元的模型和基于元的模型之间的死亡率差异 基于WorldPop2020的模型76 图42加德满都的土地覆盖作物过渡（ICIMOD）77 图43土地覆盖农田过渡（ICIMOD）77 图44按性别分列的职业绿色80 图45农业部门职业的绿色81 Tables 表1数据来源12 表22019年按省份分列的土地利用构成18 表32000-2019年各省建成区变化22 表4100年洪水中暴露于洪水深度的人口26 表5热应激RP20个暴露人群29 表6气候预测的基础气候变量50 表7各省人口数据对比72 5 Abstract 我们调查了影响尼泊尔家庭和生活的主要气候变化危害：河流洪水，热暴露，干旱，滑坡和空气污染。我们通过将暴露的空间分布与社会经济脆弱性和应对能力的措施相结合来分析这些危害的分布影响。虽然尼泊尔北部山区更有可能发生山体滑坡，但尼泊尔南部地区更容易受到洪水、高温和干旱灾害的影响。南部低地（Terai）和城市居民区的应对能力最高，尽管受影响较小，但北部山区更加脆弱。山区的新人类住区建在更陡峭的斜坡上，因为山谷中的平坦土地变得稀缺，这增加了他们对洪水和滑坡的脆弱性。正向模型（2041-2060）显示热量的严重程度和极端降雨的加剧。极端降水事件的增加尤其影响到经济发展相对较低的历史上受影响较小的西部省份。总体而言,该国北部地区将需要协调一致的支持来抵御冲击,而在南部地区,将需要对农业生计进行投资,以支持适应气候风险。各级政府需要积极主动、有空间针对性的投资，以减轻这些不同的气候变化危害对福利的影响。需要对人力资本进行国家投资，以使尼泊尔的生计与绿色过渡相一致。 7 1.Introduction 由于地理从Terai平原到珠穆朗玛峰，尼泊尔的农业生态区和自然灾害的变化差异很大。尼泊尔也是世界上最容易受到气候变化影响的国家之一。尼泊尔排名第139位thOutof182countriesintermsofitsexposure,sensitivity,andabilitytoadapttothenegativeimpactofclimatechange(ND-GAIN,2022).Yet,likeinmanycountriesinthedevelopingworld,Nepalranksintheboth20percentintermsofgreengas(GHG)th在190个国家中)，总排放量为第87个(在194个国家中)。1尽管碳足迹低，但温室气体排放量仍在增加，并导致空气污染，这在尼泊尔非常高，并影响几乎整个人口的健康（尼泊尔国家气候与发展报告，2022）。 随着南亚各地气温的上升，尼泊尔面临的气候和灾害风险增加。该国的温度预计将在2016-45年间增加约1摄氏度（尼泊尔国家气候与发展报告，2022）。尼泊尔是南亚喜马拉雅，喀喇昆仑和兴都库什山地区的一部分，该地区储存的冰比两极以外的世界任何地方都多。气温上升通过加速冰川融化带来额外的风险，这可能会加剧洪水风险，而不仅仅是降水变化造成的风险。 尼泊尔的生计状况也高度面临气候风险，经济特别容易受到影响农业部门的冲击。在劳动力中，仅农业就有62％。在低洼的terai地区和河谷的洪泛区，农业生计的性质高度维持生计，小规模耕种，依赖雨养作物生产和牲畜，极易遭受洪水和相关的收入和损失。资本 （土地和资产）。除农业外，服务业和制造业的大多数工作都是小规模和非正式的，高度暴露于热应激和空气污染。最后，在地形对向偏远、农村、难以到达社区的包容和服务提供构成固有挑战的背景下，公共社会保护的覆盖面非常有限，工具也有限。 12018年，尼泊尔的人均温室气体排放量为人均1.94吨二氧化碳当量（tCO2e）。尼泊尔的人均污染低于印度（2.47tCO2e），但高于斯里兰卡（1.71tCO2e）和孟加拉国（1.37tCO2e）。 9 在需要时扩大救济，意味着大多数家庭在面对冲击时的应对策略非常有限。因此，适应气候变化并加强家庭和社区的抵御能力是一个重要的优先事项，同时保持低排放足迹。 我们通过将一系列气候灾害暴露的空间分布与社会经济脆弱性和应对能力的度量相结合，分析了尼泊尔气候变化的分布影响。我们在人类足迹演变的背景下进行了研究，即人类的定居以及土地利用和土地覆盖的变化。这三个要素——自然风险、社会经济脆弱性和人类足迹模式的变化——共同(i)确定气候变化带来的福利损失的可能性； (ii)确定可能需要量身定制的支持来应对气候相关冲击的领域和分组。最后，我们研究了尼泊尔绿色生计的潜力，特别关注农业生计，这在就业和气候风险方面都很重要。 我们通过使用建成区（BUA）的卫星遥感观测来调查人口定居点的地理扩展，BUA是由卫星图像中的像素代表的给定土地面积是否被人类所掩盖的指标。住区。尼泊尔的人口定居点受到地理禀赋的严重阻碍：土地的海拔和坡度，以及靠近河谷和贸易路线 。2000-2019年期间BUA的增长集中在人口增长的地区，以及交通基础设施扩张和通达性改善的地方。BUA增长的领域也聚集在先前存在的高人口密度和经济活动的口袋周围。BUA的扩张伴随着植被覆盖面积的减少，主要排挤了农田，草地和森林：在2000年至2019年之间，所有城市中有17.5％的人失去了20％或更多的农田。 影响尼泊尔生计的主要气候变化危害是河流洪水，热暴露，干旱和滑坡。虽然河流洪水和滑坡是过去40年中最常见的灾害，但干旱和热暴露的发生率正在增加（尼泊尔国家气候与发展报告，2022）。尼泊尔北部山区更容易发生山体滑坡，尼泊尔南部地区更容易遭受洪水，高温和干旱灾害。人口稠密的城市定居点和河谷，包括加德满都谷地，也是河流洪水，极端