科索沃共和国 ： 根据备用安排和复原力和可持续性基金下的安排进行的首次审查以及修改改革措施的请求 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 和科索沃共和国执行主任的声明

科索沃共和国 货币基金组织国家报告第23/372号 2023年11月 根据备用安排和弹性和可持续性设施的安排以及修改改革措施的要求进行的第一次审查-新闻稿；员工报告；以及科索沃共和国执行董事的声明 在备用安排下的第一次审查和复原力和可持续发展机制下的安排以及修改改革措施的请求的背景下，以下文件已经发布，并包括在本软件包中： A新闻稿包括执行局主席的发言。 The工作人员报告在2023年10月6日与科索沃共和国官员就支持国际货币基金组织在备用安排和弹性可持续基金下的安排的经济发展和政策进行讨论后，由国际货币基金组织的一个工作人员小组于2023年11月15日编写，供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于[分发 的最后报告第1页的日期]完成。 A执行主任的发言科索沃共和国。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区 20090电话：（202）623-7430传真：(202)623- 7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.org 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织 PR23/396 基金组织执行董事会完成了对科索沃备用、复原力和可持续性基金安排的首次审查 立即释放 国际货币基金组织执行董事会于2023年11月15日完成了对科索沃备用安排（SBA）和弹性与可持续发展基金（RSF）安排的首次审查，提供了203.1万SDR（约2480万欧元）和3097.6万SDR（约3840万欧元)，分别为每个设施下的预算支持。 根据基金支持的安排，当局在执行其政策议程方面取得了非常好的进展。SBA继续提供关键的政策基础 ，RSF继续支持科索沃减缓和适应气候变化的努力，包括通过催化额外的气候融资。 华盛顿特区：国际货币基金组织（IMF）执行董事会今天完成了对科索沃24个月的备用安排（SBA）以及弹性和可持续发展基金（RSF）安排的首次审查。完成这些审查后，根据SBA提供了203.1万提款权（约2480万欧元），根据RSF安排提供了3097.6万提款权（约3840万欧元）。 在执行委员会讨论之后，副董事总经理兼董事会代理主席冈村先生发表了以下声明： 执行局评估1 科索沃当局在执行其经济改革议程方面取得了重大进展。尽管存在全球和区域逆风和地缘政治紧张局势，但增长依然强劲。通货膨胀呈强劲下降趋势。备用安排(SBA)和复原力和可持续发展基金(RSF)下的方案表现强劲 。 根据SBA的规定，2023年6月和9月的财政目标得到了轻松实现，所有结构性基准都已实施。2024年预算符合计划目标和科索沃基于规则的财政框架。在SBA背景下实施的改革旨在使税收制度更加公平，加强税收合规性，改善财政风险评估，并加强公共投资管理，财政透明度和问责制。 8月份任命新的央行行长为改革实施带来了新的动力。预计将向 1讨论结束时，作为董事会主席的董事总经理总结了执行董事的观点，并将此摘要发送给该国当局。总结中使用的任何限定符的解释可以在此处找到： http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 2024年初的国民议会。科索沃中央银行还在基金的支持下努力加强其治理结构。 无国界部队在支持科索沃雄心勃勃的减缓和适应气候变化努力方面发挥了重要作用。RSF支持的所有改革措施均已按预期实施。RSF改革措施将通过增加可再生能源在能源组合中的份额，提高能源效率，加强科索沃能源系统和能源市场的运作和区域一体化，减少排放并改善空气质量。一项关于可再生能源的新法律已提交国民议会 ，将为吸引私人资助绿色能源铺平道路。正在进行的评估欧盟即将推出的碳边界调整机制（CBAM）的潜在影响的努力值得称赞。C-PIMA建议的实施将及时促进公共投资变得更有针对性，更有效和更具气候适应性。预计这些措施的中期影响将是积极和巨大的，突出了无国界部队资源对科索沃的好处。 科索沃：部分经济指标，2019-24 （百分比，除非另有说明） 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Est. Proj. 实际GDP增长1/ 对增长的贡献（占GDP的百分比） 4.8 -5.3 10.7 3.5 3.8 4.2 消费 5.8 2.3 7.7 3.3 4.4 3.3 Private 4.6 2.0 6.5 3.5 2.6 2.7 Public 1.2 0.3 1.2 -0.2 1.8 0.6 投资 -0.1 -2.3 3.6 -2.5 1.9 1.1 净出口 -0.3 -5.3 -0.2 2.7 -2.5 -0.2 出口 2.2 -8.6 17.0 6.1 3.6 2.3 Imports -2.5 3.3 -17.2 -3.4 -6.1 -2.5 实际增长率(百分比) 消费 6.2 2.4 7.6 3.3 4.4 3.3 Private 5.6 2.5 7.3 4.0 3.0 3.2 Public 10.1 2.1 9.0 -1.5 14.2 3.9 投资 2.9 -7.6 13.0 -6.8 2.5 4.0 出口 7.6 -29.1 76.8 17.2 9.0 5.5 Imports 4.5 -6.0 31.4 4.9 9.2 3.6 官方失业率（占劳动力的百分比） 25.7 26.0 21.3 … … … 价格变动 CPI，期间平均值 2.7 0.2 3.3 11.7 5.0 3.5 GDP平减指数 1.0 1.4 6.1 8.5 5.6 3.5 一般政府预算（占GDP的百分比） 收入和赠款 27.0 25.6 27.8 28.0 28.7 28.1 支出 29.9 33.5 29.0 28.6 29.9 29.5 其中：工资和薪金 8.7 9.8 8.4 7.3 7.8 7.7 补贴和转移 8.9 12.8 10.6 11.9 11.1 10.6 资本支出 7.6 5.6 5.3 4.7 6.0 6.1 总体余额(财政规则)2/ -0.8 -6.5 -0.9 -0.4 -0.7 -0.7 总余额 -2.9 -7.8 -1.2 -0.6 -1.2 -1.4 可免费获得的政府银行余额存量 5.1 3.4 3.8 3.2 3.1 3.4 公共债务总额3/ 17.7 22.5 21.6 20.0 19.9 20.6 国际收支（占国内生产总值的百分比） 经常账户余额，包括官方转账 -5.7 -7.0 -8.7 -10.5 -8.1 -7.0 其中：官方转账4/ 3.4 4.1 2.9 3.3 3.6 3.1 其中：汇款流入 12.1 14.5 14.5 13.7 13.6 13.5 财务账户 -2.3 -8.3 -4.6 -7.4 -5.8 -4.7 其中：直接投资，净额 -2.7 -4.2 -4.0 -6.7 -5.1 -4.9 证券投资净额 0.8 -1.2 3.5 1.5 0.1 1.1 其他投资，净额 -1.8 -3.5 -6.2 -2.9 -1.8 -2.3 储备金变更 1.3 0.7 2.1 0.8 1.0 1.3 错误和遗漏 3.5 -1.6 3.4 2.7 1.6 1.6 储蓄投资余额（占GDP的百分比） 国民储蓄 28.9 26.4 27.2 24.3 24.9 25.7 公共储蓄 4.4 -2.8 3.9 3.9 4.0 4.6 私人储蓄 24.5 29.3 23.3 20.4 20.9 21.1 投资 34.6 33.4 36.0 34.8 33.0 32.7 公共投资 7.6 5.6 5.3 4.7 6.0 6.1 私人投资 27.0 27.8 30.6 30.2 27.0 26.6 经常账户，包括。官方转账 -5.7 -7.0 -8.7 -10.5 -8.1 -7.0 金融部门 不良贷款（占贷款总额的百分比） 1.9 2.5 2.1 2.0 … … 对私营部门的银行信贷(百分比变化) 10.0 7.0 15.6 16.0 12.1 9.2 私营部门的存款（百分比变化） 15.6 10.9 12.4 12.8 10.4 8.6 监管资本与风险加权资产之比 备忘录项目: 15.9 16.5 16.1 14.8 … … 外汇储备（百万欧元，IMF定义） 1,142 1,149 1,293 1,370 1,478 1,623 外汇储备（ARA指标的百分比） 126 120 107 96 95 95 国内生产总值（百万欧元） 7,056 6,772 7,958 8,936 9,794 10,563 人均国内生产总值(欧元) 3,959 3,766 4,499 5,049 5,531 5,963 人均实际GDP增长 5.6 -6.2 12.6 3.5 3.7 4.1 产出缺口（占GDP的百分比） 1.2 -6.2 -0.5 -0.5 -0.5 -0.3 人口（百万） 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 资料来源：科索沃当局；以及货币基金组织工作人员的估计和预测。 1/尽管2022年季度和年度国民账户数据报告的名义GDP相同，但两组数据中使用不同的平减指数导致年度实际增长率不同（季度数据为3.5％，年度数据为5.2％）。在 2022年最终数据（预计为2023年12月）之前，该表报告了季度数据的实际增长。 2/“财政规则”将总财政赤字限制为GDP的2％，不包括由私有化收入和2015年后收缩的捐助者融资提供的投资以及与PAK相关的当前支出；国际货币基金组织从结转的自有来源收入（OSR）中计算支出，作为市政OSR存量的差额。 3/它不包括前南斯拉夫的或有债务。从2020年开始，它包括KPST的1.2亿欧元债务。4/不包括资本转移的外国援助总额。 科索沃共和国 2023年10月30日 备用安排下的第一次审查和弹性和可持续性设施下的安排以及修改改革措施的要求 执行摘要 背景、前景和风险。在2023-24年间，由于国际大宗商品价格较低，散居国外的人口流动旺盛以及健全的宏观经济政策，GDP平均每年增长4％。预计平均通货膨胀率将下降至约 2023年为5％，2024年为3½％。考虑到复杂的地缘政治情景，增长风险在短期是平衡的，但在中期是不利的。 程序实施。计划所有权仍然很强。所有量化绩效标准和指示性目标都已达到。SBA下的结构基准和RSF 下的改革措施已经实施。后续审查所需的行动正在按预期进展或得到加强。 SBA.SBA继续提供关键的政策锚。预计财政政策将在2023年提供适度刺激，并在2024年基本保持中性。SBA还有助于支持结构性改革，以加强财政和金融治理。CBK业务的正常化为改革实施提供了新动力。 RSF.RSF正在为更绿色，更高效的能源市场奠定基础，并支持其他领域的改革。RSF增加了政策空间，以加强监管框架，以吸引私人投资进入可再生能源，改善能源市场功能，扩大绿色发电，减少空气污染和排放，加强能源安全，改善能源补贴的针对性，并增加碳定价实施的准备。 鉴于审慎的宏观经济政策以及强有力的计划所有权和执行，工作人员支持当局要求完成SBA和RSF 下的首次审查，拟议的RSF改革措施的修改以及RSF下的付款。当局打算继续将SBA视为预防措施 ，但如果外部预算支持未能按预期实现，则可以在第二次SBA审查时重新评估。 讨论于2023年9月25日至10月6日在普里什蒂纳举行，几乎在10月9日至13日期间继续进行。工作人员小组包括加布里埃尔·迪贝拉(负责人)、斯蒂芬·艾斯特、哈维尔·卡普索利、埃兹吉·奥兹图克(全部欧元)、塞巴斯蒂安·索萨(区域驻地代表)和塞利姆·塔西(科索沃货币基金组织办公室)。 SabihaMohona提供了研究援助，TinaKang在总部协助了该小组。访问团会见了副总理B