夯实根基：东亚太平洋地区的教师与基础教育

修复 粉底 东亚和太平洋地区的教师和基础教育 RythiaAfkar,TaraBéteille, MaryE.Breeding,TobyLinden, AndrewD.MasonAadityaMattooTobiasPfutze,LarsM.Sondergaard和 NoahYarrow 世界银行东亚和太平洋 区域报告 固定基础 世界银行东亚和太平洋地区报告 东亚和太平洋地区的国家以其经济成功和活力而闻名，必须应对一系列日益复杂的挑战，以继续走可持续发展的道路 。向该地区内外的其他人学习可以帮助确定在寻找这些挑战的实际解决方案时，什么是有效的，什么是无效的，以及为什么。该区域旗舰系列介绍了与该区域有关的问题的分析，借鉴了世界银行及其合作伙伴的全球知识和经验。该系列旨在为公众讨论，政策制定和发展从业者的行动提供信息，以将挑战转化为机遇。 系列中的标题 发展东亚的创新势在必行复兴的东亚：驾驭不断变化的世界 变得更聪明：东亚和太平洋地区的学习和公平发展乘风破浪：21世纪的东亚奇迹 长寿和繁荣：东亚和太平洋地区的老龄化 工作中的东亚太平洋地区：就业，企业和福祉 在东亚和太平洋地区实现性别平等：《世界发展报告》的伴侣让高等教育发挥作用：东亚增长的技能和研究 本系列中的所有书籍都可以在https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/2147上免费获得。 世界银行东亚和太平洋地区报告 固定基础 东亚和太平洋地区的教师和基础教 育 RythiaAfkarTaraBéteilleMary E.BreedingTobyLindenAndrewD.MasonAadityaMattooTobias PfutzeLarsM.Sondergaard 诺亚·亚罗 ©2023国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW,Washington,DC20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org保留部分权利 123426252423 这项工作是世界银行工作人员在外部捐款下的产物。在这项工作中表达的发现，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证本工作中所包含数据的准确性、完整性或真实性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未使用所列信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界 、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或对此类边界的认可或接受做出任何判断。 此处的任何内容均不得构成或被解释或视为对世界银行特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均被特别保留 。 权利和权限 本作品可在CreativeCommonsAttribution3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)http://creativecommons.org/licenses/by/3.0 /igo下获得。根据CreativeCommonsAttribution许可证，您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品，包括用于商业目的： 归因-请引用以下作品：Afar，Rythia，TaraBéteille，MaryE.育种，托比·林登，安德鲁·DMaso,AadityaMattoo,TobiasPftze,LarsM.Sodergaard和NoahYarrow.2023.修复基金会：东亚和太平洋地区的教师和基础教育。世界银行东亚和太 平洋地区报告。华盛顿特区：世界银行。doi:10.1596/978-1-4648-1904-9.Licese:CreativeCommosAttribtioCCBY3.0IGO. Translations-如果您创建本作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：本翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的官方翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 适应-如果您对此作品进行改编，请添加以下免责声明以及署名：这是世界银行对原创作品的改编。改编中表达的观点和意见是改编作者的唯一责任，不经世界银行认可。 第三方内容-世界银行不一定拥有作品所载内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证作品中包含的任何第三方拥有的独立组件或部分的使用不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重用作品的某个组件，您有责任确定该重用是否需要许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表格、图形或图像 。 有关权利和许可证的所有疑问，请联系世界银行出版物，世界银行，西北H街1818号，华盛顿特区20433，美国；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 ISBN（纸）：978-1-4648-1904-9 ISBN（电子）：978-1-4648-2019-9DOI ：10.1596/978-1-4648-1904-9 封面照片：©世界银行。重复使用需要进一步的许可。 已请求国会图书馆控制编号。 Contents Overview1 附件O.1东亚和太平洋国家面临不同的政策挑战根据他们的情况23 1东亚和太平洋地区中等收入国家的学习赤字29 2更好的教学，更好的学习和更高的生产力43 v viCoNTENTS 3教师、教学和该地区的学习赤字51 4加强教学改进Learning67 5提高学习和更大的支出Equity93 在许多东亚和太平洋国家，为了钱而学习的次数比在同行国家98 6适应国家和国内的教育改革情况103 7教育的政治经济学改革109 8前进的道路127 附录A：提高教育质量的长期增长效应中等收入东亚和太平洋地区131 盒子 1.1恢复学习损失的六项基本行动 COVID-19大流行39 3.1教师选择、能力和努力的挑战：一个概念框架52 3.2柬埔寨教师在课堂上的表现与他们被评估63 4.1政策制定者应该如何解释教育评估的证据？71 4.2马来西亚推动提高师生的英语语言技能75 4.3教育技术的承诺和危险82 4.4加强教师绩效和问责制：印度尼西亚实验86 7.1越南强大的学习成果得益于建立在社会对教育的承诺，精英招聘和定期教师评价116 Figures O.1在许多中等收入的东亚和太平洋国家，学习贫困利率超过了他们的收入预测水平2 O.2东南亚的贫困学生的基本学习成绩比 富裕学生3 O.3柬埔寨和印度尼西亚的评估分数表明，与COVID-19相关的语言小学成绩显着下降 和数学4 O.4评估数据显示，教师素质是学生学习的核心5 O.5教育始终与更高的收入相关6 O.6教育提高了公司的生产力、技术采用和创新6 O.7学习和相关技能的发展，不仅仅是多年的教育，有助于提高GDP增长7 O.8大多数老挝人民民主共和国的数学老师和印度尼西亚语言老师都没有掌握他们的课程teach8 O.9该地区的许多教师使用无效的教学实践9 O.10在大多数东南亚国家，来自最贫困家庭的学生没有被最有效的老师教10 O.11预计到2030年将在东亚和太平洋地区任教的大多数人 已招募11人 O.12东亚和太平洋地区九个中等收入国家的教师培训计划各国通常不采用与改善学生学习相关的做法12 O.13加强公共基础教育教学的政策有几个切入点12 CoNTENTS8 O.14对东亚和太平洋地区在职教师培训计划的严格影响评估表明，设计良好、实施良好的培训可以导致 更好的学习成果14 O.15东亚和太平洋地区有效的教师培训计划产生阳性率投资回报15 O.16计算机辅助学习计划有助于改善学生的学习 在选定的东亚经济体中16 O.17教育方面的公共支出(2016-19年)在大多数国家低于GDP的4% 东亚国家，而许多太平洋岛国的支出超过6%18 O.18政策制定者不知道他们国家的学习赤字的严重程度20 O.19非正式机制在教师选拔和晋升方面发挥着重要作用，这使得东亚基于绩效的改革变得困难。Pacific21 1.1许多10岁的孩子缺乏基本的阅读能力COVID-19大流行30 1.2在许多中等收入的东亚和太平洋国家，学习贫困 利率超过了他们的收入预测水平30 1.3东南亚的贫困学生的基本学习成绩比富裕学生31 1.4几个东亚和太平洋国家的青少年基本学习效果不佳，社会经济群体之间存在严重不平等 国家内部32 1.5柬埔寨和印度尼西亚的评估分数表明，与COVID-19相关的语言小学成绩显着下降 和数学33 1.6较贫穷的家庭获得交互式远程学习机会的机会较少比COVID-19大流行期间更富裕的家庭35 1.7许多家庭报告说，由于与COVID-19相关的学校关闭，他们在教育上的支出增加了，最 明显的是在补习和改善互联网连接36 1.8在COVID-19大流行期间，公共教育部门的预算在 东亚和太平洋国家的一半36 1.92022年，东亚和太平洋地区的国家采取了各种措施来解决COVID-19一旦学校的教育影响重新开放37 1.10各国应对新冠肺炎措施的重点和力度在东亚和太平洋地区差异很大区域38 2.1评估数据显示，教师素质是学生学习的核心44 2.2教育始终与更高的收入相关45 2.3教育提高了公司的生产力，技术采用和创新46 2.4该地区的劳动生产率和全要素生产率增长在 COVID-19大流行46 2.5学习和相关技能的发展，不仅仅是多年的教育，促进更高的经济增长47 2.6提高教育质量，从而提高基本技能，尤为重要 GDP增长48 3.1三个主要因素对东亚和太平洋地区的教学构成挑战公立学校52 3.2有抱负的教师在PISA测试中的得分通常低于有抱负的工程师53 3.3教师的工资通常低于中等收入的其他专业人员东亚国家54 9CoNTENTS 3.4大多数老挝人民民主共和国的数学老师和印度尼西亚语言老师都没有掌握他们的课程teach56 3.5该地区的许多教师使用无效的教学实践57 3.6在大多数国家，来自最贫困家庭的学生没有受到教育最有效的教师58 3.7很大比例的小学教师在给定的条件下接受在职培训 学年，在印度尼西亚，越南和菲律宾59 3.8东亚和太平洋地区九个中等收入国家的教师培训计划各国往往不采用与改善学生学习相关的做法59 3.9在选定的东亚和太平洋地区，很少有在职教师培训计划 各国展示了60级的全套有效做法 3.10东南亚六个国家的学生报告说，他们的老师是经常缺席或迟到61班 3.11在东南亚的大部分地区，很少有五年级的学生报告每天都有 数学和语言课程62 B3.2.1柬埔寨的教师评估通常不频繁或不规律，如果他们发生在所有63 4.1加强公共基础教育教学的政策有几个切入点68 4.2在东亚和太平洋地区，小学教师队伍预计将到2030年，约三分之二的国家增长68 4.3预计到2030年将在东亚和太平洋地区任教的大多数人 已招募69人 4.4对东亚和太平洋地区在职教师培训计划的严格影响评估表明，设计良好、实施良好的培训可以带来更好的 学习成果73 4.5东亚和太平洋地区有效的教师培训计划产生阳性率投资回报率74 B4.2.1大多数马来西亚英语教师缺乏最低英语水平2012年75 4.6结构化教学法可以有效提高学生的学习成果78 4.7计算机辅助学习计划有助于改善学生的学习在选定的东亚和太平洋经济体中81 4.8中等收入国家对教师绩效工资的公众支持很高 东亚国家84 4.9大多数按绩效付费计划对学生的学习影响不大85 5.1教育方面的公共支出(2016-19年)在大多数国家低于GDP的4% 东亚国家，而许多太平洋岛国的支出超过6%94 5.2东亚地区公共教育支出的差异（2016-19） 和太平洋国家部分反映了不同的预算优先事项95 5.3在大多数东亚和太平洋国家，私人支出构成了对总支出的贡献相对较小95 5.4最富有的家庭承担了大部分私人教育支出 东亚和太平洋地区96 5.5更高的公共教育支出与更高的平等相关儿童教育机会97 5.6而一些东亚国家为每个学生分配更多的公共资金 到较贫穷的地方，其他人没有97 5.7许多东亚和太平洋国家