东亚和太平洋（EAP）地区劳动力市场正受到机器人、人工智能（AI）和数字平台等新技术的影响。这些技术的扩散与应用取决于技术可行性和经济可行性。
EAP地区劳动力市场现状：整体就业率较高，经济增长带动工资上涨，但工资涨幅超过劳动生产率提升。人口结构变化重塑劳动力市场格局，女性劳动力参与率高于其他发展中国家地区，但低于男性，性别工资差距正在缩小。教育水平提高，但教育质量参差不齐。青年失业率低于其他发展中国家地区，但部分国家青年失业率较高。
技术扩散：EAP地区的工作任务结构与其他新兴市场和发展中经济体相似，更多的工作依赖体力，而较少的工作需要非常规认知任务。经济可行性而非技术可行性限制了自动化应用。低收入国家在自动化范围上相对较少，而高收入国家则更多。
新技术的影响：
- 机器人：机器人的快速采用与就业增长和劳动收入提升相关，但影响具有异质性。中高技能劳动者从中受益，而低技能劳动者，尤其是从事常规任务的劳动者，就业机会减少，且可能会被吸纳到非正式部门。
- 人工智能：人工智能对不同职业中既有替代效应，也有增强效应。替代效应正在主要涉及标准优化且社交互动较少的常规认知任务的职业中显现，增强效应正在那些涉及社交互动、创造力或策略等任务的职业中显现。
- 数字化和数字平台：更广泛地使用数字技术也与积极的劳动成果相关联，例如工资溢价更高。数字平台提高了中介效率，因此也可能影响就业的数量和性质。
经济领域的影响：EAP地区在制造业方面的比较优势，部分基于其相对丰富的中等技能劳动力资源，可能因采用机器人带来的生产率提升而得到增强。全球市场中较高的需求价格弹性可能使得生产规模得以扩大，从而抵消了对劳动力需求的任何负面替代效应。
政策的作用：EAP国家需要实施改革，将技术变革转化为福祉而非灾难。改革领域应优先考虑：
- 为劳动力提供必备技能：包括数字技能、社交和情感技能和高级技术技能。
- 促进劳动力和资本的流动性：减少内部流动障碍，解决阻碍资本流动的因素。
- 消除要素价格扭曲：使自动化技术的采用更接近社会最优水平，并提高就业率。
- 扩大新数字非正式经济中劳动者的社会保险覆盖：为劳动者提供稳定的社会保险保障。
研究结论：新技术迄今已推动EAP地区就业增长，但益处的分配不均衡。EAP国家可通过为劳动力提供必备技能，开放其长期受保护的服务业以促进贸易和投资，从而获益。
