公用事业行业ESG周报：碳达峰碳中和国际论坛开幕，英国政府官宣推迟“禁燃”期限

热点聚焦： 1）国内：碳达峰碳中和国际论坛开幕。9月20日，碳达峰碳中和国际论坛在海南国际会议展览中心盛大开幕。本次论坛将围绕绿色低碳发展、新型能源产业、数字化赋能、绿色氢能、储能发展、电碳耦合技术发展、高质量创新发展、ESG市场、国际绿证等议题举办多场专题论坛，国内外行业专家将继续聚焦“碳达峰碳中和与能源革命”大会主题，分享促进双碳发展的新理念、新技术和新方案。 2）国外：英国政府官宣推迟“禁燃”期限。9月20日，英国首相苏纳克在唐宁街发表讲话中承认了有关减少温室气体排放政策的关键变化，即把禁止销售汽油和柴油新车的日期从2030年推迟到2035年。同时，他还提到政府将引入新的豁免规定，使一些住宅不必转换为热泵，也将给予人们更多时间过渡到热泵；此外，政府不会强迫任何人拆除现有的燃气锅炉，只有在损坏时才需要更换，并且锅炉的升级补贴还将从5000英镑增加到7500英镑。 政策动态：《陕西省建材行业反垄断合规指引》发布。9月18日，据陕西省市场监管局制定了《陕西省建材行业反垄断合规指引》。《指引》旨在帮助建材行业相关经营者更好识别和防范垄断风险，并强调了：1）当经营者的体量和规模达到一定程度，如市场份额超过50%，要比一般经营者更加注重反垄断有关方面的合规管理，规范自身的经营行为。2）建材行业的经营者需要注意，具有竞争关系的经营者在同行业的会议或聚会中，应避免交流价格、产量、销量等敏感信息。 ESG产品跟踪： 1）债券：截至2023年9月24日，我国已发行ESG债券达3822只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.63万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达58.64%。截至9月24日，本月发行ESG债券共92只，发行金额达707亿元。近一年共发行ESG债券1169只，发行总金额达1.51万亿元。 2）公募基金：截至2023年9月24日，市场上存续ESG产品共487只，ESG产品净值总规模达5949.11亿元人民币，其中环境保护产品规模占比最大，达49.17%。截至2023年9月24日，9月发行ESG产品共1只，发行份额为0.1亿份，近一年共发行ESG公募基金101只，发行总份额为460.90亿份。 3）银行理财：截至2023年9月24日，市场上存续ESG产品共392只。其中纯ESG产品规模占比最大，达62.76%。截至2023年9月24日，本月发行ESG产品共11只，近一年共发行ESG银行理财232只。 ESG专家观点：安永大中华区金融服务气候变化与可持续发展合伙人李菁：绿色金融将展现更大潜力与价值，赋能经济高质量发展。李菁表示，近年来，我国绿色金融为相关领域资金需求和资源优化配置提供了重要支撑。未来，绿色金融将在促进全社会绿色低碳转型方面展现出更大的潜力与价值，为我国经济高质量发展赋能。为更好实现绿色发展目标，李菁认为，政府监管部门应统一绿色金融的标准制定，健全绿色信息披露机制，完善“外部性内生化”的政策激励，全面发展丰富多元的绿色金融市场，加强绿色投资理念培育，将环境风险纳入监管政策考量，最终化四十年的绿色挑战为千载难逢的绿色机遇。 风险提示：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期 1.热点聚焦 1.1.国内 （1）碳达峰碳中和国际论坛开幕。9月20日，碳达峰碳中和国际论坛在海南国际会议展览中心盛大开幕。本次论坛将围绕绿色低碳发展、新型能源产业、数字化赋能、绿色氢能、储能发展、电碳耦合技术发展、高质量创新发展、ESG市场、国际绿证等议题举办多场专题论坛，国内外行业专家将继续聚焦“碳达峰碳中和与能源革命”大会主题，分享促进双碳发展的新理念、新技术和新方案。 （2）反不正当竞争法实施30周年。9月20日，市场监管总局在北京举行反不正当竞争法实施30周年座谈会，并发布了反不正当竞争法实施30年以来十大影响力事件、十大行政执法案件。我国反不正当竞争法自1993年实施至今30年来，着力完善监管执法、深化公平竞争倡导，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。反不正当竞争法实施30年来，全国共查处各类不正当竞争案件75.7万件，罚没金额128.8亿元。此外，市场监管总局发布的《中国反不正当竞争执法年度报告（2022）》显示，2022年市场监管总局连续第五年部署开展反不正当竞争执法专项行动，查办各类不正当竞争案件9069件、罚没金额约6.2亿元。 （3）先进制造业绿色低碳与可持续发展论坛成功举办。9月21日，“碳寥廓·谁主沉浮-先进制造业绿色低碳与可持续发展”论坛在合肥成功举办。本次论坛旨在探讨“双碳”背景下如何推动制造业实现绿色低碳转型，共创可持续发展之路。同时，“双碳新能源（安徽）能力建设基地”揭牌仪式也在会上隆重举行，未来将成为服务安徽双碳工作、推动行业双碳能力建设的重要平台。 （4）第一届中国—东盟国家蓝色经济论成功举办。9月18日，第一届中国—东盟国家蓝色经济论坛在广西北海举办。论坛以“携手发展蓝色经济，共创向海繁荣之路”为主题，旨在更好地促进中国与东盟国家在发展海洋经济、维护海洋健康、提升海洋科技水平、传播海洋文化等领域的交流合作，为中国和东盟海洋经济的可持续发展增添动力。本次论坛还将围绕“可持续蓝色经济：中国的机遇”“海洋和海岸带生态系统服务经济评价”“海上风电发展现状与华能实践”“推动构建蓝色伙伴关系，共促海洋可持续发展”等主题进行探讨交流，共商中国与东盟国家蓝色经济发展大计。 （5）2023年绿金委年会在京举办，发布20项成果。9月17日，2023中国金融学会绿色金融专业委员会年会在北京通州国际财富中心举办。与会代表围绕绿色金融产品创新、区域绿色低碳高质量发展、可持续信息披露、绿色普惠融合发展、金融支持生物多样性保护、转型金融等方面的议题深入讨论。本次年会重新回到了线下举办，汇聚了海内外的行业精英和专家学者交流前沿进展、发布20项成果，将在关键领域助力绿色金融持续创新发展。 （6）2023年青海盐湖现代化产业体系绿色低碳循环发展论坛举办。9月20日，2023年青海盐湖现代化产业体系绿色低碳循环发展论坛在青海省西宁市举办，活动旨在推动世界级盐湖产业建设，坚定不移打造绿色低碳循环盐湖现代产业体系，助力碳达峰碳中和目标实现，共同建设人与自然和谐共生的现代化新青海。 论坛对加快建设世界级盐湖产业基地提出建议：1）加快发展方式绿色转型，坚持“生态优先”，以科技创新为第一动力，全力打造绿色低碳循环发展模式；2）着力构建绿色产业体系，全面提高盐湖资源综合利用效率，以环保为前提、技术创新为动力、循环利用为路径、市场需求为导向、构建盐湖产业协同发展新体系； 3）实施污染防治攻坚行动，全力探索盐湖生态保护新模式，实现产业与生态环境的协调发展。 （7）第18届世界水资源大会发布宣言，呼吁高效利用和有效保护水资源。 近日，第18届世界水资源大会在北京闭幕，当日发布了《第18届世界水资源大会北京宣言》，呼吁世界各国高效利用、有效保护水资源，共享治水经验、共同应对水挑战。大会指出，保护和合理开发利用水资源，是所有国家、所有地球居民应尽的共同义务和享有的权利；每个人、每个组织、每个企业、每个国家都应在其能力范围内努力做到节约用水、合理开发和高效利用水资源。为此，大会呼吁: 1）高效利用、有效保护水资源，从国家政策与规划、技术创新、投资融资和公众参与等各个方面，推进水资源的合理开发、高效利用、优化配置、系统治理和有效保护；2）鼓励在治水理念、技术、政策和管理等方面的创新；3）努力实现水资源管理的科学决策；4）以水问题的解决助力减贫；5）普及水科学，提升水素养；6）共享治水经验，共同应对水挑战。 1.2.国外 （1）英国政府官宣推迟“禁燃”期限。9月20日，英国首相苏纳克在唐宁街发表讲话中承认了有关减少温室气体排放政策的关键变化，即把禁止销售汽油和柴油新车的日期从2030年推迟到2035年。同时，他还提到政府将引入新的豁免规定，使一些住宅不必转换为热泵，也将给予人们更多时间过渡到热泵；此外，政府不会强迫任何人拆除现有的燃气锅炉，只有在损坏时才需要更换，并且锅炉的升级补贴还将从5000英镑增加到7500英镑。 （2）韩国将放宽参与碳权交易系统的资格。近日，韩国财政部宣布，最快于明年放宽条件，让范围更广的金融公司，包括资产管理公司在内，加入交易碳排放配额；在2025年之前将增设期货市场，协助缓和价格波动性，并且让市场参与者降低交易风险。此外，韩国财政部还表示，依照最新调整，目前限制持有者把过剩碳权延到次年的规定也将放宽；明年起可能允许金融公司推出指数股票型基金（ETF）及连接这个市场的指数股票型债券；2025年起，也可能开放散户投资人参与。 （3）欧洲《芯片法案》正式生效。当地时间9月21日，欧洲《芯片法案》正式生效。当天欧盟委员会发布的公告指出，欧洲《芯片法案》将增强欧洲在半导体技术和应用方面的竞争力和弹性，并帮助实现数字化和绿色转型。该法案将能够动员超430亿欧元的公共和私人投资，到2030年把产能提高到全球市场的20%，同时可解决技能短缺问题，吸引新人才并支持技术性劳动力的出现。 2.政策动态 （1）《陕西省建材行业反垄断合规指引》发布。9月18日，据陕西省市场监管局制定了《陕西省建材行业反垄断合规指引》。《指引》旨在帮助建材行业相关经营者更好识别和防范垄断风险，并强调了：1）当经营者的体量和规模达到一定程度，如市场份额超过50%，要比一般经营者更加注重反垄断有关方面的合规管理，规范自身的经营行为。2）建材行业的经营者需要注意，具有竞争关系的经营者在同行业的会议或聚会中，应避免交流价格、产量、销量等敏感信息。 （2）《上海港-洛杉矶港绿色航运走廊实施计划纲要》发布，促进航运绿色转型。近日，由上海港和洛杉矶港共同制定的《上海港-洛杉矶港绿色航运走廊实施计划纲要》发布。根据实施计划纲要，自2025年起，航运公司合作伙伴将在本走廊部署具备全生命周期低碳或全生命周期零碳排放能力的船舶；到2030年，将在该走廊上展示全球第一艘全生命周期零碳排放集装箱船舶（或船队）的可行性。港口合作伙伴将采取措施减少码头作业碳排放。货主合作伙伴将制定目标，与承运人协议使用全生命周期零碳排放航运服务。在此过程中，相关方将对碳排放进行追踪及报告，对去碳化进展进行评估，力争推动这条跨太平洋绿色走廊成为航运业绿色低碳可持续发展全球合作的典范。 （3）八部门要求加快实施政采支持绿色建材政策。近日，发改委等八部门联合发布《建材行业稳增长工作方案》要求加快实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，对绿色建材产品应采尽采、应用尽用。《方案》强调：1）扩大城市绿色建材推广应用；2）完善绿色建材产品认证制度；3）要利用首台（套）、首批次应用保险补偿机制和产业投资基金等渠道，加大对技术改造、无机非金属新材料研发攻关以及应用示范的支持力度。 3.保险业ESG战略与转型研究 领先的保险公司将ESG视为引领和推动积极变革的机会。保险公司越来越认识到他们在推进ESG议程方面的作用，不仅体现在其产品和投资，还贯穿于自身组织、客户群和整个更广泛的生态系统中。然而，亦有很多公司仍纠结于如何设定自身的目标，明确行动优先级，并将其传递至每个职能部门。为了解决这个问题，保险公司应建立一套实用的、以价值为驱动的ESG战略和转型计划。 保险公司需要关注员工、客户和投资评级机构这三个关键利益相关方。投资者越来越关注那些既能带来财务利润又能兼顾企业核心价值目标的机构，能够同时展现这两种特点的保险公司通常具有很大的竞争优势。客户正在更加有意识地从与他们的价值观一致的机构购买产品；雇主们正在寻找符合他们愿景和使命的人才。尽管一些保险公司欣然将ESG纳入其增长战略，但其他保险公司却难以确定应优先关注哪些ESG因素。为此毕马威梳理了保险公司需要考虑的三个关键的利益相关方：员工、客户和投资评级机构。 表1：保险公司ESG转型需要考虑的三个关键利益相关方 监管一直是许多保险公司的关键驱动力。随着监管机构越来越多地将气候和ES