高等教育中终身学习的国际趋势：研究报告

终身学习的国际趋势 在更高的教育 研究报告 终身学习的国际趋势 在更高的教育 研究报告 由联合国教科文组织研究所于2023年出版终身学习和上海开放大学 ©联合国教科文组织和上海开放大学 位于德国汉堡的教科文组织终身学习研究所（UIL）是教科文组织的一个专门研究所，也是联合国大家庭中唯一承担全球终身学习任务的组织单位。UIL促进和支持终身学习，重点是成人学习，继续教育，扫盲和非正规基础教育。 上海开放大学（SOU）是经中华人民共和国教育部批准，由上海市教育委员会管理的新型高等教育机构，为成人提供开放和远程教育 ，并提供技术支持信息 和通信技术。SOU致力于为社会所有成员提供多层次、多样化的教育服务，以满足他们的终身学习需求，并为建设社会公正的学习型社会服务。 本出版物中使用的名称和材料的介绍并不意味着上海开放大学，联合国教科文组织或UIL对任何国家，领土，城市或地区或其当局的法律地位发表任何意见，或关于其划界 边界或界限。本出版物中表达的想法和观点是作者的想法和观点；他们不一定是教科文组织、UIL或SOU的人。 ISBN978-92-820-1252-9 本出版物可在Attribution-ShareAlike3.0IGO（CC-BYSA3.0IGO）许可证（http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/）下的OpenAccess中获得。 通过使用本出版物的内容，用户接受教科文组织开放获取资料库（ http://www.unesco.org/open-access/termsuse-ccbysa-en ）的使用条款的约束。 本报告作为高等教育机构对终身学习贡献的更广泛研究项目的一部分发表，该项目由联合国教科文组织终身学习研究所和上海开放大学于2020年至2022年进行。关键组成部分 该项目的内容包括广泛的文献综述，关于高等教育机构（HEIs）参与终身学习（LLL）的国际调查，以及 关于LLL机构方法的案例研究。这些活动得到了三项专题研究的补充，内容涉及(1)大学在建设学习型城市中的作用， (2)大学解决了老年学习者的需求，以及（3）大学的社会责任和社 区参与。基于在世界所有地区收集的全面的定量和定性数据集，这项研究是在建立关于高等教育机构在为所有人建立LLL机会方面的作用的国际知识库方面迈出的重要一步。 该研究项目由UIL主任DavidAtchoarena先生监督，由团队协调领导人劳尔·巴尔德斯-科特拉先生，由 在NicolasJonas先生和AlexHowells先生的支持下，Edith Hammer女士，MoWang女士和NoraLorenz女士。 由PaulStanistreet先生，CendrineSebastiani女士和JenniferKearns-Willerich女士编辑 布局和设计：ChristianeMarwecki女士 目录 Acknowledgments7 1Introduction10 1.1全球趋势和不断变化的高等教育任务10 1.2Methodology12 1.3第14章概述 2促进高等教育终身学习的政策环境教育15 2.1国家立法、政策和框架15 2.2促进终身学习的战略体制方法17 2.3主要调查结果摘要22 3机构治理和实现24 3.1终身学习的组织结构25 3.2资助终身学习28 3.3提供终身学习的质量保证30 3.4实施终身学习的优势和挑战33 3.5主要调查结果摘要34 4通过多样化和灵活性35 4.1接触非传统学习者和弱势群体37 4.2多样化学习规定38 4.3灵活的学习途径41 4.4技术增强学习47 4.5社会责任和地方伙伴关系50 4.6主要调查结果摘要54 5Concluding备注56 参考资料58 附录65 表表1. 按地区参加调查的高等教育机构 13 表2. 调查中不同类型和模式的高等教育机构的分布 13 表3. LLL策略在高校中的存在性 18 表4. 高等教育机构提供的入学途径 45 表5. HEI提供的过渡途径 46 Figures图1. 终身学习在国家立法中被定义为高等教育机构的使命 16 图2. 国家立法与LLL优先次序之间的联系 HEI的使命宣言 19 图3. 国家立法与高等教育机构战略之间的联系 20 图4. LLL战略的可操作性 21 图5. 高校终身学习的主要内部和外部驱动因素 21 图6. 高校终身学习单元的功能 26 图7. 机构LLL战略的存在之间的联系 并有一个专门的LLL单元 27 图8. 机构提供LLL的资金来源 28 图9. 个人从事LLL的资金来源 29 图10. 高等教育机构终身学习的质量保证程序 31 图11. 高校LLL战略与质量保证机制之间的联系 32 图12. 高校实施终身学习的优势和挑战 33 图13. LLL活动的优先目标群体 37 图14. 学位课程的交付模式 39 图15. 非学位课程的交付方式 40 图16. 替代数字和非数字凭证 40 图17. 支持灵活学习途径的政策类型 42 图18. 高校灵活学习路径的目标 42 图19. 机构LLL战略与支持FLP的政策之间的联系 43 图20. 制定FLP政策与提供指导安排之间的联系 45 图21. 在提供LLL中使用技术增强学习 48 图22. 机构规模与通过MOOC增强技术学习之间的联系 49 图23. 有助于可持续发展的LLL条款 51 图24. 高等教育机构与其社区的接触 52 图25. 高等教育机构与私营部门的接触 53 盒子 方框1.促进LLL作为高等教育任务的政策示例17 方框2.LLL的机构方法示例19 方框3.LLL的组织结构示例27 方框4.LLL条款的资金示例30 方框5。终身学习质量保证条款示例32 方框6。高等教育中灵活学习的提供和途径的例子46 方框7.通过技术增强学习促进LLL的例子49 方框8。高等教育机构社区参与的例子53 前言 在快节奏的技术发展，气候危机，持续的社会不平等和人口变化的背景下，有必要重新考虑所有年龄段的人的学习并改变教育系统。 随着劳动力市场越来越不可预测，终身再培训和提高技能变得至关重要人们职业道路的一部分。除了数字化、机器人和自动化之外，向低碳经济的转变预计将重塑劳动力市场，导致对支持这一绿色转型的技能需求不断增长。这些变化也将加深人口群体之间的不平等，不成比例地影响那些已经在 一个缺点。 高等教育机构（HEI）在建立确保健康，繁荣和包容的社会所需的知识和技能方面发挥着至关重要的作用。 然而，应对世界的挑战要求高等教育机构发展成为终身学习机构，反映了对灵活性和响应能力的坚定承诺，以满足不同学习者群体的需求。为了解决这种多样性，高等教育机构需要进行转型。首先，为成人学习者提供更灵活的学习提供和评估。其次，通过培养创新的教学法来识别和利用学习者以前的工作和生活经验。 第三，通过建立灵活的学习途径，包括加强信息和指导服务。为了确保技能发展和就业能力的相关性，并应对当地紧迫的挑战，与私营部门和社区组织的伙伴关系同样至关重要。 值得注意的是，高等教育的作用远远超出了工作技能。我们需要确保所有人，特别是弱势群体，都可以从学习机会中平等受益。使高等教育更具包容性和公平性需要政府（其工作是建立有利于终身学习的政策环境和筹资机制）和HEI领导人（负责将终身学习纳入大学日常运营的主流）的承诺。在高等教育部门与学校，技术和职业教育与培训机构，雇主和社区之间建立牢固的联系对于确保提供终身和终身学习也至关重要。 在全球教育危机和人们日益认识到终身学习的重要性的背景下，教科文组织终身学习研究所(UIL)开展了一项综合研究项目，其中包括一项关于高等教育机构对终身学习的贡献的国际调查，调查结果见本报告。 这些新颖的数据，包括来自全球399所高等教育机构的回应，为终身学习融入高等教育结构和实践的方式提供了重要见解。选定的调查结果在2022年的几次国际和区域活动中进行了介绍，包括 教科文组织在巴塞罗那举行的世界高等教育会议。收到了研究结果 引起了观众的极大兴趣，反映了该主题在高等教育领域的重要性。 在当前关于转变教育的全球辩论中，承认终身学习的普遍权利的想法越来越受到关注。 联合国秘书长的报告《我们的共同议程》（联合国，2021年） ，并在2022年6月的第七届国际成人教育会议（CONFINTEAVII）和2022年秋季的联合国转型教育峰会上得到了进一步回应 。大学和其他高等教育机构是终身学习的重要利益相关者。国际教育未来委员会在其报告《共同重塑我们的未来》中指出，高等教育机构“必须积极参与建立新的教育社会契约的各个方面”（国际教育未来委员会，2021年，p。5），并注定要“更多地参与成人教育实践”（同上。，p.156). 在这些国际发展和2030年可持续发展议程的更广泛框架内，UIL将继续促进终身学习的研究和能力建设，包括高等教育部门。本报告提供了有关高等教育机构可以而且已经为终身学习做出的贡献的重要证据和全面思考。我希望它能为读者提供灵感和动力，促进该领域的进一步研究和实践进步。 DavidAtchoarena 联合国教科文组织终身学习研究所所长 Acknowledgements 这份调查报告是来自世界各地的许多个人和机构努力的结果。最重要的是，UIL要感谢399所高等教育机构的工作人员，他们花时间完成了在线问卷，从而为这份报告提供了全面的数据和见解。 该报告是在UIL关于高等教育机构对终身学习的贡献的研究的更广泛框架内开发的，这是由中华人民共和国上海开放大学（SOU）资助的结果 。我们 感谢SOU总裁WeiJia先生和SOU前总裁WenYuan女士 ，以及我们的同事ZhuhuaWeng女士，YuHan女士和 XiaojieXue女士在过去三年中的持续支持和不懈合作。 国际大学协会(IAU)协助研究所开发、管理和处理调查。正是由于IAU的全球网络和参与，调查才能成功进行。特别感谢 领导这一进程的IAU秘书长Hilligjevan'tLand女士。该项目从 她在高等教育领域的杰出专业知识。UIL还感谢LianneGuerra女士，她在开发和实施过程中提供了大力支持 的调查。 2020年春季，该问卷在教科文组织所有地区的18所高等教育机构中进行了试点，这些机构分别是萨尔瓦多大学（阿根廷），阿波米 -卡拉维大学（贝宁），大学 图尔库大学(芬兰)、哈根费恩大学(德国)、佩奇大学(匈牙利)、母校工作室 -博洛尼亚大学（意大利），西印度群岛大学（牙买加），东海大学（日本），杜霍克大学（伊拉克），华东师范大学（中华人民共和国），卡塔尔大学（卡塔尔），Ajou大学（大韩民国 ），卢旺达大学（卢旺达），南非大学（南非），加泰罗尼亚开放大学（西班牙），古卢大学 马凯雷雷大学(乌干达)和斯旺西大学(大不列颠及北爱尔兰联合王国)。试点是开发调查工具的关键，我们要感谢这些受访者 填写问卷并提供意见。 该研究项目还受益于与几个合作伙伴的合作，这些合作伙伴帮助广泛推广了该调查，包括非洲大学协会（AAU），拉丁美洲和欧洲继续教育网络 （RECLA），欧洲大学协会（UA），欧洲大学继续教育网络（ece ），教科文组织国际教育规划研究所（IIEP-UNESCO）和教科文组织拉丁美洲和加勒比国际高等教育研究所（UNESCO-IESALC）。 在整个项目的不同阶段，该项目由一个咨询小组陪同，该小组为调查的制定和实施做出了贡献，即：UweElsholz先生，EtienneEhouanEhile先生， NadiaGamalel-Din女士、MargaritaGuarellodeToro女士、MichaelaMartin女士、BalázsNémeth先生、MichaelOsborne先生,SéamusÓTuama先生, FrancescPedró先生,JohnnySung先生, StamenkaUvalić-Tr