[欧洲大学协会]：2024年趋势：转型时期的欧洲高等教育机构研究报告

欧洲高等教育机构在转型时期

欧洲高等教育机构在过去五年经历了变革和转型，面临着诸多挑战和机遇。疫情、地缘政治、经济和社会变革等因素都对高等教育机构产生了重大影响。

欧洲政策的重要性：欧洲高等教育机构普遍认为欧盟的 Erasmus+ 项目和博洛尼亚进程非常重要，其他欧洲政策和倡议也受到机构的重视。超过 98% 的机构认为 Erasmus+ 项目和博洛尼亚进程非常重要，其他重要的 EU 倡议包括欧洲教育领域、欧洲研究领域、欧洲大学联盟和欧洲大学战略。

国家改革的影响：大多数机构参与了过去五年中发生的主要国家高等教育改革，尤其是在质量保证、数字化、国际化、机构资金、研究政策和教学方面。44% 的机构表示国家改革为机构发展指明了方向，而 26% 的机构则表示自己发起了一些系统层面的战略和改革。

影响机构战略的主要因素：数字化、新冠疫情、机构间合作加强、绿色发展和可持续发展、联合国可持续发展目标以及经济形势是影响机构战略的五大因素。其他变化，如政治变化、地缘政治挑战、移民和人口变化，也对一些大学的战略产生了影响，但国家差异很大。

新冠疫情的影响：疫情对高等教育机构产生了深远的影响，40% 到 66% 的机构表示他们的教育项目发生了变化，例如在线和混合式学习，以及机构组织。三分之二的机构表示，疫情最深远的影响是增加了对学生的福祉和心理健康的高度关注；近一半的机构表示，他们同样关注教职工的福祉和心理健康。

数字化准备情况：大多数机构制定了关于伦理、诚信和数据保护的策略，并确保为残障学生提供便利。然而，数字资源和基础设施需要更多的关注和投资。机构对人工智能和区块链的关注度有所提高，但机构范围内的全面方法尚未普及。

与俄罗斯和白俄罗斯的双边交流减少：由于战争，大多数机构已经停止或减少了与俄罗斯和白俄罗斯机构的合作，导致入学和教职工人数减少。然而，个别学者之间的交流似乎仍在继续。

绿色发展和环境可持续性： 72% 的机构制定了绿色发展和环境可持续性战略，这表明机构正在采取更全面的方法，既在机构内部也在社会层面。

核心价值观：大多数机构报告说，他们对博洛尼亚进程中定义和强调的价值观的尊重程度良好，甚至有所提高。然而，一些机构也报告说，他们对学术自由、学术诚信和机构自治的关注度有所下降，以及对学生和教职工的参与度有所下降。

对学术的支持：大多数机构通过提供教师培训和支持教师之间的交流与合作来支持教学。还有越来越多的趋势是开发新的学习与教学中心，并加强现有的中心。虽然大多数机构确认教学在职业评估中得到了考虑，但与研究相比，在许多机构中，教学仍然只占较小的比例。

对有风险的学生和教职工的支持：大多数机构制定了相关政策来支持有风险的学生和教职工，其中 57% 的机构制定了针对学生的政策，34% 的机构制定了针对研究人员的安全政策。

与乌克兰的合作：三分之二的机构接待了乌克兰学生，其中约一半的学生在特殊条件下学习（例如学费减免、支持奖学金等），41% 的机构接待了来自乌克兰的教职工。重要的是，欧洲高等教育区内的机构已经加强了与乌克兰合作伙伴的现有合作，并建立了新的合作伙伴关系。

公平、多元化和包容性：与欧洲政策一致，几乎所有机构都将公平、多元化和包容性 (EDI) 视为一项主要优先事项，并制定了战略和政策来应对它。具体措施通过学生和教职工政策有所增加。然而，机构报告说，在充分和适当地资助他们的活动方面存在困难。在国家层面，一些机构也制定了针对学生的 EDI 政策，但很少制定针对教职工的政策。

学习成果的成熟应用：与 2018 年相比，大多数机构在实施学习成果方面似乎面临较少的问题，因为他们要么已经解决了这些问题，要么不再记得曾经有过这些问题。然而，即使是在学习成果已经全面实施的成熟体系中，机构仍然面临一些问题，尽管这些问题可能与引入学习成果阶段遇到的问题不同。

以学生为中心：学生主要回到校园学习：平均而言，欧洲高等教育区 79% 的学生有校园实体存在，9% 的学生校外学习，12% 的学生结合了这两种方式。然而，学生和教职工对混合式学习的需求有所增加，并且疫情后，在校园学习的意义可能已经发生了变化。

国内学生人数的增长：大多数机构报告说，过去五年他们的国内学生人数有所增长或至少保持稳定。然而，在几个国家，越来越多的机构报告说他们的本科学位和，程度较低的研究生学位人数有所减少。特别是，中欧和东欧的机构预计他们的国内学生人数会减少，这一趋势得到了 2024 年博洛尼亚进程实施报告的证实。

国际和成人学生人数的持续增长：近年来，由于大多数机构国际学生人数的上升以及成人学习者人数的增加或稳定，学生群体变得更加多样化。大多数欧洲高等教育区的机构预计这一趋势将继续，大多数机构都制定了针对国际学生招生的战略。

灵活学习项目的增加：通过可选课程，大多数机构提供灵活的学习项目。大多数机构还允许学生在学习期间更改他们的选择，并在完成学业的時間上提供灵活性。然而，总的来说，通过学习与教学的具体步骤提供灵活性的机构比例自 2018 年以来略有下降。

学习成果的实施：大多数机构使用学习成果，其中 71% 的机构在所有课程中全面实施学习成果，18% 的机构在一些课程中实施学习成果。这些数字表明，自 2018 年以来，学习成果的实施已经停滞不前。国家之间存在明显的差异，在有些国家，学习成果是所有机构的规范，而在其他国家，学习成果的实施大多是部分的，并且不是所有课程都实施。

MOOCs 的停滞或重新定义：只有超过四分之一的机构提供大规模开放在线课程 (MOOCs)，这表明 MOOCs 好像已经停滞不前，甚至有所下降。原因可能是课程中包含了更多的混合式学习，并且机构拥有丰富的其他非学位课程，其中一些课程可以在线学习。MOOCs 一度是探索高等教育数字化学习创新的唯一驱动力，现在可能成为更突出和战略性的手段，用于外联、知识共享和机构推广。

提高毕业生的就业能力措施：几乎所有机构都制定了措施来支持毕业生的就业能力，包括指导和建议服务、招聘活动和雇主推介、工作 placements 和实习机会、将可转移技能和创业精神纳入课程，以及/或者为大学生创业设立孵化器。数据显示，与毕业生 themselves相比，高等教育机构对毕业生准备进入劳动力市场的态度更加乐观。

非学位学习的兴起：非学位教育正在增长，70% 的机构提供非学位课程，另外 21% 计划提供。国家之间存在很大差异，在有些欧洲高等教育区国家，几乎所有机构都提供非学位教育，而在其他国家，不到一半的机构提供。一半的机构预计未来五年非学位教育的入学人数会增加，另外 25% 预计至少保持稳定。这需要加强能力建设和组织，例如定义学习者的入学状态、认可流程，以及特别是对非正式和非正式学习的先验学习 (RPL) 的认可，只有 21% 的机构将其用于入学。非学位教育参与的日益增加，在课程数量和学习者数量方面，要求对学位教育和非学位教育之间的互补性进行反思，并反思大学在终身学习中的作用。

国际交流与合作：国际化仍然是欧洲高等教育机构的一个非常高的优先事项，包括因为它具有欧洲特色。学分流动率有所增加，但受到了已知和不断增加的挑战。大多数机构报告说，他们的国际交流有所增长，并且 64% 的机构希望进一步增强他们的活动。然而，博洛尼亚进程的基准——20% 的毕业生有流动经验——仍然遥不可及。这表明博洛尼亚进程改革尚未在所有地方得到充分实施，Erasmus+ 规则也没有得到始终如一地遵守。

虚拟交流：新冠疫情将虚拟交流变成了高等教育国际化的更主流化的形式，以前几乎完全依赖于实体流动。在新冠疫情危机的影响下，Erasmus+ 使混合流动——虚拟交流与实体流动相结合——变得合格，并且可以申请。在 2020 年至 2023 年期间，这导致虚拟交流的使用量大幅增加，从 12% 增加到 54% 的机构，另外 20% 计划引入虚拟交流。机构认为虚拟交流是实体学生流动的有用补充，也是无法或不愿在国外度过较长时间的学生的一种替代方案。格式、工作量、组织和法律问题仍然存在。

国际化战略和能力：在欧洲，近四分之三的机构（72%）拥有结构和资源，可以对他们的国际活动采取系统方法。然而，五分之一的机构缺乏人力资源，国家之间存在显著差异。总的来说，在重新思考国际化方面，需要考虑新的国际化格式和手段、不断变化的需求和条件，以及更广泛趋势的影响，例如地缘政治、绿色化、技术发展以及经济和社会变化。

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