澳大利亚2023能源政策审查（英）

澳大利亚2023年 能源政策回顾 国际能源机构 国际能源署检查全谱 能源问题，包括石油、天然气和煤炭供需、可再生能源技术 、电力市场、能源效率、能源获取、需求方管理等等。通过其工作，国际能源署倡导的政策将提高其能源的可靠性，可负担性和可持续性 31成员国, 11协会国家和超越。 请注意，本出版物受到限制其使用和分发的特定限制。条款和条件可在线获取www.iea.org/t&c/ 本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权、国际边界和边界的划定以及任何领土、城市或地区的名称。 资料来源:国际能源机构。保留所有权利 。 国际能源署网站：www.iea.org IEA成员国: 澳大利亚奥地利比利时加拿大 捷克共和国丹麦爱沙尼亚 芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛 卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙 斯洛伐克共和国西班牙瑞典瑞士共和国Turkiye英国美国 欧盟委员会还参与国际能源署的工作 国际能源机构协会国家: 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚摩洛哥新加坡 南非泰国乌克兰 国际能源机构。由 前言 前言 国际能源署（IEA）的使命是为所有人塑造一个安全和可持续的能源未来。我们与世界各国合作，加强能源安全，实现净零排放。我们的深入审查是IEA的重要工具，可为政府提供有关如何最好地实现其能源和气候目标的见解和建议。 自2018年国际能源署上次对澳大利亚进行审查以来，澳大利亚政府大幅提高了其气候雄心，2022年《气候变化法案》将到2030年的减排目标提高了一倍，并设定了到2050年实现净零排放的目标。澳大利亚还于2022年签署了《全球甲烷承诺》，加入了130个政府的行列，共同致力于到2030年将所有行业的甲烷排放量减少至少30%。 自上次审查以来，澳大利亚在太阳能光伏方面继续取得显着增长，现在的目标是到2030年清洁电力来源占其电力结构的80%以上。为了适应这一变化，澳大利亚的电力系统需要通过互连、存储和多样化的可再生能源组合来快速提高其灵活性。政府的澳大利亚电力计划和能力投资计划是这方面的重要举措。 澳大利亚仍然是能源和许多清洁能源技术中使用的关键矿物的主要出口国。它寻求推动氢、关键矿物和弹性供应链领域的进展——这些都是我们未来能源安全和全球能源转型的重要支柱。这些优先事项反映在2022年由澳大利亚政府和国际能源署共同主办的悉尼能源论坛上。我要感谢安东尼·阿尔巴尼斯总理和能源与气候部长克里斯·鲍文在这些问题上的领导和与国际能源署的接触。 我希望本报告中提出的建议将有助于该国加快能源系统转型，同时确保负担得起和安全的能源供应。 法提赫·比罗尔博士国际能源署执行主任 表的内容 能源的见解 1.执行概要11 2.通用能源政策17 17个国家概述 能源生产、供应和需求18关键机构20 气候和能源战略和目标23 A.获得能源基础设施的社会许可27 澳大利亚的经济多元化28对以人为本的战略30 跟踪能源转型的能源数据策略32 评估33 主要建议35 能源系统转换 3.能源行业应对气候变化37 概述37 能源相关温室气体排放38发射40司机和碳排放强度 澳大利亚的能源出口40和气候变化气候目标41 按部门分列的减缓气候变化政策和措施44 气候变化适应47气候资助49 评估50建议52 4.能源效率55 概述55 能源需求的部门和节能5657节能策略和目标 A.能效政策战略与治理59 国际能源机构。由 建筑60行业64 表的内容 运输66评估71建议75 5.可再生能源79 概述79 可再生能源发电80 81可再生能源战略和目标评估86 建议88 6.91能源研发和创新 概述91 能源创新重点和指导文件92 资源推动94知识管理96国际合作97市场拉动99 碳捕获和存储101评估103 建议106 能源安全 7.电力109 概述109发电110 电力需求111 在澳大利亚112电力系统国家电力市场113 管理可变可再生能源的年度和季节性变化121 电力安全128 电力应急和响应130政策评估131 建议135 8.煤炭139 概述139 国际能源机构。由 140煤炭储量、生产和供应 国际能源机构。由 表的内容 表的内容 煤炭贸易142煤炭需求142 143煤炭政策和过渡评估147 建议150 9.天然气151 概述151 天然气供需152 天然气基础设施155 161天然气市场结构和价格 特别关注：天然气在澳大利亚能源转型中的作用164 东海岸天然气市场的供应安全168 评估172建议176 10。石油179 概述179 供给和需求180石油政策183市场结构185基础设施187 石油的紧急政策,持有的股票189评估190 建议191 11。特别关注关键矿物质193 概述193 生产和前景194政策196 在研发196政府项目 关键矿产的机构治理197 评估199建议201 7 国际能源机构。由 表的内容 附件 附件A：审查小组和支持利益攸关方203 附件B：统计说明和能源平衡207 附件C：国际能源署的“共同目标”212 附录D:缩写214列表 列表数据,表和盒子 数据 图2.12021年澳大利亚能源生产、供需概况18 图2.2澳大利亚按来源分列的能源供需总量19 图2.32021年澳大利亚各部门和燃料的能源需求以及按燃料分列的发电量20 图2.4经合组织监管政策最佳做法原则23 图2.52010-2020年按受益国分列的澳大利亚化石燃料支持29 图2.62010-2020年澳大利亚按燃料类型划分的化石燃料补贴29 图3.11990-2020年、2030年和2050年澳大利亚各部门温室气体排放量38 图3.22000-2021年澳大利亚按部门和燃料分列的与能源有关的温室气体排放量39 图3.32000-2021年澳大利亚与能源有关的温室气体排放和主要驱动因素40 图3.42020-2035年澳大利亚历史和预计减排量42 图3.52005-2021年澳大利亚和选定国家发电的温室气体排放强度45 图3.62005-2020年澳大利亚制造业和采矿业部门按增加值计算的碳强度46 图4.12000-2021年澳大利亚的能源需求和驱动因素55 图4.22000-2021年澳大利亚主要最终用途部门的能源需求（TFC）.56图4.3澳大利亚效率带来的节能，2000-202057 图4.4澳大利亚每年平均提高能源效率和目标58 图4.52000-2021年澳大利亚按来源分列的建筑行业最终消费总量61 图4.62000-2020年澳大利亚建筑部门年均能效改善情况61 图4.72020年澳大利亚住宅部门按最终用途分列的能源消耗量以及自2005年以来的变化62 图4.8澳大利亚按来源分列的空间供暖能耗和选定国家空间供暖的能源强度62 图4.92000-2021年按来源分列的工业最终消费总量，以及2000-2020年澳大利亚工业年均能效改善情况 ....................................................................................................................65 图4.102020年按分部门分列的工业最终消费总量和澳大利亚每增加值能源强度65 8 表的内容 表的内容 图4.112000-2021年澳大利亚按燃料分列的运输最终消费总量和2000-2020年运输部门年均能源效率改 善情况67 图4.122012-2021年澳大利亚电动汽车车队和公共充电点.67图4.132005-2020年澳大利亚客运和货运 的能源强度和全球净零目标69 图5.12000-2021年澳大利亚最终能源消耗总量中的可再生能源 ....................................................................................................................79 图5.22000-2021年澳大利亚可再生能源发电情况80 图5.32021年澳大利亚按最终用途部门划分的可再生能源81 图5.4澳大利亚2010-2027年可再生能源新增装机容量（左）和2017-2022年季度分布式光伏装机容量（ 右）84 图6.1澳大利亚的能源创新链、政策和制度治理.. ....................................................................................................................93 图6.22021年IEA国家人均GDP能源研发公共预算95 图6.32003-2021年澳大利亚按部门分列的能源研发公共预算95 图6.42000-2019年澳大利亚清洁能源技术新专利96 图6.5澳大利亚的氢能和CCS集群和枢纽100 图6.6澳大利亚各地的封存和碳捕集与封存项目102 图7.12000-2021年澳大利亚按来源分列的发电量111 图7.22000-2021年澳大利亚按部门分列的最终用电量111 图7.3澳大利亚的发电结构和电力系统112 图7.4澳大利亚能源市场运营商的电力前景：到2050年的阶跃变化情景114 图7.52022-2030年澳大利亚全国电力市场现有和承诺的预定发电能力114 图7.62021年全国电力市场纵向一体化情况116 图7.7澳大利亚合约市场的流动性117 图7.82021年部分IEA国家家庭零售电价117 图7.92020年12月至2022年6月全国电力市场每周批发电价118 图7.10预计2023年瓦伦比拉短期液化天然气净回值价格 ................................................................................................................. 图7.112019-2024年选定国家电力批发价格120 图7.12南澳大利亚电力平衡，2021年11月21日122 图8.12000-2021年澳大利亚煤炭在不同能源流中的份额139 图8.22000-2021年澳大利亚按类型划分的煤炭产量和能源供应总量 ................................................................................................................. 图8.3澳大利亚产煤区141 图8.42000-2021年澳大利亚煤炭净贸易142 图8.52000-2021年澳大利亚各行业煤炭需求143 图8.62020-2050年澳大利亚全国电力市场煤炭产能和宣布退役情况145 图8.72024-2050年澳大利亚燃煤发电机计划关闭情况 ................................................................................................................. 图9.12000-2021年天然气在澳大利亚能源系统中的份额151 图9.22000-2021年澳大利亚天然气生产、消费和出口情况152 图9.32000-2021年澳大利亚按行业划分的天然气需求153 图9.42000-2021年按目的地分列的澳大利亚天然气出口情况153 国际能源机构。由 图9.5澳大利亚天然气储量和资源量154 9 国际能源机构。由 表的内容 图9.6澳大利亚的天然气基础设施156 图9.7瓦伦比拉天然气供应中心–按管道划分的交易量和成交量加权平均价格162 图9.82017-2022年东澳大利亚天然气市场价格164 图9.92021年1月至2022年6月澳大利亚东部每日天然气现货价格164