塞内加尔 2023 ： 能源政策审查

塞内加尔2023 能源政策审查 国际能源机构 IEA检查全光谱 能源问题，包括石油，天然气和煤炭的供需，可再生能源技术，电力市场，能源效率 ，能源获取，需求方管理等等。通过其工作，IEA倡导将提高能源可靠性，可负担性和可持续性的政策 31成员国, 13协会国家和超越。 本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 资料来源：国际能源机构。 国际能源署网站：www.iea.org IEA成员国： 澳大利亚奥地利比利时加拿大 捷克共和国丹麦爱沙尼亚 芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛 卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙 斯洛伐克共和国西班牙 瑞典瑞士蒂尔基耶共和国英国美国 欧盟委员会还参与了 IEA的工作 IEA协会国家： 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚肯尼亚摩洛哥塞内加尔新加坡 南非泰国乌克兰 TABLEOFCONTENTS IEA.CCBY4.0。 能源洞察力 执行摘要9 主要建议13 1.一般能源政策15 国家概览15 能源供需19 能源战略和政策21 评估23 建议25 能源系统转型 2.能源、气候变化与环境27 Overview27 长期能源和气候情景29 煤炭过渡35 气候融资和项目37 评估38 建议40 3.获取现代能源41 获得电力41 获得清洁烹饪46 评估50 建议52 4.能源效率55 Overview55 能源消耗和效率进展56 按部门分列的能源效率政策和措施61 评估66 建议67 5.可再生能源69 Overview69 资源潜力70 可再生电力71 可再生能源目标和进展72 3 IEA.CCBY4.0。 TABLEOFCONTENTS 可再生政策框架74 加快对塞内加尔可再生能源的投资75 评估77 建议78 能源安全 6.电力79 Overview79 评估框架80 A.电力系统脱碳81 B.电力市场最大化投资和消费者成果85 C.电力可靠性90 评估90 建议93 7.油95 Overview95 石油供需96 主要机构101 石油政策101 石油中下游基础设施102 石油市场结构103 评估105 建议106 8.天然气107 Overview107 天然气供应、需求和贸易108 天然气政策和法规110 天然气市场结构111 评估113 建议115 能源系统转型 9.能源投资和融资117 投资环境概述117 能源投资和融资119 4 TABLEOFCONTENTS IEA.CCBY4.0。 TABLEOFCONTENTS 投资需求121 评估121 建议123 附件 附件A：审查团队和支持利益相关者125 审查小组和报告的编写125 附件B：缩写列表128 缩写词和缩写128 数字、表格和盒子清单 数字 图1.12021年塞内加尔能源生产、供需概况19 图1.22005-2021年塞内加尔按来源划分的能源供应总量20 图1.32005-2021年塞内加尔按来源划分的最终能源消耗总量20 图1.4塞内加尔2021年每个部门和每种燃料的能源需求，以及2022年按燃料划分的发电量21 图1.5只是能量转换的原则23 图2.12005-2021年塞内加尔各部门与能源相关的温室气体排放量31 图2.22005-2021年塞内加尔按能源来源分列的与能源有关的温室气体排放量31 图2.32005-2021年塞内加尔与能源有关的温室气体排放和主要驱动因素32 图2.4塞内加尔2019-2022年按来源划分的年平均甲烷排放量估算32 图2.52010-2030年一切照旧情景和国家自主贡献下的温室气体排放总量和能源温室气体排放总量33 图2.62005-2021年塞内加尔能源部门的煤炭份额36 图2.72005-2021年塞内加尔按来源划分的煤炭供应36 图2.82005-2021年塞内加尔按部门划分的煤炭需求37 图3.1塞内加尔2000-202241年的国家、城市和农村电价图3.2塞内加尔按类型划分的电力接入解决方案，IEA非洲案例Scenario42 图3.32000-2022年塞内加尔国家、城市和农村获得清洁烹饪率46 图3.42021年塞内加尔和撒哈拉以南非洲家庭用于烹饪的主要燃料47 图4.12005-2021年塞内加尔国内生产总值、人口和TFEC增长率55 图4.22005-2021年塞内加尔各部门最终能源消耗总量57 图4.32005-2021年塞内加尔和IEA单位国内生产总值和人均能源强度57 图4.4塞内加尔（1990-2020年）的能源强度年度改善率和2030年之前的全球目标58 5 IEA.CCBY4.0。 TABLEOFCONTENTS 图4.5塞内加尔节能行动的边际成本59 图4.62005-2021年塞内加尔按燃料分列的建筑最终能耗62 图4.72005-2021年塞内加尔按燃料分列的住宅和服务建筑最终能耗62 图4.82005-2021年塞内加尔按燃料分列的运输最终能源消耗64 图4.92005-2021年塞内加尔按燃料划分的行业最终能源消耗65 图5.12010年塞内加尔按来源划分的可再生能源最终消费总量- 2021...............................................................................................................70 图5.22021年塞内加尔按部门划分的可再生能源70 图5.3塞内加尔发电中的可再生能源，2010-202272 图5.42015-2035年塞内加尔（NDC）可再生能源在发电中的份额73 图5.5塞内加尔实现2030年可再生能源产能目标的进展情况，2015年至2022年73 图6.12005-2021年塞内加尔按部门划分的电力需求80 图6.2塞内加尔2000-2022年按来源划分的发电量81 图6.32015-2022年塞内加尔按来源划分的装机容量81 图6.4塞内加尔更大的服务组合和时间范围内的灵活性需求83 图6.5塞内加尔的电力基础设施和发电厂84 图6.6塞内加尔电力部门的体制框架86 图6.7西非电力联营国家内部的运营和计划中的互连88 图7.12005-2022年按最终用途部门分列的石油在塞内加尔能源需求中的份额96 图7.22005-2021年塞内加尔原油进口和库存变化96 图7.32010-2021年塞内加尔按燃料分列的石油产品产量97 图7.42005-2021年塞内加尔按部门划分的石油产品需求97 图7.5石油产品余额（2010-2021）和按产品划分的进口量（2021）98 图7.62022-2050年塞内加尔石油产品路线图99 图7.7塞内加尔2050年石油产品需求（2006-2020年）及预测99 图7.8塞内加尔海上石油和天然气基础设施100 图8.12005-2021年塞内加尔能源系统中天然气的份额108 图8.22005-2021年塞内加尔按来源划分的天然气供应量109 图8.32005-2021年塞内加尔天然气发电需求109 图8.4塞内加尔2022-2050年天然气机遇路线图111 图9.11990年、2000年、2010-2021年塞内加尔外国直接投资净流入117 图9.22005-2019年塞内加尔、撒哈拉以南非洲和经合组织国家创业成本118 图9.32006-2010年和2016-2019年部分新兴市场和发展中经济体治理指标的演变118 图9.42014-2022年塞内加尔独立电力生产商按类型和产能划分的资金来源120 图9.5塞内加尔2019-2040年累计投资需求情景121 Tables 表2.1能源部门2030年的目标和目标33 表5.1可再生能源目标72 表5.2塞内加尔可再生投资的风险和风险管理75 TABLEOFCONTENTS IEA.CCBY4.0。 TABLEOFCONTENTS 盒子 方框2.1塞内加尔是国际气候变化谈判的有力领导者28 方框2.2与瑞士的第6条38 方框3.1清洁烹饪的最佳做法49 方框4.1ECOFRIDGES方案60 方框4.2工业能源效率的最佳做法65 方框5.1案例研究：印度的生物能源政策和方案75 方框6.1能源转型的网络规划84 方框6.2区域市场一体化的国际经验89 方框9.1非洲清洁能源融资的关键问题119 IEA.CCBY4.0。 IEA.CCBY4.0。 能源洞察力 执行摘要 塞内加尔能源部门的发展是该国可持续和经济发展战略的核心，也是根据塞恩加勒计划（PSE）到2035年成为新兴经济体的愿望。塞内加尔有强大的机构和明确的追求可持续发展目标的愿景，有能力实现这些雄心，并继续实现经济增长和发展。 自PSE启动以来，塞内加尔通过了旨在吸引外国直接投资（FDI）和鼓励私营部门更高水平参与的改革，利用了发展金融机构（DFIs）的大力支持，例如世界银行的扩展太阳能计划。该国机构的稳定使能源部门能够吸引外国直接投资促进其发展，尽管要实现塞内加尔的雄心还需要更多。为了实现普遍获得现代能源，促进工业化并巩固低碳，有弹性和可持续的能源系统，塞内加尔最近加入了国家（南非，印度尼西亚，越南）的行列，加入了公正的能源转型伙伴关系（JETP）。JETP与法国，德国，欧盟，英国和加拿大的合作伙伴签署了协议，同意在三到五年的时间内动员多达25亿欧元，以支持塞内加尔实现其雄心。 塞内加尔是《气候公约》缔约方会议（COP）进程的坚定支持者，其重点主要是发展清洁能源，减少甲烷排放，实现气候适应力以及公正和实施公平的能源转型，特别是对发展中经济体而言。它主持了来自最不发达国家（LDC）的气候谈判代表小组，并大力倡导增加气候资金的动员。2020年，政府提出了一项全面而雄心勃勃的国家自主贡献（NDC），其中包含未来十年的具体清洁能源目标，包括可再生能源，能源效率和清洁能源技术部署。到2023年，塞内加尔已经实现了NDC下的无条件可再生目标。政府正在与国际合作伙伴一起制定长期的低碳发展战略。 在过去的四年中，政府的能源战略，即《发展政策》（LPDSE2019-2023），一直致力于确保低成本的能源供应，获得更可靠，可持续和低成本的电力，获得现代烹饪燃料以及该行业更强有力的融资，治理和监管规则。 IEA能源政策审查之际，塞内加尔正在评估其LPDSE2019-2023框架内取得的进展，并设计未来五年的能源战略。新的LPDSE正在筹备2024-2028年，并于2023年7月启动咨询。 9 IEA.CCBY4.0。 执行摘要 IEA确认塞内加尔已采取重大步骤实现其目标。2022年，塞内加尔75％的人口获得了电力（城市 97％，农村55％）1，是撒哈拉以南非洲（SSA）发病率最高的地区之一。2022年，近30％（ 500万）的人口获得了清洁的烹饪燃料和设备，尽管这主要是在城市地区，那里有50％以上的人可以使用，并且主要使用LPG（液化石油气），而只有7％的人可以在农村定居点使用。 由于强劲的人口增长，仍然依赖传统生物质烹饪的人数增长快于总人口，从2000年的650万增加到今天的1250万。为了应对这些人口趋势，在下一次LPDSE中，至关重要的是优先考虑整体清洁烹饪计划，尤其是农村地区的电力供应。塞内加尔值得注意的经验来自印度尼西亚和印度在亚洲和非洲的成功故事，来自南非，尼日利亚，苏丹和肯尼亚，在过去五年中实施了新的清洁烹饪战略。这些国家在提供清洁烹饪方面的重大进展主要是由液化石油气的采用推动的。 电力部门是塞内加尔可持续发展的关键推动者。该国的电力结构以重燃料油(HFO)为主，占70%22022年的总发电量。近年来，可再生能源已经超过煤炭，风能和太阳能占2022年发电量的21%。塞内加尔已经 0.4吉瓦的可再生能源总装机容量，最近承诺到2030年在JETP框架内将这一份额提高到40％