希腊2023能源政策审查（英）

希腊2023 能源政策审查 国际能源机构 IEA检查全光谱 能源问题，包括石油，天然气和煤炭的供需，可再生能源技术，电力市场，能源效率，能源获取，需求方管理等等。通过其工作，IEA倡导将提高能源可靠性 ，可负担性和可持续性的政策 31成员国, 11协会国家和超越。 Pleasenotethatthispublicationissubjecttospecificrestrictionsthatlimiteditsuseanddistribution.Thetermsandconditionsareavailableonlineatwww.iea.org/t&c/ 本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 资料来源：IEA。保留所有权利。国际能源署网站：www.iea.org IEA成员国： 澳大利亚奥地利比利时加拿大 捷克共和国丹麦爱沙尼亚 芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛 卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙 斯洛伐克共和国西班牙 瑞典瑞士蒂尔基耶共和国英国美国 欧盟委员会还参与了 IEA的工作 IEA协会国家： 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚摩洛哥新加坡 南非泰国乌克兰 前文 IEA.CCBY4.0。 前言 国际能源署（IEA）的使命是为所有人塑造一个安全和可持续的能源未来。我们与世界各国合作，加强能源安全并实现净零排放。我们的深入审查是IEA的重要工具，可为各国政府提供有关如何最好地实现其能源和气候目标的见解和建议。 希腊对俄罗斯入侵乌克兰引发的全球能源危机的反应值得称赞。它试图通过增加从其他国家的进口，提高国内可再生能源产量，并通过提高效率来减少对俄罗斯能源的依赖。它保护弱势消费者免受高能源价格影响的行动尤其值得注意。我很高兴在过去一年里有机会与基里亚科斯·米佐塔基斯总理、环境和能源部长科斯塔斯·斯克雷卡斯以及政府其他成员会面，评估危机的事态发展，分享国际能源机构的分析和建议。 我们的最新评论赞扬希腊的《国家气候法》，该法设定了雄心勃勃的十年目标，即到2050年将温室气体排放量降至净零。希腊在实现这些目标方面取得了显著进展，包括大幅减少褐煤在其电力结构中的份额，并设定了一个有约束力的目标，即到2028年停止使用褐煤发电。同时，希腊已采取明确步骤，确保其褐煤矿区的公正过渡。尽管取得了这些成功，但挑战仍然存在-化石燃料仍然占希腊能源供应的大部分，需要在能源效率方面做出更大的努力。 我希望本报告中提出的建议将有助于希腊加快能源转型，同时确保负担得起和安全的能源供应。 国际能源署执行主任FatihBirol博士 TABLEOFCONTENTS IEA.CCBY4.0。 能源洞察力 执行摘要11 Covid-19回应13 解决能源贫困和高能源价格14 减少对俄罗斯化石燃料的依赖14 主要建议15 1.一般能源政策17 国家概况17 能源供需18 能源部门的主要利益相关者20 能源和气候政策和目标22 Covid-19响应24 解决能源贫困和高能源价格25 减少对俄罗斯化石燃料的依赖27 能源税28 化石燃料补贴30 评估31 建议33 能源系统转型 2.能源与气候变化35 Overview35 与能源有关的温室气体排放36 排放驱动因素和碳强度38 气候目标38 气候政策和缓解措施39 欧盟排放交易系统42 甲烷排放量43 碳捕获、利用和储存43 气候变化的影响和适应44 评估45 建议48 3.能源效率49 Overview49 IEA.CCBY4.0。 TABLEOFCONTENTS 4. 5. 资源推送91 能源安全 6. 7. TABLEOFCONTENTS IEA.CCBY4.0。 TABLEOFCONTENTS 市场结构133 天然气政策136 气体安全140 评估142 建议143 8.石油145 Overview145 原油供应146 石油产品的供应，需求和贸易147 基础设施149 市场结构151 石油政策153 石油应急响应政策156 评估158 建议160 附件 附件A：审查团队和支持利益相关者161 附件B：主要统计数据和注释164 附件C：词汇表和缩写列表168 数字、表格和盒子清单 数字 图1.12021年希腊能源生产、供需18 图1.22005-2021年希腊按来源划分的能源供需总量19 图1.32005-2021年希腊按部门和燃料分列的能源需求以及按燃料分列的发电量20 图2.1希腊2005-2020年按部门分列的温室气体排放量和目标36 图2.2希腊2005-2021年按部门和燃料分列的与能源相关的温室气体排放量37 图2.3希腊2005-2021年与能源相关的温室气体排放和主要驱动因素38 图3.12000-2019年希腊效率节省的估计能源50 图3.22005-2021年希腊按部门划分的最终消费总额50 图3.32005-2021年希腊2020年和2030年能效目标和状况。51图3.42005-2021年希腊建筑行业按来源划分的最终消费总额 ....................................................................................................................54 图3.52005-2020年按住宅空间供暖来源和能源强度划分的能源消耗55 7 IEA.CCBY4.0。 TABLEOFCONTENTS 图3.62005-2021年按燃料和2019年按方式分列的运输最终总消耗量 ........................................................................................................................................58 图3.72005-2020年部分IEA国家的运输能源强度59 图3.82012-2022年希腊注册电动汽车和公共充电站 ........................................................................................................................................60 图3.92005-2021年希腊按来源划分的行业最终消费总额62 图4.12005-2021年希腊最终能源消费总量中的可再生能源。70图4.22021年希腊关键指标中的可再 生能源70 图4.32005-2021年希腊可再生能源目标和状况71 图4.4希腊2005-2021年发电中的可再生能源72 图4.5希腊加热和冷却中的可再生能源，2005-202180 图4.62005-2020年希腊交通运输中的可再生能源81 图5.12012-2020年希腊按部门划分的研发公共支出92 图5.22005-2019年希腊能源相关技术新专利95 图6.12005-2021年希腊按部门划分的电力需求102 图6.22005-2021年希腊按来源划分的发电量103 图6.32005-2021年希腊电力进出口103 图6.4希腊2022年现有和计划中的主要电力基础设施104 图6.5希腊配电系统运营商的地区部门108图6.6希腊电力批发市场的运营110 图6.7希腊2022年第二季度家庭和行业年平均电价 ......................................................................................................................................114 图7.12005-2021年希腊能源系统中天然气的份额128 图7.22005-2021年希腊按部门划分的天然气需求129 图7.32005-2021年希腊按国家分列的天然气净贸易量129 图7.42005-2022年希腊天然气进口来源图130 图7.5希腊天然气基础设施131 图7.62020年希腊天然气批发市场份额133 图7.72020年希腊天然气客户公司的天然气零售市场份额134 图7.8希腊工业和家庭天然气价格，2022年第二季度136 图8.12005-2021年希腊能源部门的石油份额146 图8.22005-2022年希腊按国家分列的原油净进口量146 图8.32005-2021年希腊按部门划分的石油产品需求147 图8.4希腊2005-2021年按产品划分的石油产品需求147 图8.52005-2021年希腊按产品分列的石油产品产量148 图8.6希腊2005-2021年按国家分列的石油产品净出口148 图8.7希腊石油基础设施，2021年150 图8.8国际能源署运输燃料价格比较，2022年第三季度153 图8.9希腊按类型划分的紧急石油库存，2011年1月至2022156年9月 Tables 表1.1希腊2020年和2030年能源部门目标和状况23 表1.2希腊2022年不包括增值税的燃料消费税29 表2.1希腊的主要缓解措施和估计的减排量40 表4.12020-2030年希腊按类型划分的交通运输中的可再生能源81 表6.12016-2022年希腊装机容量和2025-2030年估计容量105 表6.2希腊2022年的互连能力和到2025年的增长106 表6.32021年希腊输电系统107 TABLEOFCONTENTS IEA.CCBY4.0。 TABLEOFCONTENTS 表6.42020年希腊配电系统107 表6.52020年希腊互联系统的切换率112 表6.62016-2020年希腊配电网中断统计数据121 表6.72017-2020年希腊输电网络中断统计数据121 表7.12020年希腊按类别划分的客户转换率135 表8.12020年希腊炼油厂产能149 表8.2希腊2022年不包括增值税的燃料消费税152 盒子 方框3.1意大利和法国节能证书系统53 能源洞察力 IEA.CCBY4.0。 执行摘要 希腊的能源和气候政策的核心是到2050年实现净零排放，同时确保能源安全，提高经济竞争力和保护脆弱的消费者。2019年通过的国家能源与气候计划（NECP）是制定到2030年能源与气候政策的主要文件，包括目标和配套措施，使该国走上净零排放的道路。2022年5月通过的《国家气候法》设定了目标，到2030年将温室气体（GHG）排放总量减少55％，到2040年减少80％，到2050年达到净零 排放。它确定了关键的减排措施，包括到2028年逐步淘汰褐煤发电。 希腊的能源供应中化石燃料的份额有所减少，主要是因为褐煤发电的使用减少。然而，化石燃料仍然是希腊的主要能源来源，需要大力努力减少化石燃料需求，以符合温室气体排放目标。从2010年到2021年 ，化石燃料在能源供应中的份额从90%下降到82%（相比之下，2020年IEA的平均水平为78%）。从2005年到2021年，褐煤发电的份额从60％下降到10％，从而降低了发电的碳强度。褐煤发电量的下降主要被燃气发电量的增加以及风能和太阳能光伏（PV）发电量的增长所抵消。 希腊实现了2020年的大部分能源和气候目标。然而，能源需求和温室气体排放减少的很大一部分是由 2008年危机和新冠肺炎大流行后希腊长期经济收缩造成的。希腊降低了其经济的碳强度，但在2021年取消大流行限制后，需求增加已经导致温室气体排放量增加。 展望未来，希腊的能源政策侧重于促进可再生能源的使用，特别是在发电方面，同时增加电力所涵盖的能源需求份额，特别是在运输、供暖和制冷方面。希腊最近对其对可再生能源发电的支持计划进行了一些重大修改，以提高部署率并确保低电价。希腊还在采取措施，减