让欧洲绿色协议为人民服务：人类发展在绿色转型中的作用（英）

公开披露的授权 公开披露的授权 公开披露的授权 公开披露的授权 使欧洲绿色协议工作 的人 人类发展在绿色转型中的作用 哈维尔Sanchez-Reaza迭戈安巴兹入主Djukic 使欧洲绿色协议工作 的人 人类发展在绿色转型中的作用 哈维尔Sanchez-Reaza迭戈安巴兹入主Djukic 使欧洲绿色工作的人打交道 ©2023国际复兴开发银行/世界银行。1818H街西北，华盛顿特区20433，美国。电话：202–473–1000;互联网：www.worldbank.org。 保留部分权利 这项工作是世界银行工作人员在外部捐助下完成的。本著作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或其所代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作所含数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 权利和权限 本作品可在知识共享署名3.0政府间组织许可（CCBY3.0IGO）下获得。 归因—请引用作品如下：桑切斯-雷亚萨、哈维尔、迭戈·安巴兹和普雷德拉格·久基奇。2023.“让欧洲绿色新政为人民服务：人类发展在绿色转型中的作用。”华盛顿特区：世界银行集团。许可证：CCBY3.0IGO。 翻译—如果您创建本作品的翻译，请添加以下免责声明以及署名：此翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的官方翻译 。世界银行对本译文中的任何内容或错误概不负责。 适应—如果您创作了本作品的改编作品，请在注明出处的同时添加以下免责声明：这是对世界银行原创作品的改编。改编作品中表达的观点和意见由改编作品的作者自行负责，并未经世界银行认可。 -第三方内容—世界银行不一定拥有作品中包含的内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权行为导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重复使用作品的某个组成部分，您有责任确定该重复使用是否需要许可并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表格、图形或图像。 所有有关权利和许可的查询应向世界银行出版物，世界银行集团，1818HStreetNW，华盛顿特区20433，美国;传真：202–522–2625;电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面图片:stock.adobe.com。 4 内容 1概述:以人为本的绿色转变 1.欧洲绿色交易19 2.经济动力和潜在影响30 3.A.人类发展政策与绿色转型46 战略文件中的政策覆盖面和准备情况：欧盟和案例研究国家70 4.适应循环经济72 向循环经济的过渡、基本要素和好处80 5 使欧洲绿色工作的人打交道 5.解决92而造成意想不到的后果 6.使以人为本的绿色116过渡 使其有效:政策防范117使其可持续:解决119不满 盒子 1EGD的三个目标和五个政策杠杆2 2.1sdm文献35 3.1基础设施和建筑物与EGD目标的兼容性49 3.2中国贵州养老系统发展计划项目51 3.3克罗地亚的高清基础设施和绿色转型51 3.4对优质教育的投资可以实现绿色技术创新和适应。53 3.5波兰的教育政策和气候变化意见53 3.6提高运输效率的共同挑战57 3.7B.波兰和斯洛伐克共和国的教育和培训60 4.1在欧盟国家74污染的挑战 4.2恢复欧盟的生态系统和生物多样性83 4.3循环索引88 5.1化石燃料与可再生能源的分布97 5.2地点敏感型战略：在EGD实施中结合效率和公平102 5.3区域同行学习：通过政策学习解决EGD的权衡问题103 5.4确定过渡途径110 6 使欧洲绿色工作的人打交道 数据 O.1根据环境压力调整的人类发展和人力资本指数4 O.2循环经济59Rs O.32000-2020年欧盟成员国GDP和DMC的年变化率（%）6 O.41993-2019年欧盟收入不平等的变化（基尼系数）8 O.5密度块绿色和棕色工作10 O.6绿色工作转换的例子来自波兰11 O.7欧盟成员国社会经济地位和学习成果的差异，职业技术教育与培训 与non-TVET学生14 1.1经合组织制造业就业变化与中国进口竞争国家,1999-2007(%)21 1.21993-2019年欧盟收入不平等的变化（基尼系数）21 1.323日还的目标、行动和政策 1.4绿色工作转型的例子来自波兰29 2.1长效磺胺布朗造型方法经济37 2.2长效磺胺造型的绿色方法经济37 2.3二、自然资源消耗建模的可持续发展机制方法38 2.4技能与劳动力市场建模的可持续发展机制方法38 2.5EGD39下欧盟棕色生产的模拟结果 2.6EGD40下欧盟绿色生产的模拟结果 2.7模拟对资本在欧盟还40 2.8EGD41下欧盟的模拟资本-劳动比率 2.9模拟的生产力在欧盟还41 2.10EGD42下国家层面的模拟生产率 2.11EGD43下欧盟技能需求和供应模拟 2.12欧盟技术-非技术工人的工资差异与EGD44 3.1人类转型政策框架：赋能、适应和缓解47 3.2人类发展的利益相关者行为矩阵48B3.1.1节能和资源节约型建筑和改造50 B3.6.1加速向可持续和智能交通转变57 3.3欧盟成员国社会经济地位和学习成果的差异，职业技术教育与培训 与non-TVET学生63 3.4欧洲中亚国家的社会保护支出68 3.5二、社会保护对贫困的影响（非洲经委会区域）68 4.1（a）全球温室气体排放量和（b）九个地球边界的来源73B4.1.1无毒环境的净零污染目标75 4.2欧盟按材料划分的国内材料消费量，2000年（内环）和2020年 (外环),76几千吨 4.32000-2020年欧盟和选定成员国的DMC和非能源DMC人均DMC77 4.42000-2020年欧盟成员国GDP和发展中成员国的年变化率（%）77 4.5非能源材料生产率（GDP/非能源发展共同体），2000年，2010年，2020年78 4.6各国人类发展指数排名、二氧化碳排放量和人均材料足迹78 4.7受环境压力调整的人类发展和人力资本指数79 4.8案例研究国家的社会短缺和生态超调80 4.9循环经济的“蝴蝶图”（小组a）和九R框架（小组讨论）b)81 B4.2.1保护和恢复生态系统和生物多样性83 4.102018年欧盟制造业占GDP和就业总量的比重85 4.112010年和2020年教育培训参与率86 4.12循环经济在欧盟,201887 4.13回收电子垃圾的速度在欧盟,201887 4.14循环调整人力资本指数的计算88 7 内容 B4.3.1废物管理指数、消费量和生产量三个指数的双标图索引和二级原材料89指数 4.15欧盟国家HCI指标比较，根据循环经济绩效进行调整90 5.12001-2019年按人均GDP划分的欧盟各地区发展陷阱94 5.2到2030年，由于逐步淘汰煤炭能源生产，累计就业面临风险95 5.3化石燃料的二氧化碳排放量,人均201896B5.1.1提高欧盟2030年和2050年的气候雄心97 5.4区域创新记分牌,2021100 5.5欧洲政府质量指数,2021年101 5.6密度情节105绿色和棕色工作 5.7在欧盟106密度块绿色和棕色工作 5.8技能优势——整个分布中的绿色与棕色工作107 5.9衡量算术技能在工作中使用情况的问题示例107 5.10衡量算术技能在工作中使用情况的问题示例108 5.11可再生能源工程师的绿色工作转型111 5.12环境检查员的绿色工作过渡112 5.13环境工程师的绿色工作过渡113 5.14地球物理工程师的棕色到绿色工作过渡-采矿地球物理学114 5.15石油和天然气加工控制器的棕色到绿色作业过渡115 A.E.1EGD148下克罗地亚棕色生产的模拟结果 A.E.2EGD148下克罗地亚绿色生产的仿真结果 A.E.3EGD148下克罗地亚首都模拟 A.E.4EGD149下克罗地亚资本劳动比率模拟 A.E.5EGD149下克罗地亚非熟练劳动力供需模拟 A.E.6EGD149下克罗地亚熟练劳动力需求的模拟 A.E.7EGD150下克罗地亚技术-非技术工资差距的模拟 A.E.8EGD150下波兰棕色生产的模拟结果 A.E.9EGD150下波兰绿色生产的仿真结果 A.E.10EGD151下的波兰资本模拟 A.E.11EGD151下波兰资本劳动比率模拟 A.E.12EGD151下波兰非熟练劳动力需求的模拟 A.E.13EGD152下波兰熟练劳动力需求的模拟 A.E.14EGD152下波兰技术-非熟练工资差距的模拟 A.E.15EGD152下斯洛伐克棕色生产的模拟结果 A.E.16EGD153下斯洛伐克绿色生产的仿真结果 A.E.17EGD153下斯洛伐克共和国的资本模拟 A.E.18EGD153下斯洛伐克共和国资本劳动比率模拟 A.E.19EGD154下斯洛伐克共和国非熟练劳动力需求的模拟 A.E.20EGD154下斯洛伐克共和国熟练劳动力需求的模拟 A.E.21EGD154下斯洛伐克共和国技术-非技术工资差距的模拟 表 1以人为本的绿色转型政策3 3.1全民教育的作用在绿色62过渡 3.2高清70政策分析矩阵 3.3多国71人类发展政策 5.1按技能、年龄、性别和部门解释的绿色和棕色工作的小时工资109 6.1斯洛伐克共和国、克罗地亚和波兰的热图政策分析118 A.F.1识别并用于统计分析的变量157 A.F.2集群165表 A.H.1按技能、年龄、性别和部门解释的绿色和棕色工作的小时工资记录171 8 前言 前言 T 在过去的几十年里，人类活动对环境造成的破坏是一个涉及跨境人员和实体的诉讼，并重新应对这一挑战。 要求所有利益相关者的承诺和支持。欧洲绿色新政（EGD）代表了国际社会为采用更环保可持续的做法所做的巨大努力，其规模可以为当代和后代带来改变。 以人为本的方法对于实现向EGD所设想的更可持续的环境的公正过渡至关重要。本报告讨论人类发展政策如何在实现这一目标方面发挥关键作用。首先，人类发展政策对于实现绿色转型是不可或缺的。例如，培训劳动力从事更环保的工作需要更高的技能，与技术相容，使转型成为可能。其次，还需要人类发展政策来帮助社会适应绿色经济。第三，EGD中提议的行动的水平和规模可能意味着具有不利影响的意外后果，特别是对低技能工人和落后地区。适当改变社会保护计划、教育和培训系统以及卫生服务可以减少所涉及的困难，并帮助人民和地区取得成功。 本报告分析了EGD给欧洲联盟（EU）带来的挑战，并强调了人类发展在实现转型和可持续方面将发挥的重要作用。本报告中的研究深入分析了人类发展部门对推动社会变革转向更具环保意识的行动的影响和潜力。此外，报告还分析了重要议题 ，如为人们提供绿色技能、监测和加强劳动力市场状况以及改善卫生部门，这些议题可以帮助欧洲人利用转型提供的机会，并激发进一步的研究。 报告小组和本报告的多名专家审稿人合作，使本文件成为进一步研究的催化剂，并通过政策对话，政府和其他利益攸关方制定有目的的战略和政策。基于人类转型一般均衡模型，以及计量经济学、可用文献和重点突出的国家说明的使用，该报告对欧洲和全球福利至关重要的主题提供了具有重要意义的分析。我们希望该报告将有助于在欧盟的不同背景下制定政策议程。 9 使欧洲绿色工作的人打交道 确认 T 他的报告是ASA“在欧盟绿色协议中推进人类发展议程”的一部分。ASA由包括DiegoAmbasz，Predrag在内的团队领导 Djukic，KarlaMcEvoy和JavierSanchez-Reaza在HarryPatrinos（他也贡献了一些背景工作和因果证据），RitaAlmeida，CemMete和TanyaDmytraczenko的监督下。团队感谢在整个过程中对FadiaSaadah和GallinaAndronovaVincelette的指导。拉斐尔·德·霍约斯（RafaeldeH