高等教育在绿色转型中的作用 ： 大韩民国的举措

亚行摘要 高等教育在绿色转型中的作用：大韩民国的举措 关键点 •绿色转型需要经济和社会的变革性创新。共和国的高等教育机构韩国正在积极参与扩大他们的绿色创新活动。•中央政府已经启动了激励计划，以鼓励高等教育机构开发跨学科绿色教育和研究课程。•大学与私营企业建立了战略合作伙伴关系，并创建了产学研合作教育课程和研发，以应对未来对人力资源和绿色技术的需求。•为了促进技术商业化，大学通过建立技术控股公司和其他机制来增强创业孵化系统。•地方政府和地方校园正在合作开发新的区域经济增长引擎因为绿色转型导致逐步淘汰灰色产业与绿色发展企业和投资。 DukwooJun领导循环经济实践社区，政府间组织倡导绿色增长和气候韧性 保罗·范登堡首席经济学家经济分析和经济研究与发展业务支助司影响部亚行 MeekyungShin教育专家亚洲开发银行（ADB）部门集团人力和社会发展部门办公室 JiyounSeo副教授，纳米能源工程系韩国釜山国立大学 背景和目的 2022年6月，欧盟理事会通过了“学习促进绿色转型和可持续发展”的建议。1这是一项关键政策，强调了教育和培训在帮助实现欧洲绿色协议目标方面的关键作用。与欧洲一样，其他地区和国家也在努力应对气候变化的威胁和影响。他们现在正在研究教育（包括高等教育）在制定战略，开发技术以及重新技能，提高技能和“绿色技能”劳动力方面可以发挥的关键作用。 在大韩民国（ROK），人力资源开发一直是经济增长的引擎，自1960年代以来，高等教育对技术密集型创新和行业转型做出了重大贡献。认识到向低碳和气候适应型经济过渡的重要性，政府最近推进了绿色发展战略，目标是到2050年实现碳中和，并投资于低碳活动。 作者感谢以下内容对本文的评论和建议：高级社会部门专家FookYenChong；社会部门经济学家RyotaroHayashi；亚行教育部门小组前负责人BrajeshPanth。 ISBN 978 - 92 - 9270 - 591 - 6（打印）ISBN 978 - 92 - 9270 - 592 - 3（电子）ISSN 2071 - 7202 (打印)ISSN 2218 - 2675 (电子)出版物库存编号BRF240008 - 2DOI：http: / / dx. doi. org / 10.22617 / BRF240008 -2 1欧洲联盟法律。2022年。委员会工作人员工作文件伴随文件理事会关于环境可持续性学习的建议；欧洲委员会。2022年。绿色过渡和可持续发展的学习。6月16日。 亚行简报第287号 韩国新政和工作计划 政府还在加强对弱势群体和地区的支持-认识到碳密集型产业将下降，绿色产业将崛起，职业和技能需求将需要改变。 在这种情况下，高等教育机构在政府的支持下，正在三个关键领域取得进展。首先，他们正在改变课程，并提供更多绿色课程和学位课程。其次，他们正在研究和开发应对气候变化的新技术。第三，他们正在与私营部门合作，将绿色创新商业化，包括通过培育绿色技术（绿色技术）初创企业。政府意识到，气候变化和经济绿化可能会加剧地方和区域经济机会的差异。因此，国家政府发起了几项倡议，以帮助地方政府与地方大学合作制定和实施绿色发展计划。 韩国新政的第一个版本于2020年7月公布。此后，政府升级并进一步制定了绿色过渡计划。《2020-2035年长期劳动力需求展望：体现数字化和低碳转型》随后基于新政发布。该展望提供了特定行业的长期劳动力需求预测。随后，韩国新政2.0于2021年7月获得通过，《碳中和绿色增长法案》于2021年8月获得批准，经过全面的国家协商。 韩国新政2.0强调人力资源开发，并将“人类新政”作为该计划的关键支柱。人类新政支持高质量人力资本的发展，包括未来产业应对气候变化减缓和适应所需的技能和教育。2它还包括一个公正的过渡计划，为受经济和工作重组影响的人们提供社会和就业安全网。这些高层次的政策支持，或包括，在课程，研发和商业化三个关键领域的政府计划（图1）。大学在绿色转型中的作用不仅得到教育部的支持，也得到其他部委的支持（表1）。 This亚行简报概述了韩国为利用高等教育部门应对气候变化和实现包容性绿色转型而采取的举措。从韩国新政的概述开始，简介围绕三个关键领域：课程，研发和商业化。后一节讨论本地绿色发展计划。这些举措中的大多数只是在最近才实施，因此它们的有效性。 尽管如此，它们为亚洲及太平洋地区其他国家提供了宝贵的见解，这些国家正在思考如何部署高等教育以创造更绿色的未来。 高等教育在绿色转型中的作用 课程：教育中的跨学科与融合 气候技术发展实践的跨部门硕士学位课程。4在为期18个月的课程中，学生与专业导师团体，教授和商业专家一起开展研发活动。 为了促进向绿色经济的过渡，并为未来的工人提供应对新的绿色经济挑战所必需的知识和技能，大学必须指导和培训学生掌握复杂而融合的学科。像许多其他发达国家一样，大学已经扩大了跨学科的绿色科学和技术计划。 教育部支持创新融合大学项目，使学生能够接受教育 在高科技领域，通过消除大学之间的障碍。该项目始于2021年，支持人工智能，大数据，新能源产业，未来汽车，生物健康等关键新技术领域的教育。 参与的大学创建了一个联盟，他们共同参与课程和课程开发（图2）。其他参与大学的学生可以访问每所大学的讲座和实验室。 环境部实施气候变化专业研究生院方案，该方案支持研究生院制定跨部门课程。 自2016年以来，该部已向17所大学提供资金。例如，该计划支持庆熙大学（KHU）运营融合科学系 例如，新能源行业联盟由高丽大学、汉阳大学、釜山国立大学等，并通过共享的模块化课程提供有关能源的生产，存储，转移，利用和管理的教育（图2）。理论在线提供讲座，并在七所参与大学的专业实验室提供实验室指导。 与韩国科学技术研究所（KIST）合作的技术。我们的目标是培养专业的研究人才，并产生世界一流的研究。自2018年以来，KHU运营了气候变化专业研究生院，专注于基于智能，为消费者量身定制的气候变化风险评估和适应研究。为学生提供学习研究机会，并提供奖学金，研究激励，全球实习以及与外国大学的学生交流等支持。 科学和信息通信技术部启动了气候技术研究人员培训计划，以支持伙伴关系驱动的研发技能获取。3为这个培训计划选择的校园设计了一个跨学科和 绿色技术研究能力 提供各种学位课程，包括微型学位，辅修学位，衔接专业和双专业。在2022年，该项目的第二年，约有5,000名学生参加了课程。 通过研发活动，大专院校为绿色技术进步和这些技术的商业化做出了贡献（参见下一节）。政府已经选择了100项核心技术，可以帮助该国实现碳中和。其中包括使用水和空气产生热量的热泵，使用氢代替煤制造钢铁的绿色方法，以及仅使用新的零能耗建筑。 绿色转型要求一些公司改变他们生产的商品和服务。在制造业，公司可以培养绿色技术劳动力来开发绿色技术和制造绿色产品。LG和三星等高科技公司已经与大学合作，并达成了运营专业研发能力计划的协议。 和可再生能源7（图3）。2022年1月，科学和ICT部将韩国能源研究所命名为气候技术政策支持中心，将国家绿色技术研究所命名为气候技术合作政策支持中心。 公司表示，缺乏绿色科技人才是他们扩大绿色产品销售的严重制约因素。5通过合作高等教育计划稳定供应绿色技术工人，可以帮助公司促进绿色产品和服务的商业化。在2021年， 主要的电池制造商LGEnergySolution和延世大学同意启动关于二次电池的跨学科硕士和博士课程。6对于这个节目，LG提供奖学金，生活费和实习机会，以培养准备工作的毕业生，以解决该行业严重的劳动力短缺问题。 一些大学已被指定为国家研究中心，并且是开发技术平台的一部分。顶尖大学现在正在共同努力开发技术，并加强了大学，研究机构，地方政府和企业之间的合作以支持 高等教育在绿色转型中的作用 到2030年，政府将在公私伙伴关系上投资1070亿美元，作为其促进气候技术产业战略（2023年5月）的一部分。通过努力，政府希望帮助培育10家气候科技独角兽公司，并在该行业创造10万个就业机会。将设立专门用于高科技制造和新兴技术的专项基金。此外，它还包括一项战略，鼓励1.53亿美元的私人资金用于企业环境、社会和治理(ESG)。举措，包括影响力投资和企业风险投资。 三星电子已经实施了一个组织范围内的产学合作中心。该中心提供尖端设施，以支持大学教师、博士和硕士候选人的研究工作。此外，它促进了公司和大学之间合作项目的专利注册申请。三星电子和高丽大学建立了一个合作的生态友好型电子研究中心，其主要目标是对未来的环境可持续家用电器技术进行前沿研究。 8首尔国立大学。2023年。首尔国立大学和KAIST联手培养碳中和创新技术人才！5月19日。9DohyungKim。2023年。现代汽车集团与国内五所大学联手研究碳中和技术。费罗时代7月27日。 亚行简报第287号 绿色技术创新及其商业化对于绿色转型和实现碳中和至关重要。作为结果，韩国大学将其角色从技术发明家扩展到技术和初创企业孵化器。在过去的15年中，许多大专院校都成立了技术控股公司10促进大学拥有的专利的商业化。这些控股公司有助于建立商业伙伴关系，使高等教育系统能够与市场联系起来。 最近，更多的大学建立了气候技术中心，旨在促进气候技术初创企业的发展。大学正在加强与风险资本投资者的合作，并提供提供与气候技术相关的创业教育，咨询，风险的计划评估和论坛，以回应政府支持气候技术企业的努力。11 区域绿色增长战略 政府通过提供配套资金来促进私人投资者的参与，从而协助控股公司的商业化努力。KAIST最近与HanaFinancialGroup合作，以支持发展和 Thegreentransitioncanbeasignificanteconomicthreattoregionswheretraditionalgrayandbrownindustryarebeingstasingout.Localgovernmentsareimplementinggreendevelopmentschemestomissidategreentransitionalrisksandmaximizedgreeneconomicecon 预计HanaFinancialGroup将专注于环境、社会和治理相关投资目标。支持KAIST的创新能力并促进高端绿色影响技术的商业化。KAIST将采用Hana的专业知识来评估新绿色投资技术的财务可行性。 这些计划的核心要素。城市制定行动计划，其中大学将绿色技术整合到当地校园，并为当地工业提供绿色技术劳动力。根据这些行动计划，地方当局获得中央政府补贴，并动员私人投资来建设绿色研究和业务发展（R＆BD）的能力。 高等教育在绿色转型中的作用 全南大学在能源部门推广绿色解决方案，这些解决方案由省级和中央政府提供财政支持。通过教育部的国家教育投资计划，该大学正在建立校园创新园，这是一个22,000平方米的未来领先的能源技术研发中心，集培训，研究，技术孵化和本地企业的风险投资于一体。 例如，全南省正在促进对绿色增长地区的投资。在获得海洋资源和基础设施的情况下，它制定了一项雄心勃勃的绿色增长战略，称为“蓝色经济发展计划”。这包括可再生能源，生物技术，低碳生态旅游，智能航空运输，气候智慧型农业和渔业以及绿色智慧城市。该省正在努力动员高端绿色技术，并将当地大学定位在R＆BD的核心，以将创新技术和商业模式纳入其绿色发展道路。 方框1：美国和印度尼西亚的区域绿色倡议 加州大学洛杉矶分校（UCLA）与当地机构合作应对气候变化。自2015年以来，加州大学洛杉矶分校开展了可持续洛杉矶大挑战赛，这是一项绿色研究合作伙伴计划，旨在将洛杉矶县改造为100％可再生能源和100％本地水，并在2050年之前创建一个增强的生态系统。洛杉矶大挑战将加州大学洛杉矶分校的跨学科情报和研究资产与外部合作伙伴和投资者联系起来，为该县提供气候弹性和可持续性。这项绿