高等教育在绿色转型中的作用 ： 大韩民国的举措

第287号 2023年12月 亚行摘要 关键点 •绿色转型需要经济和社会的变革性创新。共和国的高等教育机构 韩国正在积极参与扩大他们的绿色 高等教育在绿色转型中的作用：大韩民国的举措 创新活动。 •中央政府已经启动了激励计划，以鼓励 高等教育机构开发跨学科绿色教育和研究课程。 •大学与私营企业建立了战略合作伙伴关系，并创建了产学研合作教育课程和研发，以应对未来对人力资源和绿色 技术的需求。 DukwooJun 领导循环经济实践社区， 政府间组织倡导绿色增长和气候韧性 MeekyungShin 教育专家 亚洲开发银行（ADB）部门集团人力和社会发展部门办公室 背景和目的 保罗·范登堡首席经济学家经济分析和 经济研究与发展业务支助司影响部亚行 JiyounSeo 副教授，纳米能源工程系韩国釜ft国立大学 •为了促进技术商业化，大学通过建立技术控股公司和其他机制来增强创业孵化系统。 •地方政府和地方校园正在合作开发新的区域经济增长引擎 因为绿色转型导致逐步淘汰灰色产业与绿色发展 企业和投资。 ISBN978-92-9270-591-6（打印） ISBN978-92-9270-592-3（电子） ISSN2071-7202(打印) ISSN2218-2675(电子)出版物库存编号 BRF240008-2 DOI：http://dx.doi.org/10.22617/BRF240008-2 2022年6月，欧盟理事会通过了“学习促进绿色转型和可持续发展”的建议。1这是一项关键政策，强调了教育和培训在帮助实现欧洲绿色协议目标方面的关键作用。与欧洲一样，其他地区和国家也在努力应对气候变化的威胁和影响。他们现在正在研究教育（包括高等教育）在制定战略，开发技术以及重新技能，提高技能和“绿色技能”劳动力方面可以发挥的关键作用。 在大韩民国（ROK），人力资源开发一直是经济增长的引擎，自1960年代以来，高等教育对技术密集型创新和行业转型做出了重大贡献。认识到 向低碳和气候适应型经济过渡的重要性， 政府最近推进了绿色发展战略，目标是到2050年实现碳中和，并投资于低碳活动。 作者感谢以下内容对本文的评论和建议：高级社会部门专家FookYenChong；社会部门经济学家RyotaroHayashi ；亚行教育部门小组前负责人BrajeshPanth。 1欧洲联盟法律。2022年。委员会工作人员工作文件伴随文件理事会关于环境可持续性学习的建议；欧洲委员会。2022年。绿色过渡和可持续发展的学习。6月16日。 政府还在加强对弱势群体和地区的支持-认识到碳密集型产业将下降，绿色产业将崛起，职业和技能需求将需要改变。 在这种情况下，高等教育机构在政府的支持下，正在三个关键领域取得进展 。首先，他们正在改变课程，并提供更多绿色课程和学位课程。其次，他们正在研究和开发应对气候变化的新技术。第三，他们正在与私营部门合作，将绿色创新商业化，包括通过培育绿色技术（绿色技术）初创企业。政府意识到，气候变化和经济绿化可能会加剧地方和区域经济机会的差异。 因此，国家政府发起了几项倡议，以帮助地方政府与地方大学合作制定和实施绿色发展计划。 This亚行简报概述了韩国为利用高等教育部门应对气候变化和实现包容性绿色转型而采取的举措。从韩国新政的概述开始，简介围绕三个关键领域：课程，研发和商业化。后一节讨论本地绿色发展计划。这些举措中的大多数只是在最近才实施，因此它们的有效性。 图1：大学教育对绿色转型的影响路径 输出结果 影响 绿色投资绿色就 业绿色技术绿色企业 支持区域绿色增长战略 R&D=研发。 来源：作者。 尽管如此，它们为亚洲及太平洋地区其他国家提供了宝贵的见解，这些国家正在思考如何部署高等教育以创造更绿色的未来。 韩国新政和工作计划 韩国新政的第一个版本于2020年7月公布。此后，政府升级并进一步制定了绿色过渡计划。《2020-2035年长期劳动力需求展望：体现数字化和低碳转型》随后基于新政发布。该展望提供了特定行业的长期劳动力需求预测。随后 ，韩国新政2.0于2021年7月获得通过，《碳中和绿色增长法案》于2021年 8月获得批准，经过全面的国家协商。 韩国新政2.0强调人力资源开发，并将“人类新政”作为该计划的关键支柱。人类新政支持高质量人力资本的发展，包括未来产业应对气候变化减缓和适应所需的技能和教育。2它还包括一个公正的过渡计划，为受经济和工作重组影响的人们提供社会和就业安全网。这些高层次的政策支持，或包括，在课程，研发和商业化三个关键领域的政府计划（图1）。大学在绿色转型中的作用不仅得到教育部的支持，也得到其他部委的支持（表1）。 Education HumanCapital 绿色技能供应 R&D 绿色调查结果 绿色发明 启动 初始验证 新的商业模式 2大韩民国政府，经济和财政部。2021年。政府宣布韩国新政2.0。新闻稿。7月14日。 表1：大韩民国主要部委的高等教育绿色政策 科学和ICT部 环境部 工业部 Policy 碳中和技术创新推进策略 第四届环境技术、产业和人力资源发展计划 能源技术人力资源开发对策碳中和 开始年份 2021 2018 2021 字段 碳中和技术 环境技术 能源技术 关键点 •10项核心技术的选择及发展战略•推进跨部研发•公共部门驱动的技术商业化•私人主导的合作•推进可持续研发和高等教育体系 •环境产业和市场的创新增长•培养面向环境的未来人力资源，加强支持 为活动 •加强基础设施整合技术、产业和人力资源开发 •引领能源融合的人才教育培养和创新•开发应对工业和能源转型的人力资源供应系统•提高人力资源培训绩效，加强反馈 ICT=信息和通信技术，研发=研发。 Source:EY.Jung,G.Choi,S.Han,T.Kim.2022.KoreaPoliciesforHumanResourceDevelopmentintheClimateTechnologyArea.GTCBrief.3(4). 课程：教育中的跨学科与融合 为了促进向绿色经济的过渡，并为未来的工人提供应对新的绿色经济挑战所必需的知识和技能，大学必须指导和培训学生掌握复杂而融合的学科。像许多其他发达国家一样，大学已经扩大了跨学科的绿色科学和技术计划 。 环境部实施气候变化专业研究生院方案，该方案支持研究生院制定跨部门课程。 自2016年以来，该部已向17所大学提供资金。例如，该计划支持庆熙大学 （KHU）运营融合科学系 与韩国科学技术研究所（KIST）合作的技术。我们的目标是培养专业的研究人才，并产生世界一流的研究。自2018年以来，KHU运营了气候变化专业研究生院，专注于基于智能，为消费者量身定制的气候变化风险评估和适应研究 。为学生提供学习研究机会，并提供奖学金，研究激励，全球实习以及与外国大学的学生交流等支持。 科学和信息通信技术部启动了气候技术研究人员培训计划，以支持伙伴关系驱动的研发技能获取。3为这个培训计划选择的校园设计了一个跨学科和 气候技术发展实践的跨部门硕士学位课程。4在为期18个月的课程中，学生与专业导师团体，教授和商业专家一起开展研发活动。 教育部支持创新融合大学项目，使学生能够接受教育 在高科技领域，通过消除大学之间的障碍。该项目始于2021年，支持人工智能，大数据，新能源产业，未来汽车，生物健康等关键新技术领域的教育。 参与的大学创建了一个联盟，他们共同参与课程和课程开发（图2）。其他参与大学的学生可以访问每所大学的讲座和实验室。 例如，新能源行业联盟由高丽大学、汉阳大学、 釜ft国立大学等，并通过共享的模块化课程提供有关能源的生产，存储 ，转移，利用和管理的教育（图2）。理论 在线提供讲座，并在七所参与大学的专业实验室提供实验室指导。 3大韩民国政府。2022年科技创新人才培养项目综合新增任务公告. 42022年，Inha大学被选为氢技术课程，而韩国大学则专注于能源，环境和气候技术。 •新能源工程导论•可再生能源工程导论•氢燃料电池简介 •储能工程导论•能源材料导论•电化学储能理论与实验 •Introduction 到电能 •能源与技术经济学•能源与环境技术•能源与气候变化 •能源响应工程•能源生产材料工程 •生物废弃物能源工程 •储能重新设计•巨型储能•零能耗系统 •下一代电力电子和电气设备•化学能源传输•AI基础设施能源管理 •能源统计大数据分析•能源与气候变化政策•基于AI的能源安全工程 •太阳能工程•地热能工程•风能工程•氢能工程 •电动汽车电池工程•下一代能源转换工程•燃料电池•热泵 •无线能量传输•基于AI的系统优化•智能电网 •能源业务可行性评估•新能源业务问题研究 图2：新能源产业联盟模块化课程（7所大学） 能源生产 能量储存/转换 能源运输/管理 能源管理 AD=高级,IM=中级,BG=开始。 注：该财团由韩国教育部指定的韩国大学，汉阳大学，首尔国立大学，釜ft大学，江原国立大学，春北国立大学，庆南信息技术学院等七所大学组成。资料来源：作者，提交的亚行国际技能论坛2023。 提供各种学位课程，包括微型学位，辅修学位，衔接专业和双专业。在 2022年，该项目的第二年，约有5,000名学生参加了课程。 绿色转型要求一些公司改变他们生产的商品和服务。在制造业，公司可以培养绿色技术劳动力来开发绿色技术和制造绿色产品。LG和三星等高科技公司已经与大学合作，并达成了运营专业研发能力计划的协议。 公司表示，缺乏绿色科技人才是他们扩大绿色产品销售的严重制约因素 。5通过合作高等教育计划稳定供应绿色技术工人，可以帮助公司促进绿色产品和服务的商业化。在2021年， 主要的电池制造商LGEnergySolution和延世大学同意启动关于二次电池的跨学科硕士和博士课程。6对于这个节目， LG提供奖学金，生活费和实习机会，以培养准备工作的毕业生，以解决该行业严重的劳动力短缺问题。 绿色技术研究能力 通过研发活动，大专院校为绿色技术进步和这些技术的商业化做出了贡献 （参见下一节）。政府已经选择了100项核心技术，可以帮助该国实现碳中和。其中包括使用水和空气产生热量的热泵，使用氢代替煤制造钢铁的绿色方法，以及仅使用新的零能耗建筑。 和可再生能源7（图3）。2022年1月，科学和ICT部将韩国能源研究所命名为气候技术政策支持中心，将国家绿色技术研究所命名为气候技术合作政策支持中心 。 一些大学已被指定为国家研究中心，并且是开发技术平台的一部分。顶尖大学现在正在共同努力开发技术，并加强了大学，研究机构，地方政府和企业之间的合作以支持 AD major IM major BG 选修 5大韩民国环境部，2023年。生态向上人才发展战略. 6二次电池,通常称为可充电电池,可以被使用、放电,然后通过反向电流流动(充电)恢复到它们的原始状态。 7金镇元。2023年。韩国选择100项核心技术实现碳排放。韩国经济日报5月23日。 图3：大韩民国碳中和的100项关键技术 太阳能 超高效太阳能电池技术太阳能发电技术的多样化使用浪费的太阳能回收技术 超大型风力涡轮机技术海上风电浮标技术 海上风力发电厂运行管理技术垂直轴型浮式风力发电技术 氢气供应 风力发电 生产水电解氢的技术生产水电解氢的技术在海外储存和运输氢的技术氢对燃气轮机燃气动力技术氢燃烧燃气动力技术粉尘煤锅 炉氨混合燃料技术浮子锅炉氨混合燃料技术 超高效燃料电池复合开发技术高效燃料电池热电联产系统技术短期ESS技术长期ESS技术 电源存储 电网 能源集成系统 无碳能源 使用后电池ESS系统技术智能输电系统技术 实时电力交易平台技术 组合和操作分布式资源和灵活资源的技术太阳能热技术热泵技术 电-热-氢混合系统技术热能网络系统 零能耗建筑 CCUS 超保温覆盖材料及设施技术绿色重塑技术 建筑制冷空调增效技术建筑能源系统增效技术使用可再生能源的