NFT ：2023 年美国的政策和优先事项

非功能性测试:在2023年美国的政策和优先级 丹尼尔·卡斯特罗|2023年4月 不可替代的代币或NFT提供了独特的政策挑战。虽然美国已经采取了解决该技术潜在风险和收益的一些重要步骤，还有更多 政策制定者可以在鼓励创新的同时保护消费者。 关键的外卖 NFT是区块链技术的流行用途，实际上是对物理或数字资产的所有权。 NFT引发了立法者和监管机构仍在努力解决的几个政策问题，包括适当的金融法规、知识产权（IP）权利、消费者 保护、能耗、隐私和内容审核。 拜登总统关于数字资产的行政命令使美国 成为创建创新友好型NFT和相关加密货币方法的全球领导者技术。 国会应通过立法，明确竞争监管机构之间的责任通过为交易建立最低限度豁免来简化税务合规。 政府应通过以下方式加强联邦机构的执法能力 建立一个联合分析中心，以检测公共区块链上的非法活动。 itif.org 内容 关键外卖1 介绍。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3 概述的的技术3 新兴使用例。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。5 数字艺术5 收藏品6 赌博。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 娱乐8 时尚。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9 关键政策问题9 金融监管9 知识产权权利。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10 消费者保护。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。10 能源消费11 隐私。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。12 内容适度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。13 美国政策发展13 执行订单在数字资产。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。13 监管机构。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。14 税政策16 刑事执法。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。17 建议。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。17 通过立法澄清监管责任。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。17 加强执行功能18 信息技术与创新基金会|2023年4月第二页 简化税合规18 创建一个在线中心为数字资产政策18 介绍 不可替代的代币或NFT是一种越来越流行的技术，充当数字所有权证书。最初用于数字收藏品，包括数字艺术和虚拟宠物，它们在过去几年中变得更加主流，部分原因是广泛由价格波动和早期采用者的可观收益驱动的市场投机。如技术已经成熟，不同部门已经尝试了新的用例， 包括游戏、娱乐和时尚，这项技术有望成为关键 元宇宙的组成部分——人们可以互动的共享、沉浸式虚拟空间网上。 NFT提出了许多不同的政策问题，包括与金融监管相关的问题，知识产权（IP）权利、消费者保护、能源消耗、隐私和内容 适度。虽然美国的政策制定者一直在努力跟上快速发展的步伐 随着技术的发展，他们已经采取了许多步骤来解决其中一些问题。但他们还可以做更多的事情，包括通过立法来澄清监管责任， 加强联邦机构的执法能力，简化税务合规，以及 为有关NFT和其他数字资产的政策创建一个在线中心。 技术的概述 区块链是数字分类账，记录分布在网络中的信息 计算机。区块链由一系列安全链接在一起的数字“块”组成使用加密技术。这些块记录金融交易、协议等信息 双方之间和所有权记录。网络中的每台计算机（称为节点）可以存储区块链的副本。节点形成分布式对等网络，其中更新在所有节点之间共享和同步。1 在过去，用户需要一个受信任的中介机构，例如银行或政府机构， 为了确保这些类型记录的完整性，区块链消除了对集中式记录的需求。柄。相反，区块链使用“共识”来维持所有参与者之间的协议。 协议“—一组规则，允许节点确定何时向 区块链。共识协议旨在使区块链能够抵抗篡改。 第一个也是最著名的区块链是比特币。比特币创建于2009年，使用“证明工作“共识协议，要求网络中的节点竞争解决复杂的问题 在添加新块之前进行加密拼图。这些节点被称为“矿工”，并且 他们因成为第一个完成谜题的人而获得奖励。其他区块链使用替代方案共识方法，降低计算机能力，从而降低操作所需的能量 网络。 区块链的一个流行用途是加密货币。加密货币是一种数字货币，使用加密技术来记录和保护交易。例如，比特币是一种加密货币使用比特币区块链。（大写“B”的比特币是指协议，而比特币小写的“b”是指加密货币。其他流行的加密货币包括以太币， 在以太坊区块链上运行;XRP，在XRP分类账上运行;和BNB（币安） Coin），运行在BNB链上。还有流行的稳定币，如泰达币和 美元硬币，这是与美元挂钩的加密货币。加密货币，如法定货币 货币是可替代的，这意味着一种货币单位可以互换为另一种货币单位。 NFT是区块链技术的另一种流行用途。它们可以被认为是数字的所有权证书。事实上，NFT的原始技术规范将它们称为 “行为”。2NFT具有有趣的属性。首先，NFT（顾名思义）是不可替代的，这意味着它们不可互换。与加密货币中的硬币不同，NFT是独一无二的， 一个NFT不是另一个NFT的完美替代品。其次，NFT（再次，顾名思义）使使用资产代币化，该过程涉及创建数字代币来表示可交易的代币 数字或实物资产。代币几乎可以代表任何数字资产，例如数字艺术和域名或实物资产，例如房地产或车辆。第三，NFT是 可编程，并包括存储在区块链上的代码。此代码称为“智能合同。” 智能合约是存储在区块链上的代码，在某些情况下自动运行 满足条件。开发人员可以自定义此代码，从而允许许多不同的用途。但是，一旦写入区块链，代码就是不可变的（即无法更改）。如 对于区块链上的任何东西，代码都是公开的，所以任何人都可以检查它。的好处智能合约是自动执行的，因此缔约方不需要涉及 第三方或花时间手动完成交易。正如后面讨论的，智能合约是NFT的一个关键特征，可实现许多有趣的应用程序。 NFT是通过称为“铸造”的过程创建的。当NFT被铸造时，元数据关于令牌将添加到区块链中（有关示例元数据，请参阅附录）。元数据包括有关NFT的名称、描述和其他详细信息等信息。它还 包含技术详细信息，例如令牌ID、令牌标准、创建日期和地址在智能合约的区块链上。所有这些信息都可以在 区块链，允许买家和卖家跟踪和追踪NFT的所有权，以帮助验证他们的真实性。 数字资产，如图像或视频，通常不会存储在区块链本身上。相反 NFT的元数据包括数字文件的URL。此链接需要稳定且 持久，因为它无法改变。超文本传输协议（HTTP），广泛使用的协议对于网站，不是理想的目的，因为有人可能会更改服务器上的文件或将域名重定向到其他IP地址。换句话说，谁控制了链接 控制内容。许多NFT而是使用星际文件系统（IPFS），一种点对点使用内容寻址存储的文件共享协议，这意味着用户可以存储和 根据内容的哈希或指纹检索文件。此方法可确保URL 链下内容是永久性的，可以保持数据的完整性。3 用户通过私人销售、拍卖行（例如苏富比或佳士得）买卖NFT，以及在线市场。流行的在线市场包括OpenSea，Rarible，Binance，Nifty网关和超级稀有。用户使用法定货币在这些市场上购买NFT或 加密货币。一旦用户购买了NFT，它要么由第三方持有（例如，在线市场)或用户的cryptocurrency钱包。 创建NFT有两个主要技术标准。第一个是ERC-721，最初是由加拿大公司DapperLabs于2017年创建。4该公司使用标准 开发其流行的CryptoKitties游戏，用户可以在其中购买，繁殖和交易虚拟猫 （又名“毛茸茸的朋友”）具有不同的特征。5开发人员创建第二个非功能性测试标准ERC-1155，使买家和卖家可以将多个代币捆绑成一个 单个事务。由于区块链交易会产生费用，因此允许批量交易可以节省明显在交易成本。6 新兴的用例 NFT有多种用例，包括在数字艺术、收藏品等领域， 游戏、娱乐、时尚等。许多NFT用例仍处于早期阶段，并且 虽然许多美国人听说过这项技术，但他们可能仍然不明白到底是什么。这是,大多数没有购买一个。7此外,大多数消费者的能力 用信用卡而不是加密货币购买NFT阻碍了更广泛的采用。8但 该技术在早期采用者中仍然很受欢迎。如图1,非功能性测试的数量自2021年初以来，在流行的NFT交易所OpenSea上买卖飙升，但过去一年有所下降，可能是由于加密货币市场的大幅下跌 在此期间。 图1：2020年7月至2023年3月在OpenSea上的每月NFT交易数量9 第三第四第一第二第三第四第一第二第三第四 20季2020季20度202季1度2021季2021季2021季2度022季20度222季02220季22202季3度 第一 季度 1,750,000 1,500,000 1,250,000 1,000,000 750,000 500,000 250,000 0 数字艺术 NFT最值得注意的用例之一是买卖数字艺术。NFT充当数字角色所有权证书，可以轻松地在线买卖艺术品。艺术家可以证明 他们作品的真实性，以及证明他们只出售有限数量的 副本，可以为买方创造更多价值。也许最重要的是，NFT可以包含智能合约，这些合约可以被设计成艺术家从 不仅是初始购买，还包括所有未来交易的特许权使用费。此功能尤其吸引未来可能在商业上取得更大成功的艺术家，如聪明人 合同确保他