2023全国两会专题报告

WISERS看 全国两会 数据周期：3.1-3.10 数据来源：2023年两会 Contents 目录 WISERS读两会 行业规划必读 金融汽车 通信医疗 家电房地产 2023年全国两会专题报告 2023年全国两会专题报告 WISERS读两会 一图览2023年任务 注：箭头为2023年对比2022年两会目标的变化情况 GDP-5%左右 国内生产总值增长5%左右，相比 去年目标降低0.5% 就业-新增1200万人/5.5% 城镇新增就业1200万人左右 城镇调查失业率5.5%以内 消费与收入-涨幅3% 居民消费价格涨幅3%左右 居民收入增长与经济增长基本同步 粮食-1.3万亿斤 粮食产量保持在1.3万亿斤以上 对外开放-保稳提质 进出口保稳提质，国际收支基本平衡； 减税降负-完善税费优惠政策 对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化 科技政策-自立自强 完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。 环境保护-绿色转型 深入推进环境污染防治 加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程 推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系 完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战 扩大内需-3.8万亿 拟安排地方政府专项债券3.8万亿元 把恢复和扩大消费摆在优先位置 多渠道增加城乡居民收入 稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复 乡村振兴-巩固脱贫成果 巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫 民生福祉-保障基本民生和发展社会事业 加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题 推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新 推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局 加强养老服务保障，完善生育支持政策体系 保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益 做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作 繁荣发展文化事业和产业 提升社会治理效能 强化安全生产监管和防灾减灾救灾 全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国 2023年全国两会专题报告04 新变化-稳字当头，稳中求进 23年新变化 新”起点，以“稳”求进保增长 投资端 投资端重大变化 •政府投资和政策激励要有效带动全社会投资 •鼓励和吸引更多民 金融间资本参与国家重 大工程和补短板项 2023年政府工作报告指出，过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。 民生 社会政策要兜牢民生底线 •落实落细就业优先政策 •“乙类乙管”常态化防控阶段 •多渠道增加城乡居民收入 •加强住房保障体系建设 •推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化 •加强养老服务保障 经济政策 着力扩大国内需求 经济指标 经济目标下调明显 •把恢复和扩大消费摆在优先位置 •多渠道增加城乡居民收入 •稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复 •GDP增速下调 •城镇新增就业人口增加 •重点控制化石能源消费 金融方面新提法目建设，激发民间 •首提遏制地方政府 债务增量 投资活力 2023年全国两会专题报告05 消费 数读往昔-生产&消费指数生产 稳中求进，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长 GDP增长目标 6%- 6.5% 稳住经济基本盘 6% 以上 5.5% 5.0% 5.0% 2022 2.0% 左右 3.0% 3% 左右 3%- 3% 左右 GDP能耗目标 20192020202120222023 CPI涨幅预期 3.0% 3.5% 3.0% 3.0% 3.0% 左右 20192020202120222023 06 2023年全国两会专题报告 数读往昔-民生指标民生 抓住关键，稳主体保民生守底线 新增就业 1100 万+ 900 万+ 1100 万+ 1200 万左右 1200 万+ 20192020202120222023 城镇调查失业率 5.5% 左右 5.5% 5.5% 左右 5.5% 左右 6.0% 左右 2023 脱贫攻坚 1000 万+ 全部脱贫 脱贫攻坚成果得到巩固和拓展 全面巩固拓展脱贫攻坚成果 巩固拓展脱贫攻坚成果 20192020202120222023 07 2023年全国两会专题报告 数读往昔-经济指标经济 聚焦突出矛盾，着力扩大国内需求 财政赤字 2.8% 3.2% 3.2% 2.8% 3.0% 2019 2020 2021 2022 2023 全国一般公共预算支出 24.63 万亿元 24.56 万亿元 23.89 万亿元 27.51 万亿元 26.06 万亿元 20192020202120222023 地方政府专项债券 2.15 万亿元 3.80 万亿元 20192023 08 3.75 万亿元 3.65 万亿元 3.65 万亿元 2020 2021 2022 2023年全国两会专题报告 报告关键词-“稳”“增”“进”“提”“保”“振”“新” 坚持稳中求进工作基调突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作强化粮食和重要农产品，稳产保供十年来我国居民消费价格涨幅稳定在2%左右的较低水平金融体系稳健运行国内生产总值增长5%左右城镇新增就业1200万人左右多渠道增加城乡居民收入拓宽农民增收致富渠道促进绿色低碳发展共建“一带一路”扎实推进促进多种所有制经济共同发展推进高等教育创新集中优质资源合力，推进关键核心技术攻关人民生活水平不断提高提高中低收入群体收入积极的财政政策要加力提效提升高端化、智能化、绿色化水平提高国企核心竞争力我国物价保持较低水平扎实推进保交楼稳民生工作就业形势总体保持稳定切实保障基本民生依法保护民营企业产权和企业家权益乡村振兴战略全面实施提振民间投资信心大力提振市场信心深入实施种业振兴行动完善国家创新体系增强科技创新引领作用不断培育壮大发展新动能实施城市更新行动加快建设新型能源体系 稳 增进提保振新 2023年全国两会专题报告09 2023年全国两会专题报告 行业规划必读 金融汽车 通信医疗 家电房地产 2023金融行业必看要点金融 金融机构改革：新一轮国务院机构改革有六项涉及金融。 央企估值：促进央企估值水平合理回归，推动央企上市公司质量提升。民营企业：支持民营企业利用资本市场发展壮大。 碳金融产品：增加碳远期、碳期权、碳期货等碳金融产品种类。区域性股权市场：继续支持区域性股权市场规范健康发展。 基金法：修改基金法，提升REITs治理效能。 全面注册制：以全面实行注册制为引领，释放资本市场的资源配置潜能。线上证券业务：探索逐步放开融资融券、股票期权等业务线上鉴证处理。证券数字化转型：进一步推进证券行业数字化转型。 普惠金融：建设普惠金融大数据中心，破解中小微企业融资难题。数字中国建设：推动证券行业积极融入数字中国建设。 银行风险：引导中小银行在改革中化解风险。 11 2023年全国两会专题报告 行业热点报道金融 热点聚焦金融行业宏观发展、机构改革、数字化建设、全面注册制 01积极发展 《“我们看到中国积极的发展势头”》 —中华人民共和国中央政府网、人民日报、证券时报 02金融机构改革 《不折不扣把机构改革任务落到实处——论学习贯彻党的二十届二中全会精神》 —人民日报、红河日报、深圳新闻网 03全面注册制 《全面注册制“开门迎新”企业家建言献策护航上市公司高质量发展》 —上海证券报、证券时报、新浪财经 04数字中国建设 《助力数字中国建设两会代表委员纷纷支招》 —证券日报、证券时报、中国网财经 05普惠金融 《建议尽快立法加快发展普惠金融》 —证券日报、证券时报、国际金融报 06数字经济 《以数字经济引领产业转型升级》 —新华社、证券时报、央视网 12 2023年全国两会专题报告 要点1-金融改革发展稳定取得了重大成果，金融 新一轮金融监管机构改革开启 金融改革发展稳定取得重大成果新一轮金融监管机构改革开启 政策解读：过去五年，我国经济社会发展取得举世瞩目的历史性成就，金融改革发展稳定各项工作取得了重大成果，守住了不发生系统性金融风险的底线。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央对国内外形势的重大判断、应对挑战的重大决策是完全正确的。“两个确立”是战胜各种艰难险阻、成就新的历史伟业的最大底气和根本保障。随着金融监管机构改革的逐步落地实施，中国金融业也将踏上高质量发展的新征程。 政策解读：新一轮国务院机构改革有六项涉及金融，金融监管机构的改革也成为本轮改革的重头戏，其中之一是将在银保监会基础上组建国家金融监督管理总局。因此，银保监会的牌匾未来会被摘下成为历史，迎来新牌匾。此外，还提出深化地方金融监管体制改革；中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构；统筹推进中国人民银行分支机构改革；完善国有金融资本管理体制；加强金融管理部门工作人员统一规范管理等重磅改革内容。 代表发言 全国人大代表、银保监会主席郭树清 建议进一步，健全市场一体化发展机制，更好推动城乡融合、区域协调发展，深化要 素市场化改革在高质量发展中促进共同富裕。浙江是党中央确定的高质量发展建设共同富裕示范区，已探索积累了丰富经验，中央金融管理部门将一如既往支持浙江打造金融助力共同富裕的新高地。 全国人大代表、人民银行武汉分行行长林建华 1.省级有四个金融管理部门，其中的关系需要进一步理顺，包括中央和地方的关系、部门和部门的关系。 2.进一步明确国有资本受托管理机构的资格，明确哪些能够接受委托，同时明确委托 人与受托人之间的关系。 全国人大代表、人民银行沈阳分行行长付喜国 以金融稳定法为纲，将存款保险条例升格为存款保险法，在商业银行法、中国人民银 行法、银行业监督管理法、企业破产法等修订中统筹完善存款保险制度，协调解决制 约存款保险制度作用发挥的痛点和难点问题，构建科学有效的金融风险处置机制。 13 2023年全国两会专题报告 要点2—全面注册制塑造资本市场新格局，金融 稳步推进节能降碳 全面注册制塑造资本市场新格局 政策解读：回顾中国资本市场30多年的发展历程，有两项制度变革因带来巨大红利而载入史册：一是股权分置改革，二是股票发行注册制改革。作为全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程，全面注册制改革正在塑造股市投资新生态，对市场参与各方都将带来深远影响。与核准制相比，注册制不仅涉及审核主体的变化，更重要的是充分贯彻以信息披露为核心的理念，发行和上市全过程更加规范、透明、可预期。此次全面注册制推出的节奏和效率超出市场预期。 稳步推进节能降碳 政策解读：政府工作报告对今年重点工作任务的建议中提出要“推动发展方式绿色转型”“稳步推进节能降碳”。当前，我国碳达峰碳中和在制度保障、监管与评价体系层面仍有一些挑战。民进中央在《关于强化实现碳达峰碳中和目标制度保障的提案》中提出，当前亟须制定一部综合性基础性的法律加以统领、规范和协调各部门及各利益相关方采取共同行动，建立具有未来竞争力、零碳、韧性和可持续的社会经济体系。 代表发言 全国人大代表，清华大学五道口金融学院副院长田轩 全面注册制改革实施后，资本市场监管回归以信息披露为核心的监管理念。稳步推进交易所公司制改革，提高交易所自主权。借鉴北京证券交易所公司制改革的经验，平稳有序地在3个市场板块实施公司制改革。在完善证券市场法治、自律监管机制的基础上，将上市审核权、规则制定权、自律监管权等交给证券