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核心观点:2025年政府工作报告将延续中央经济工作会议基调,强调“干字当头、稳中求进、以进促稳”,并细化部署。主要前瞻包括:
- 主基调与重点任务:延续中央经济工作会议部署,提升稳民营、促消费、强科技(AI)等方向的重视度,并关注“十四五”规划回顾及“十五五”规划编制。
- 政策基调:延续“干字当头、稳中求进、以进促稳”,政策制定强调突破突围、可感可及,加快落地以稳定预期、激发活力。
- 主要目标:预计GDP目标5%左右,赤字率升至4%左右(全口径赤字率创新高),CPI目标降至2%左右。
- 重点任务:与中央经济工作会议定调的9大任务及排序基本一致,如有变动将在2月底政治局会议剧透。
- 具体对策:抓手仍是中央加杠杆、强产业、扩内需、稳地产、扩投资,关注5大看点:
- 中央加杠杆:财政政策更积极,赤字率创新高;货币政策适度宽松,短期降准概率大于降息。
- 扩内需:专项债审批放松,“两新”加力扩围,关注提消消费、城市更新、水利基建等。
- 强科技:延续鼓励人工智能+、未来产业、壮大耐心资本等。
- 稳股市稳楼市:长钱入市、土储专项债重启,关注加大存量收储、土地回购、限购限售松绑等。
- 促改革:推动国企改革、稳民营经济、财税体制改革等,关注细化部署。
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特别关注:除政府工作报告外,需跟踪总书记下团组、各类发布会、部委学习精神、3月中下旬国常会,以及地方抓落实情况(大省挑大梁、因地制宜的稳民营、强科技举措)。
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风险提示:政策力度、外部环境、地缘博弈等超预期变化。