【华西】出口管制升级，信创再迎大机遇–20221014

【华西计算机】出口管制升级，信创再迎大机遇1.核心观点：1）事件概述2022年10月7日，美国商务部工业安全局（BIS）宣布了对美国《出口管理条例》（EAR）的一系列修订，并公布了针对中国企业的新的出口管制限制措施。 这是BIS近年来最大幅度的限制性举措，对中国的半导体行业乃至整个高科技制造业都影响巨大。 2）美国出口管制升级，倒逼我国信创加速一直以来，我国核心软硬件面临“缺芯少魂”的挑战。 核心软硬件的发展、成熟是一个逐步改进、迭代的过程，由于缺少实际应用场景，国产软硬件产品迭代速度慢，与国外差距较大；同时产品功能、性能的差距又导致市场接受度低，产业发展处于负反馈阶段。 “信创”作为国家战略，目的就是打破上述负反馈。 信创产业的发展有利于保障我国软硬件供应链安全和信息安全，另一方面有利于我国核心软硬件企业的发展，助力核心数字产业升级壮大。我们认为，在当下美国出口管制措施升级、步步紧逼的背景下，“信创”的战略意义更加凸显。 虽然国产软硬件与国际先进水平还存在差距，但“信创”的推进有效解决了“有无”问题，有效推动国产软硬件从“可用”向“好用”发展，从而保障了大部分场景（比如国防、工业控制等）的供应链安全。 我们认为，年底有望进入政策密集期，信创产业有望持续获得政策催化，信创推进节奏有望提速。 3）信创产业空间广阔，市场规模有望持续快速增长。 海比研究院数据显示，2022年信创产业规模达9220.2亿元，近5年复合增长率为35.7%，预计2025年突破2万亿元。 4）信创产业涉及面广，有望成长出一批高竞争力的企业。 从芯片到操作系统到办公系统，从基础硬件到基础软件再到应用软件，信创产业的发展需要打造产业生态链。我们认为，随着产业生态的逐步成熟，将成长出一批高竞争力的企业。 5）梳理投资主线及受益标的如下：核心基础软件：受益标的包括中国软件、海量数据、东方通、普元信息、宝兰德、麒麟软件、麒麟信安、达梦数据、太极股份等。 核心应用软件：受益标的包括金山办公、中望软件、中控技术、华大九天、概伦电子、广立微、用友网络、福昕软件、宇信科技、长亮科技、京北方、神州信息、天阳科技、高伟达、金蝶国际等。 核心硬件：受益标的包括龙芯中科、卓易信息、海光信息、中科曙光、浪潮信息、神州数码等。 2.美国《出口管理条例》修订，出口管制措施升级，旨在抑制我国科技产业发展2022年10月7日，美国商务部工业安全局（BIS）宣布了对美国 《出口管理条例》（EAR）的一系列修订，并公布了针对中国企业的新的出口管制限制措施。 这是BIS近年来最大幅度的限制性举措，也是近期中美科技“脱钩”的最大动作，对中国的半导体行业乃至整个高科技制造业都影响巨大。 BIS通过这一套组合拳，严格限制了中国企业获取高性能计算芯片、先进计算机、特定半导体制造设施与设备以及相关技术的能力，同时对中国的超级计算机行业进行了精准打击。 BIS同时还对28家在人工智能、超级计算机、高性能芯片领域领先的中国企业实施定点打击，将对其管控措施升级。1.对某些涉及先进计算半导体芯片、超级计算机最终用途以及涉及实体清单上特定实体的交易施加新的出口管制措施。 根据该新规，BIS对某些先进的计算半导体芯片(芯片、先进计算芯片、集成电路)和包含此类芯片的计算机商品实施新的出口管制措施。此外，该规则对某些用于位于或运往中国的“超级计算机”的物项实施了最终用途管制。 本规则还扩大了EAR第744部分第4号附录文件中实体清单上的28个现有中国实体的许可要求范围。 BIS出台该规则，主要是认为先进的计算物项和超级计算机能够进行复杂的数据处理和分析，具有多种用途，包括用于军事现代化，自主军事系统，改进武器设计和测试的计算以及情报收集、分析和监测、跟踪等功能。 通过实施这项临时最终规则，BIS试图通过限制中国获得先进的计算技术来保护其所谓的美国国家安全和外交政策利益。 2.对某些半导体制造物项和某公众号：讯息社些集成电路最终用途的交易施加新的出口管制措施。 根据该新规，BIS还将对符合特定标准的某些半导体制造物项以及涉及在中国“开发”或“生产”先进集成电路的活动实施新的管制措施。BIS认为半导体制造设备可用于生产商业应用的集成电路，在广泛的行业和应用中拥有巨大的商业前景，包括通信、医疗保健和运输。然而，半导体制造设备还可用于生产用于大规模杀伤性武器或其他军事应用的集成电路等。 在军用系统（尤其是先进军用系统）的生产中，半导体的使用已经变得至关重要。 美国政府认为中国政府投入了大量资源来消除中国民用研究和商业部门与军事和国防工业部门之间的障碍，并正在开发和生产用于武器系统的先进集成电路。 虽然BIS认为EAR第744.6节中规定了相关的的管控措施，但这些措施通常只适用于“美国人”知道他们的活动有助于被禁止的最终用途或最终用户的情形。 中国的军民融合努力导致更难分辨哪些物品是为受限制的最终用途而制造的，从而削弱了EAR现有管控措施的效果。 BIS希望通过这一新增规则告知公众，即使“美国人”无法确定准确的最终用途，只要其向中国提供能用于生产军用项目（如导弹项目或与核爆装置有关的项目）所需的先进半导体物项，都需要申请许可证。 3.中美科技“脱钩”的背景下，“信创”的战略意义凸显一直以来，我国核心软硬件面临“缺芯少魂”的挑战。 核心软硬件的发展、成熟是一个逐步改进、迭代的过程，由于缺少实际应用场景，国产软硬件产品迭代速度慢，与国外差距较大；同时产品功能、性能的差距又导致市场接受度低，产业发展处于负反馈阶段。 “信创”作为国家战略，目的就是打破上述负反馈。 信创产业的发展有利于保障我国软硬件供应链安全和信息安全，另一方面有利于我国核心软硬件企业的发展，助力核心数字产业升级壮大。我们认为，在当下美国出口管控措施升级、步步紧逼的背景下，“信创”的战略意义更加凸显。 虽然国产软硬件与国际先进水平还存在差距，但“信创”的推进有效解决了“有无”问题，有效推动国产软硬件从“可用”向“好用”发展，从而保障了大部分场景（比如国防、工业控制等）的供应链安全。 4.政策有望持续催化，推进有望加速2022年10月10日，人民日报发表文章《科技自立自强筑牢国家强盛之基》。文章提到：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。 党的十八大正式提出实施创新驱动发展战略，党的十八届五中全会把创新放在五大发展理念之首，党的十九大提出创新是引领发展的第一动力，党的十九届五中全会强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。 ”文中认为：“这十年，关键核心技术的攻坚突破，支撑国家重大需求，为保障产业链安全提供有力科技支撑。十年矢志创新，科技创新成为赋能发展、决胜未来的重要引擎、有力武器。 ”同时，相关政策也在各城市开始落地，2022年9月20日，杭州市人民政府官网发布《杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策》，其中，关于信创、自主软件的政策如下：信创：鼓励信息技术应用创新。 鼓励行业企业与软件企业加大行业通用软件研发及国产化适配测试。 鼓励龙头骨干企业牵头协同创新，组织基础软件、工业软件以及人工智能、大数据、区块链、元宇宙等未来产业领域重大信创软件产品创新研发，每年评选不超过2个引领产业发展或取得颠覆性突破的项目，根据参与企业软硬件实际投入的30%给予补助，最高补助1000万元，其中单个参与企业最高补助500万元。 自主软件：鼓励自主软件推广应用。 推动基础软件、工业软件等重点领域关键软件产品开发和首购首用，支持软件首台（套）产品工程化攻关突破。 对入选国家、省级首版次软件产品应用推广目录，前三年营收年均增长10%以上的企业，年度首版次软件销售额达到1000万、1亿元、3亿元以上的，省级按销售额的2%、3%、5%给予补助，国家级比例上浮10%，单个产品最高补助2000万元。 我们认为，年底有望进入政策密集期，信创产业有望持续获得政策催化，信创推进节奏有望提速。 5.信创空间广阔，市场规模有望持续快速增长海比研究院数据显示，2022年信创产业规模达9220.2亿元，近5年复合增长率为35.7%，预计 2025年突破2万亿元。 海比研究院将信创产业分为两部分，一部分是核心产品构成的核心市场，另一部分是非核心产品构成的非核心市场。 海比研究院的数据显示，2022年核心市场规模为2392.8亿元，占比26.0%，非核心市场规模为6827.4亿元，占比74.0%。未来，该市场机构将发生细微变化，逐渐向3：7结构靠拢。 6.需求侧案例（一）中国移动国产服务器采购，国产芯片服务器占比为38.76%2022年9月1日，中国移动发布《中国移动2021年至2022年PC服务器集中采购第二批次（标包1-6）中标候选人公示》。 本次集采中，按照招标公告份额分配计算，神州数码预计中标数量1711台，在本次集采的鲲鹏服务器中份额为23.76%，在国产服务器中份额为13.54%；浪潮信息预计中标数量3010台，在本次集采的海光服务器中份额为55.38%，在国产服务器中份额为23.82%；紫光华山预计中标数量1631台，在本次集采的海光服务器中份额为30.00%，在国产服务器中份额为12.90%；中科可控预计中标数量568台，在本次集采的海光服务器中份额为10.44%，在国产服务器中份额为4.49%。 中国移动2021-2022年服务器采购整体国产化率为38.76%。 此前公布的中国移动2021-2022年PC服务器第1批集采及补采共采购204696台，国产芯片服务器合计占比41.65%，其中，采用鲲鹏芯片的服务器共44837台（占比21.90%），采用海光芯片的服务器共40414台（占比19.74%）。 算上第二批次集采的服务器后，采用鲲鹏芯片的服务器达到52037台（占比20.61%），采用海光芯片的服务器达到45849台（占比 18.16%），整体国产服务器占比为38.76%。 行业信创持续推进，本次移动集采再次表明行业信创正在加速。 同时，电信、联通国产招标亦在推进；另一大重点行业金融行业信创试点扩容，亦在加速推进；其他重点行业也将紧随其后。 考虑到党政信创包括电子政务、电子公文在内的需求仍然广泛，我们认为行业信创整体的推进节奏正持续加速，信创板块相关公司今年增长确定性进一步提升。 （二）2022年上半年国税总局国产计算机批采，核心软硬件均实现国产化2022年上半年，国家税务总局税务系统IT类产品批采完成。其中，台式整机共3403台，批采金额1432.1653万元；笔记本电脑共1784台，批采金额1135.0362万元。 值得注意的是，台式整机成交品牌11个（联想开天、清华同方、中科曙光、海康威视、浪潮、升腾、天钥、长城、宝德、海尔和中科可控），笔记本电脑成交品牌6个（升腾、清华同方、联想开天、天熠、长城和海尔），均为国产自主品牌，其核心软硬件均实现了国产化。 据《政府采购信息》报记者统计，2022年上半年国家税务总局台式计算机批量集中采购数量共3403台，总规模1432.17万元。采购数量较去年同期增加2766台，采购规模同比上涨近四倍。 从配置来看，联想开天M630Z-D051兆芯高配银河麒麟V10共成交过5次，成交数量1240台，其中最高单次成交767台，总成交金额497.7万元，是最受国家税务总局青睐的产品。 浪潮/inspur英政CE3000F飞腾高配统信UOSV20共成交过4次，成交数量170台，成交金额73.05万元，排在第二名。清华同方超翔TZ830-V3兆芯高配银河麒麟V10共成交过4次，成交数量85台，成交金额35.38万元，排第三名。 据《政府采购信息》报记者统计，2022年上半年国家税务总局笔记本电脑批量集中采购数量共1784台，总规模1135.04万元。采购数量较