报告指出,中国经济的下行压力正在增加,而城镇调查失业率却在下降,引发争议。报告分析了三种可能的解释:出口偏强、疫情导致劳动参与率下降以及调查失业率统计不准确。报告认为第一种解释无法准确理解潜在经济增速的含义,第二种解释也得不到证据支持,第三种解释可能更接近事实的真相。报告还指出,农村劳动力的回流、灵活就业对失业劳动力的吸纳,以及指标调查取样、统计方法等的局限性都可能导致城镇调查失业率未能完全反映劳动力市场的短期波动。报告认为,包括全面降息在内的宏观政策亟待推出,也值得期待。