全国碳市场自2021年7月启动至今已完成四个履约周期,呈现平稳启动、供需平衡、现净缺口、扩围量增价跌的演变趋势。制度逐步完善,明确了2027、2030年建设目标,计划2026年覆盖石化化工等行业,推动单位产品碳排放降3%左右。目前纳入发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业,各行业配额核算逻辑不同,如发电按机组基准核定,钢铁核算复杂,水泥围绕熟料生产线,铝冶炼直接排放低但间接排放影响大。
未来碳市场将逐步完善制度建设,可能补充覆盖未纳入排放源并探索配额有偿分配。投资机会可关注高碳行业低碳生产龙头,如钢铁工序效率提升、水泥熟料能效改善、电解铝绿电占比增加等方向;碳计量监测核查服务机构需求确定性高;金融机构纳入交易后将率先受益碳资产管理与碳金融领域;具备项目资源及减排成本可控的CCER项目开发与深度减排技术企业也将受益。
报告重点分析了全国碳市场的制度演变、扩围计划及各行业配额核算逻辑,包括发电、钢铁、水泥、铝冶炼等纳入行业的具体情况。同时关注地方碳市场成交量下降及重复纳管问题,以及CCER市场重启与碳金融工具发展,如融资、交易、支持三类工具现状及广期所的制度设计进展。
当前碳市场呈现平稳运行态势,已完成四个履约周期,供需基本平衡但存在现净缺口,扩围后量增价跌趋势明显。CCER市场于2024年重启,2025年进入交易,目前供应有限导致价格较高,价差随CEA价格回升收窄。碳金融工具方面,暂无标准化期货期权,但广期所已完成制度设计,年内可能引入首批金融机构参与交易。
报告提示需平衡减排目标、产业承受力与市场效率,避免过紧约束冲击企业经营。碳价波动较大,受宏观经济、能源价格、行业景气及政策预期等多重因素影响。地方与全国碳市场衔接的重复纳管、历史配额使用等问题待明确。此外,碳金融工具落地及金融机构准入进度也存在不确定性,需持续关注政策进展。