工作的城市：实现中东和北非城市的就业潜力

中东和北非 (MENA) 地区拥有庞大且年轻的劳动力，为经济增长和就业创造了巨大的潜力。然而，该地区也面临着高失业率，尤其是城市青年失业率居高不下。为了实现更高质量和数量的就业，MENA 城市需要采取有效的政策措施。

核心观点：

• 城市是经济增长和就业的引擎： MENA 城市集中了该地区大部分人口和产业，是创造就业机会的关键场所。
• 生产力是关键： 提高城市生产力是创造更多更好就业机会的关键，这需要通过改善城市政策和投资来实现。
• 城市政策框架： 报告提出了一个包含四个支柱的城市政策框架，以促进更多更好就业：
  • 生产密度： 通过改善基础设施和服务，使城市规模和密度转化为生产力。
  • 市场连通性： 加强城市与国内和国际市场的联系，超越本地需求限制。
  • 吸引投资和人才： 创造一个有利于企业和工人发展的环境，吸引投资和人才。
  • 公私合作： 促进私营部门参与和跨部门合作，以实施高影响力的改革。
• 不同城市，不同优先事项： 报告根据城市规模和特点，提供了差异化的政策建议。大型城市应侧重于管理内部拥堵、战略再生未充分利用的资产、参与全球竞争以吸引人才和投资，并进行市场导向的都市规划。小型城市应侧重于基本服务获取和可靠性、区域一体化、专业化和横向/纵向协调。

关键数据：

• MENA 地区近一半人口（约 2.5 亿人）年龄在 24 岁以下。
• MENA 城市的生产力在全球范围内相对较高，但仍有很大提升空间。MENA 城市的平均生产力与全球前沿水平的差距为 17.6%。
• MENA 城市中，大型企业占比较低，尽管它们在创造就业方面表现更好。MENA 只有 12.7% 的私营企业是大型企业，低于除撒哈拉以南非洲以外的所有地区。
• MENA 城市的女性劳动力参与率较低，尽管其受教育程度较高。近五分之一女性参与劳动力市场，而其他地区超过一半的女性参与。

研究结论：

MENA 城市具有巨大的潜力，可以通过实施有效的城市政策成为经济增长和就业的引擎。通过关注生产力、市场连通性、吸引投资和人才以及公私合作，MENA 城市可以为该地区创造更多更好就业机会，并为社会稳定和繁荣做出贡献。