欧盟碳边境调节机制（CBAM）知识问答（第一期）

欧盟碳边境调节机制（CBAM）知识问答总结

产品范围

• CBAM覆盖钢铁和铝产品，但需以欧盟海关编码（CN编码）为准，并非所有钢铝产品都在范围内。
• 目前CBAM产品清单中的产品受覆盖，2025年12月欧委会提案拟扩大范围至部分钢铝下游产品。
• 判断方法：海关编码不是以72、73或76开头的产品，基本不在CBAM范围内。

CBAM成本

• CBAM成本取决于产品“应税排放”和CBAM证书价格。
• 2026年一季度CBAM证书价格为75.36欧元/吨CO2，各季度价格不同。
• 小件商品成本较低，需权衡核算成本与使用默认值的负担。

合规时间与申报

• 2026年出口产品，报告期为2026年，无需在2026年提交数据。
• 2026年进口产品，需在2027年1月1日至9月30日提交2026年数据。
• 进口商需在2026年3月底前申请CBAM“申报人”身份，货物可先清关。

CBAM证书

• CBAM证书从2027年2月1日开始销售，2027年9月30日截止购买。
• 2026年进口产品需在2027年购买证书，价格按季度欧盟碳市场配额均价。

核查机制

• 2026年出口产品，需在2027年提交经核查的碳排放数据。
• 核查机构由欧盟各国认可机关负责，预计2026年9月认可首批机构。
• 核查机构不能同时提供核算和填报服务，以保证公正性。

贸易商应对

• 贸易商无法替代生产企业进行核算和核查。
• 现行规则设计使贸易商角色尴尬，需与供应商和客户协商解决方案。

电力碳排放

• 目前CBAM对钢铁产品（除烧结矿外）、铝产品和氢暂不计算间接排放。
• 使用绿电不会减轻CBAM负担，因为这些产品的间接排放不计入征收范围。

绿电使用

• 使用绿电与产品CBAM负担无关，因为间接排放不收费。
• 欧盟认可的绿电采购协议需满足小时级发用电匹配、物理电网直连要求。

下游加工企业核查

• 即使没有直接排放，仍需核查确认无直接排放源流，并核查前体使用情况。

过渡期工具

• 过渡期Excel表格在CBAM正式期后失效，需改为提交核查报告。

产品分类核算

• 产品按8位CN编码分类核算，功能单位是基础单元。
• 同类产品可合并核算，具体规则需参考欧委会指南。

CN编码清单

• 需收集厂内所有产品的欧盟8位CN编码，包括CBAM产品和非CBAM产品。

多供应商前体

• 多供应商前体嵌入排放取加权平均，无法获得实际值的用默认值。

实际值与默认值混合使用

• 复杂产品前体排放可用实际值或默认值，但生产过程排放必须实际核算。

CBAMregistry注册

• 出口企业注册CBAMregistry非强制，可选择注册CBAM运营商门户或通过其他方式传递信息。