6月财政一二本账分化明显。第一本账(一般公共预算)收支双双回暖,但第二本账(政府性基金预算)收支降幅扩大,导致广义支出和财政政策力度指数下行。
一般公共预算:
- 收入增速提高:6月收入同比增长8.7%,上半年累计增长4.7%;税收收入连续四个月高增,企业所得税大幅上行至29.7%,个人所得税、证券交易印花税维持较高增速,增值税、消费税增速回落。
- 支出端显著回暖:6月支出同比增长4%,由负转正;民生类支出显著转暖是主要拉动项,基建类支出尚未发力,农林水事务支出仍是支出端最大拖累项。
政府性基金预算:
- 收入降幅扩大:6月收入同比降幅扩大至-31.1%,土地出让收入降幅进一步扩大至-42.1%;上半年土地出让收入未破万亿,为2012年有月度数据以来首次跌破万亿。
- 支出显著降速:6月支出同比下降43.7%,主要是土地出让收入相关支出以外的其他支出大幅下滑。
总体来看:
- 广义财政收支增速双双回落,政策力度指数继续向下,财政缺口进一步收缩。
- 预计7月广义财政支出将迎来回暖,关注7月底政治局会议对存量财政政策加速落地的推动。
- 二季度GDP增速在4.3%,显著低于一季度的5.0%,内需仍然较为疲弱,固投仍然深度负增长。预计7月底政治局会议或将加快存量财政政策落地,以“六张网”为抓手,推动基建投资显著反弹。