2024年前三季度,中国财政收支呈现回暖态势,但收入端仍面临压力。1-9月,全国一般公共预算收入同比下降2.2%,税收收入同比下降5.3%,但跌幅较前值收窄。9月一般公共预算收入同比2.5%,年内首度回正。收入端表现分化,非税收入高增,但财政收入质量下行,四大税种除企业所得税外均负增长,其中增值税和消费税拖累明显。支出端,9月一般公共预算支出同比5.2%,累计增速2%,略低于预算目标,四季度需加速支出以完成全年目标。民生类支出和基建相关支出增速回暖。政府性基金预算收支降幅亦收窄,土地收入拖累减弱,支出端将维持较高增速。9月财政政策力度指数显著提升,广义支出增速12.6%,广义赤字进度达92%。预计年内增发国债概率较低,人大常委会可能一次性提高地方债限额6-8万亿。展望明年,假设财政工具组合为3.5%赤字率+4万亿新增专项债+2万亿特别国债,广义赤字将接近11万亿。