2026年全球教育监测报告：与青年共引领（青年报告）

青年学生领导力在教育的多个方面发挥着作用，包括学校、大学、青年主导的公民社会组织、青年和学生运动以及政治和政策空间。然而，监测青年在决策中的有意义参与仍然很困难。本报告提出了一个衡量政府在教育立法和政策制定中努力参与青年和学生的指标，并对政府和青年及学生组织的调查结果进行了分析。

调查显示，三分之一的政府报告说他们有正式要求，在制定新的教育法律或政策时，要参与青年或学生组织，并且相关文件指定了要参与的机构。然而，四分之三的国家在过去三年中与青年或学生进行了教育立法和政策咨询。正式机制主要存在于富裕和老龄化国家，而世界上其他地区则采用松散的咨询流程或根本没有咨询流程。

来自101个青年和学生组织的调查结果显示，不到三分之一的人认为他们经常被参与，只有五分之一的人认为他们受到重视或处于合作关系。调查的青年组织表达了强烈的影响教育政策的愿望，代表学生和青年的声音，但通常感觉他们的声音和可见度有限。即使当组织通过正式机制参与决策时，他们也常常认为缺乏真正的倾听意愿。此外，他们还面临着时间限制短、难以吸引成员和缺乏足够的资源参与等问题。

本报告建议，为了实现更强有力的青年和学生参与教育决策，需要正式机制和决策桌上的座位、代表性和包容性参与、机构支持和资源，以及对他们反馈的重视。青年和学生需要被信任在教育决策中发挥领导作用。