2026年全球青年就业趋势

核心观点

• 青年失业率上升，NEET 现象加剧：全球青年失业率在 2023 年触底后回升至 2025 年的 12.4%，达到 6700 万失业青年。同时，全球 NEET 率也再次上升，达到 20%。这表明青年就业形势严峻，越来越多的青年脱离劳动力市场、教育和培训。
• 地区差异显著：青年失业率和 NEET 率在不同地区存在显著差异。北非、北美和北欧、南欧的青年失业率上升最为严重。而撒哈拉以南非洲的青年失业率虽然相对较低，但 NEET 率却居高不下，且人数还在增加。
• 性别差距依然存在：几乎所有地区的 NEET 现象都呈现出女性化的趋势。2025 年，三分之二的 NEET 青年是女性，女性的 NEET 率是男性的两倍多。然而，青年就业率性别差距略有缩小，这主要归因于男性 NEET 率的下降。
• 青年就业增长缓慢：虽然青年就业人数有所增长，但增速慢于青年人口增长。这导致青年就业人口比例下降，并在东亚、东欧、东南亚和太平洋地区出现明显下降。
• 中技能岗位流失严重：青年就业岗位减少主要集中在中等技能岗位，包括文职支持工作、服务和销售工作、农业、林业和渔业技术工作、手工艺和相关手艺工作、以及操作和装配工人。这些岗位与人工智能暴露程度较高的职业重叠，面临被取代的风险。
• 高技能技术岗位增长：在知识型技术领域，如科学、工程、医疗保健和信息通信技术，青年就业岗位增长强劲，尤其是在低收入国家和中低收入国家。
• 政策建议：需要采取大胆和适应性的政策来应对青年就业挑战，包括：
  • 创造就业机会：通过性别敏感的宏观经济和部门政策、企业发展和创业来创造就业机会。
  • 提升青年就业能力：通过优质教育、学徒制和终身学习来帮助青年为生产性参与做好准备。
  • 促进劳动力市场转型：通过有效的就业服务和积极的劳动力市场政策来促进劳动力市场转型。
  • 确保包容性：通过社会保障、工作权利和针对弱势群体的定向支持来确保包容性。
  • 适应未来工作变革：采取以人为本的人工智能治理方法，投资于结合技术能力、社会和认知能力的技能，加强终身学习体系，现代化就业服务，扩大社会保障范围，并加强国际合作以减少国家间机会差距。

关键数据

• 2025 年全球青年失业率为 12.4%，相当于 6700 万失业青年。
• 2025 年全球 NEET 率为 20%，相当于 2.57 亿青年。
• 北非和北非的青年失业率分别为 26.2% 和 22.6%。
• 撒哈拉以南非洲的青年失业率为 8.4%，但 NEET 率为 21.6%。
• 高收入国家的青年就业岗位中，有 24.6% 在不稳定的工作形式中工作，而低收入国家则为 66.1%。

研究结论

青年就业形势严峻，需要采取紧急措施来改善青年就业状况。政策制定者需要采取综合性、一体化的政策方法，并关注未来工作的变革，以确保青年能够获得体面的工作，并为下一代创造一个更加光明的未来。