2025年,中国经济总量跃升至140万亿元,第三产业占比升至历史高点57.7%,成为经济增长主动力。地方政府综合财力为27.67万亿元,同比下降0.1%,主要受土地出让收入下滑拖累。区域广义债务余额及债务率同比继续增长但增速放缓,城投债务增速放缓至4.2%。地方政府债务余额54.82万亿元,同比增长15.3%,主要因积极财政政策、化债政策和专项债规模增长;发债城投带息债务余额67.93万亿元,同比增长4.3%,增速放缓主因包括化债、严监管和项目投资减少。
各省份中,经济体量5万亿以上区域增至12省,西藏增速第一(7%)。18省综合财力提升,但陕西、江苏、山西等地受政府性基金收入拖累下降明显。27省一般公共预算收入同比增长,22省政府性基金收入下降。31省广义债务余额增长,29省广义债务率提升,经济大省尤为明显。
短期内,化债政策护航下城投债安全性较高,关注中短端下沉择券机会,拉久期需控制区域及主体资质。中长期看,2028年底隐债清零前城投债违约风险较低,之后即使转型市场化主体,整体违约风险亦相对可控,但资质分化和市场出清将加剧。