杭州市作为长三角南翼核心城市,经济实力强劲,服务业及数字经济引领发展,人口虹吸效应明显。财政收入质量高,自给能力强,但受房地产影响较大。区县经济水平及城镇化程度与设区时间和距离主城区远近相关,主城区发展成熟,近郊城区经济财力优势突出,三县发展水平相对一般。
新一轮国企改革后,杭州市城投企业职能定位及主业板块进一步理顺,城投平台增多,产业类主体组建加速。近年来,杭州市政府债务规模持续扩张,专项债占比逐年提升,债务负担可控。城投债务总量较大,但融资结构合理,市场认可度高,融资成本较低。新一轮化债政策下,城投债新增难度加大,产业类主体发行为主。区县间城投债务压力存在分化,桐庐县、富阳区、临安区压力较大。未来需关注区县城投企业转型进展、融资结构及付息能力变化。