网络与数据安全治理 前沿洞察（月刊）

境内前沿观察

安全事件

• “海鸥”行动成果: 2024年8月至12月，澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心开展“海鸥”行动，打击电信诈骗、枪支弹药走私等犯罪，破获160余起案件，抓获7万余名犯罪嫌疑人，解救160余名受害人。
• DeepSeek遭受网络攻击: 国产AI大模型DeepSeek遭受大量境外网络攻击，包括DDoS攻击和密码爆破攻击，攻击强度持续升级。
• DeepSeek数据合规问题: 意大利数据保护机构Garante禁止DeepSeek在意大利处理意大利用户个人数据，因其违反GDPR相关规定。

政策立法

• 部委层面: 多部门发布政策法规，关注人工智能、数据资源管理、个人信息保护等领域。例如，民政部等18部门发布《困境儿童个人信息保护工作办法》，国家互联网信息办公室发布《个人信息出境个人信息保护认证办法（征求意见稿）》，国家发展改革委等六部门发布《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》等。
• 地方层面: 多地发布政策法规，推进数据资源管理、数据资产化、公共数据授权运营等。例如，北京市发布《北京市自动驾驶汽车条例》，黑龙江省人民政府办公厅发布《黑龙江省政务数据管理暂行办法》，浙江省财政厅印发《关于推进数据资产全过程管理的工作方案的通知》等。

治理实践

• 公安机关: 开展打击网络黑客犯罪、网络谣言、网络水军等专项行动，破获大量案件，维护网络安全。
• 网信部门: 开展“清朗”系列专项行动，整治网络环境，查处违法违规行为。
• 通信管理部门: 通报侵害用户权益行为APP名单，规范APP开发运营。

境外前沿观察

• 美国: 拜登政府签署多项行政令，加强网络安全和人工智能发展，特朗普政府则签署行政令，部分废除前任政府的政策。
• 其他国家: 韩国对KakaoPay和Apple处以罚款，因非法跨境传输数据。

行业前沿观察

• 高工专栏: 探讨AI大模型安全风险、电力监控系统网络安全、关键信息基础设施安全保障体系等话题。
• 中央网信办: 召开全国争做中国好网民工程视频推进会，部署推进工程实施。
• 各地协会: 开展标准征集、训练营、年会等活动，推动网络安全行业发展。