境内前沿观察
政策立法
5月，国家层面重点关注网络安全、数据安全与发展、个人信息保护、公共安全视频图像等领域立法，且规定更为细化，配套规章和标准密集发布。国务院办公厅印发《国务院2025年度立法工作计划》，明确提出预备修订互联网信息服务管理办法，推进人工智能健康发展立法工作；预备制定网络安全等级保护条例。国务院总理李强签署国务院令公布《政务数据共享条例》，明确管理体制、目录管理、共享使用、平台支撑等内容。国务院、中央军委公布《重要军工设施保护条例》，明确重要军工设施范围、各方责任和保护措施，规范重要军工设施保护区划定。中国人民银行相继发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》，强化银行业务领域的网络和数据安全管理要求。公安部印发《公共安全视频图像信息系统监督管理工作规定》，提出公共安全视频系统管理单位可以通过线上或者线下方式办理备案。标准层面，GB/T45574-2025《数据安全技术敏感个人信息处理安全要求》公布，规定敏感个人信息处理通用安全要求和特殊安全要求。全国网络安全标准化技术委员会秘书处发布《网络安全标准实践指南——个人信息保护合规审计要求》和《网络安全标准实践指南——个人信息保护合规审计专业机构服务能力要求》，对合规审计和专业机构服务能力要求进行规定。
治理实践
5月，公安、网信、通信管理部门等机构持续发力，对网络信息内容、数据安全、移动应用、个人信息安全等开展治理，助力提升网络安全防护能力，构建更加安全的网络空间。公安部公布8起涉险情、灾情、警情等领域网络谣言案件。山东青岛公安网安部门侦破一起诱骗高校学生注册网络账号并层层倒卖的侵犯公民个人信息案，抓获涉案人员151人，涉案金额4300余万元。中央网信办秘书局印发《关于开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动的通知》，重点整治四类突出问题。中央网信办推动“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动，在算法透明度提升、破除“信息茧房”、完善推荐内容审核等方面取得新进展。中央网信办专门印发通知，督促各地网信部门、各网站平台进一步强化“开盒”问题整治工作。中央网信办通报15款App和16款SDK个人信息收集使用问题。中央网信办发布第六批涉公共政策、突发案事件、社会民生领域网络谣言典型案例。湖南省2025年度“亮剑湖湘·民生领域个人信息权益保护”专项执法行动正式启动。上海市通信管理局印发电信和互联网行业数据安全专项行动通知，重点检查对象为在电信和互联网行业运营重要网络信息系统或处理重要数据、1000万人以上个人信息的电信业务经营者。北京、上海等多省市通信管理局发布侵害用户权益APP/SDK名单。国家网络与信息安全信息通报中心通报3批违法违规移动应用清单。国家版权局等四部门启动“剑网2025”专项行动。北京市海淀区法院发布一起涉互联网医疗平台数据搬运案。
人工智能安全专题
5月，世界互联网大会人工智能专委会召开“数字转型创新、智绘健康未来”研讨会，会议就促进人工智能赋能医疗健康提出三点建议。中英举行人工智能对话。上海警方侦破一起利用人工智能技术编造、传播网络谣言损害企业权益案。
境外前沿观察
5月，境外国家和地区在人工智能、网络安全、数据安全等方面的政策法律和热点事件持续发生。人工智能方面，日本参议院通过《人工智能相关技术研究开发及应用推进法案》。乌克兰签署《人工智能与人权、民主和法治框架公约》。美国商务部废除拜登时代的《人工智能扩散规则》，发布三项管制措施，强化对中国先进计算芯片及人工智能模型相关技术的出口管制。美国国会引入《芯片安全法案》，强化芯片出口管制。美国总统特朗普签署《删除法》，把发布未经同意的私密影像的行为定为犯罪。日本参议院通过首部人工智能法案。美国司法部公布国防承包商需因网络安全违规支付840万美元和解金。TikTok因向中国传输个人数据被处以5.3亿欧元罚款。欧洲NOYB要求Meta停止使用用户数据训练人工智能。欧盟委员会初步认定TikTok的广告存储库违反《数字服务法》。
行业前沿观察
高工专栏
5GNTN标准化进展及关键安全技术。大模型安全行业影响分析及企业安全规划思路。浅析网络安全风险量化评估模型FAIR。
国家网信办开展人脸识别技术应用备案工作；《智能社会发展与治理标准化指引（2025版）》印发；《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定（征求意见稿）》公开征求意见
各地协会动态
陕西省网络信息安全协会：2025第九届丝绸之路网络安全论坛成功举办。广州网络空间安全协会：承办“202年越秀区网络安全等级保护工作会议暨网络与信息安全大讲堂”。上海市信息安全行业协会：2025海事及船舶网络安全与数智化大会在沪召开。西藏自治区互联网协会联合开展廉政警示教育活动。惠州市计算机信息网络安全协会：“惠聚美好”人工智能网络安全与发展公益培训举行。南宁市信息网络安全协会：南宁市第十五届学术年会开幕式暨2025（第四届）网络空间安全合作与发展论坛成功举办。南昌市网络信息安全协会：南昌市网络信息安全标准化技术委员会扬帆起航。湖南省网络空间安全协会：第1期网络与信息安全管理员高级研修班圆满收官。湖北省网络和数据安全协会：承办2025年湖北卫生健康行业网络安全攻防培训。
