网络与数据安全治理前沿洞察月刊

境内前沿观察

安全事件

• 美军大量运用人工智能引发战争伦理担忧，中方主张“以人为本、智能向善”原则，推动以联合国为核心的人工智能多边治理。
• 央视315晚会曝光GEO服务商向AI“投毒”产业链，反映出生成式AI在内容权重分配、信息真实性识别等方面存在漏洞，亟需完善行业标准和监管规则。
• 世界数据组织在北京成立，旨在推动数据发展与治理实践，凝聚全球数据治理共识，推动标准建议和最佳实践形成。

政策立法

• 国家层面：全国人大常委会将加强人工智能等领域立法研究，《十五五规划纲要》要求提升网络安全保障能力。
• 部委层面：九部门印发《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》，全国网安标委发布《网络安全标准实践指南——网络安全标识消费类网联摄像头安全要求（征求意见稿）》。
• 地方层面：湖北、吉林、广东、湖南、河南等地出台政策，围绕数据流通交易、公共数据登记、授权运营和开发利用作出制度部署。

治理实践

• 公安机关：打击虚假摆拍引流、侵犯公民个人信息和“网络开盒”等违法犯罪活动。
• 网信部门：推动政务APP规范管理、网络生态专项整治、AI技术滥用治理和短视频内容规范。
• 通信管理部门：通报侵害用户权益行为的APP（SDK）。
• 其他部门：最高人民法院发布网络“开盒”、侵犯公民个人信息典型案例，《最高人民法院工作报告》和《最高人民检察院工作报告》发布，广州、杭州、北京互联网法院审理多起涉AI生成内容侵权案件。

人工智能安全专题

• 政府工作报告首次提出打造智能经济新形态，深化拓展“人工智能+”，促进智能终端和智能体推广应用。
• 工信部办公厅印发《关于启动工业数据筑基行动开展面向人工智能赋能的高质量行业数据集建设先行先试的通知》。
• 地方层面：江苏、广东、北京、南京等地出台政策，推动人工智能产业促进、创新创业支持、执法规则完善和政务应用场景建设。

境外前沿观察

月度速览十则

• 美国白宫发布《特朗普总统美国网络战略》，提出六大行动支柱；特朗普签署《打击针对美国公民的网络犯罪、欺诈和掠夺性骗局》行政令。
• 波兰通过《2025—2029年波兰共和国网络安全战略》决议，明确波兰网络安全中长期发展方向。
• 越南政府发布《网络安全法》实施计划，推动《网络安全法》及时、统一、有效落地实施。
• 新加坡与日本签署《关于物联网网络安全计划互认合作备忘录》，提升两国物联网设备安全水平。
• 爱尔兰国防部发布《关键实体韧性国家战略（2026—2029年）》，推进关键实体韧性与网络安全治理的一体化建设。
• 美国白宫发布《国家人工智能立法框架》，推动美国人工智能创新发展。
• 英国ICO与Ofcom发布年龄核验联合声明，明确在线服务在落实年龄保障措施时，需要同时满足《在线安全法》与数据保护法要求。
• 罗马法院撤销意大利数据保护机构对OpenAI作出的1500万欧元行政处罚。
• 意大利数据保护机构对联合圣保罗银行作出两项处罚，合计罚款4942.8万欧元。

行业前沿观察：各地协会动态

• 各地协会举办高级研修班、研讨会、考察活动，举行主题党日、论坛活动等。