网安联：2024年网络与数据安全治理前沿洞察月刊（总第13期）

主办单位：公安部第三研究所网络安全法律研究中心 联合主办：北京网络空间安全协会网安联发展工作委员会牵头组织：网安联秘书处 协办单位：网安联认证中心 技术支持：北京关键信息基础设施安全保护中心广东关键信息基础设施保护中心 顾问：严明公安部第一、第三研究所原所长、研究员 中国计算机学会计算机安全专业委员会主任指导专家：袁旭阳北京网络行业协会会长 总编辑：黄道丽公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任副总编辑：鲍亮公安部第三研究所网络安全技术研发中心副主任编委会主任：黄丽玲北京网络空间安全协会理事长 编委会副主任：（排名不分先后） 林小博北京网络空间安全协会秘书长朱方园上海市信息安全行业协会副秘书长于永丰辽宁省信息网络安全协会秘书长 闫东辽宁省网络安全保障工作联盟秘书长孙甲子黑龙江省网络安全协会会长 吴晓文安徽省计算机信息网络安全协会刘长久湖北省网络安全协会副秘书长邓庭波湖南省网络空间安全协会秘书长 林勇忠广东省网络空间安全协会党支部书记冯伟广西网络安全协会秘书长 李春报海南省网络安全和信息化信协会常务副理事长戴勇贵州省网络安全和信息化协会常务副秘书长孙大跃陕西省信息网络安全协会会长 卢建宙甘肃省商用密码行业协会会长郑方甘肃烽侦网络安全研究院院长 李学锋新疆维吾尔自治区互联网协会秘书长胡俊涛郑州市网络安全协会秘书长 乔奇武汉市网络安全协会副秘书长樊建功南昌市网络信息安全协会会长王胜军南宁市信息网络安全协会会长邓开旭成都信息网络安全协会副秘书长陈建设贵阳市信息网络协会秘书长 杨建东昆明市网络安全协会秘书长 沈泓宁波市计算机信息网络安全协会秘书长卜庆亚徐州市网络安全协会理事长 孙逊佛山市信息协会秘书长 谢照光惠州市计算机信息网络安全协会长程谦河源市网络空间安全协会秘书长孔德剑曲靖市网络安全协会会长 贾辉民榆林市网络安全协会会长编委会委员：（排名不分先后） 黄汝锡广东关键信息基础设施保护中心党支部专职副书记方满意广东网络空间安全协会副会长 王嫣上海市信息网络安全管理协会部长贺锋广东中证声像资料司法鉴定所主任成珍苑网安联认证中心副主任 黎明瑶广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院研究员陈菊珍广东计安信息网络培训中心 黄丽佳揭阳网络空间安全协会秘书长编辑部主任：梁思雨 编辑部：何治乐胡文华王彩玉王明一胡柯洋 李培刚 薛 波 孙翊伦林 晴徐瑞雪 发行部主任：周贵招发行部：林永健 张 彦 高梓源 声明：本刊定位于网络与数据安全前沿动态梳理，侧重全面跟踪、及时掌握，如需针对特定领域或前沿动态进行针对性专题研究，请将需求发送至cinsabj@163.com。 目录 境内前沿观察一：安全事件1 1.二十届三中全会公报：要健全网络综合治理体系3 2.二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》：加强网络安全体制建设3 3.《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》发布，主张建立安全的信息空间5 4.2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议发表 《人工智能全球治理上海宣言》5 境内前沿观察二：政策立法7 （一）国家层面动向9 1.修订后的《保守国家秘密法实施条例》公布9 （二）部委层面动向10 1.三部门印发《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》10 2.国家密码管理局发布《国家密码管理局商用密码随机抽查事项清单（2024年版）》11 3.自然资源部印发《关于加强智能网联汽车有关测绘地理信息安全管理的通知》12 4.两部门发布《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》12 （三）地方层面动向13 1.北京市印发《北京车联网安全筑基工作方案》13 2.北京市发改委等部门印发《北京市推动“人工智能+”行动计划（2024—2025年）》14 3.湖南省人民政府办公厅印发《湖南省省级政务云管理暂行办法》15 4.湖南省数据局发布《湖南省数据条例（草案）（征求意见稿）》16 5.河南省印发《2024年河南省大数据产业发展工作方案》17 6.海南省通信管理局印发《海南省公共互联网网络安全突发事件应急预案》18 7.贵州省大数据局发布《贵州省公共数据授权运营管理办法 （试行）（征求意见稿）》19 8.广西壮族自治区印发《广西促进工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》19 9.山东省印发《山东省促进工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》20 10.湖北省通信管理局印发《湖北省信息通信行业网络运行安全综合管理能力评估机制（试行）》21 境内前沿观察三：治理实践23 （一）公安机关治理实践25 1.公安部公布5起针对企业财会人员实施电信网络诈骗的典型案例25 2.广东省公安厅公布打击整治网络谣言和网络水军十大典型案例28 3.因不履行个人信息保护义务，广西一物业服务公司被处罚29 4.内蒙古通辽网警公布4起不履行网络安全保护义务处罚案例29 5.河南郑州警方依法办理一起APP超范围采集公民信息案30 6.北京海淀警方破获三起涉网违法犯罪案件31 7.辽宁阜新警方成功打掉一个非法控制计算机信息系统犯罪团伙32 8.浙江警方成功侦破3起重大“网络水军”虚假转评赞案件，累计涉案金额超过千万元33 （二）网信部门治理实践35 1.中央网信办启动“清朗·2024年暑期未成年人网络环境整治”专项行动35 2.中央网信办启动“清朗·网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动36 3.江西省南昌市网信办通报2024年上半年网络管理与执法工作情况37 4.江西省南昌市网信办启动“洪城亮剑·个人信息权益保护”专项治理行动39 5.重庆市网信办启动扫码消费领域个人信息保护专项治理行动40 6.北京市网信办发布“自媒体”乱象综合治理情况40 7.上海市网信办发布属地21款App收集使用个人信息情况41 8.因信息系统存在安全漏洞，湖南省长沙市长沙县网信办对一公司进行处罚42 （三）通信管理部门治理实践42 1.工信部、多地通信管理局通报问题APP42 2.两部门开展“网络去NAT”专项工作，进一步深化IPv6部署应用45 （四）其他部门治理实践46 1.最高检发布检察机关依法惩治利用网络暴力侵犯企业合法权益典型案例46 2.浙江省发布2024浙江网络空间依法治理重点成果46 境外前沿观察：月度速览十则48 1.《欧盟与日本跨境数据传输协议》正式生效49 2.北约发布新版《人工智能战略》49 3.《欧盟人工智能法》最终文本正式发布，自8月2日生效...50 4.英国推出《网络安全与弹性法案》，更新国家网络安全法规51 5.欧盟发布新版《数字十年状况》报告：进展未达到预期目标52 6.俄罗斯开展史上最大规模非法VPN清剿行动53 7.因涉嫌违反《数字服务法》，X公司遭欧盟调查53 8.因违反个人信息跨境传输规定等，韩国PIPC对阿里巴巴全球速卖通处以19.7亿韩元罚款54 9.微软发生全球“蓝屏”事件，系安全技术公司CrowdStrike产品缺陷引发55 10.国际ERP软件大厂云泄露超7亿条记录，内含密钥等敏感信息 .................................................................................................................56 行业前沿观察一：2024网民网络安全感满意度调查样本采集工作圆满收官；2024年中国网络文明大会将于8月举行；多部门发布行动方案，助力行业发展57 1.创新高！2024网民网络安全感满意度调查样本采集工作以323 万余份的佳绩圆满收官58 2.三部门：利用5G等技术建立能源和碳排放数据采集和分析系统 .................................................................................................................59 3.《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》重磅发布61 4.2024年中国网络文明大会将于8月28日至29日在四川成都举 办62 行业前沿观察二：各地协会动态64 1.北京市中关村社团第一联合党委所属社会组织党支部书记、主要负责人新质服务力培训班成功举办65 2.广东省网络空间安全协会党支部举行党的二十届三中全会精神学习会65 3.安徽省网络安全协会：2024智能网联车安全发展与创新论坛成功举办66 4.“新赋能-法治护航科技创新”分论坛圆满落幕67 5.徐州网络公共安防技术协会赴江苏淮海人力资源服务产业园运营公司考察学习68 6.南通市信息网络安全协会举办“构建安全稳定的软件供应链环境——党纪印我心”主题活动69 7.肇庆市计算机学会组织会员企业参加S-CIO2024华南CIO大会 .................................................................................................................70 境内前沿观察一：安全事件 导读：7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。 全会提出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。要完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，构建更有效力的国际传播体系。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。 全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的重要纲领性文献。决定提出，要健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。 决定提出，完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。健全网络综合治理体系。深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。完善生成式人工智能发展和管理机制。加强网络空间法治建设，健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护工作体系。加强网络安全体制建设，建立人工智能安全监管制度。 《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》发布，成员国高度 重视人工智能技术的发展与应用，愿在该领域开展合作，共同做好风险防范，不断提升人工智能技术的安全性、可控性、可靠性、可信性、公正性，确保人工智能造福全人类。 关键词：二十届三中全会、网络综合治理、网络安全体制建设、上合 组织、人工智能 1.二十届三中全会公报：要健全网络综合治理体系 7月18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》。 全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。 全会提出，要完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，构建更有效力的国际传播体系。 全会提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。要健全国家安全体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，完善涉外国家安全机制。（来源：中国政府网） 2.