核心结论
今年4月中央政治局会议高度聚焦产业安全,在宏观定调及工作部署中多次提及,旨在护航“十五五”高质量开局。会议强调推动科技自立自强、产业链自主可控,优先于财政、货币、内需等政策部署;深入实施服务业扩能提质行动,加强“六张网”等规划建设;专门段落强调现代化产业体系建设,包括统一大市场建设、整治“内卷式”竞争、深化国资国企改革、提高能源资源安全保障水平等。
政策要点
- 产业安全是国家安全的重要根基,政策强度将有增无减,与“十五五”规划中产业政策位居首位的思路保持一致。
- 生产性服务业潜力待释放,未来政策支持重点,具体举措包括强化科技服务、增强现代物流竞争力、加快软件和信息服务创新发展、增强供应链金融能力、发展节能环保服务等。
- 新型基础设施投资将稳步增长,会议强调“六张网”建设,预计年内相关投资将超过7万亿元。
- “反内卷”是产业安全的重要保障,建议关注产业结构调整指导目录的后续更新,以实现产业高质量发展。
- 能源资源安全保障政策将不断完善,建议关注能源强国规划纲要,涵盖新型电力系统、智能电网、新型储能、绿电应用、化石能源清洁高效利用等领域。
风险提示
政策落地受多重因素扰动,政策效果存在时滞,地缘政治影响超预期。